о признании незаконными протеста военного прокурора Костромского гарнизона на приказ военного комиссара Костромской области.



Дело № 2-2378/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 сентября 2010 года.                                                                                             г.Кострома

        Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ворониной М.В.,

с участием истца Мачина С.В., его представителя адвоката Микулина Н.И.,

представителя ответчика Военного комиссариата Костромской области Шушаровой Л.В.,

при секретаре Наместниковой С.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мачина Сергея Васильевича к Военному комиссариату Костромской области о признании незаконным приказа военного комиссара Костромской области № 169 от 9 апреля 2010 года,

у с т а н о в и л:

        Мачин С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 22 мая 2009 года на основании трудового договора, заключенного между ним и Министерством обороны РФ в лице военного комиссара Костромского района Костромской области он был принят на работу в военный комиссариат Костромского района Костромской области на должность начальника 1-го отделения. 20 ноября 2009 года был переведен в отдел военного комиссариата Костромской области по Костромскому району на должность начальника отделения. На основании его заявления и предварительной устной договоренности с военным комиссаром Костромской области С., приказом № 19 от 10 февраля 2010 года он был уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ, т.е. по собственному желанию. После его увольнения с 11 февраля 2010 г. обязанности начальника отделения исполняла Р. путем совмещения занимаемой ей должности помощника начальника отделения военного комиссариата Костромской области по Костромскому району с должностью начальника отделения. За период с 11 февраля 2010 года по 23 марта 2010 года на основании приказа военного комиссара Костромской области Р. за совмещение вышеуказанных должностей выплачена доплата в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с протестом военного прокурора Костромского гарнизона на приказ военного комиссара Костромской области от 10 февраля 2010 года № 19 военным комиссаром Костромской области С. был издан приказ № 169 от 9 апреля 2010 года «О внесении изменений в приказ военного комиссара Костромской области от 10 февраля 2010 года», согласно которому днем его увольнения считать не 10 февраля 2010 года, как было указано ранее и записано в его трудовой книжке, а 24 февраля 2010 года. Данное обстоятельство обосновывается тем, что якобы в день прекращения трудового договора ему не были выплачены все причитающиеся денежные суммы. Он категорически не согласен с эти утверждением, поскольку требования изменения даты увольнения это его право и принадлежит оно только ему, а не обязанность. Кроме того, он не обращался ни с заявлением, ни с жалобой в военную прокуратуру Костромского гарнизона с просьбой действовать в его интересах по поводу прекращения трудового договора. Его последним днем работы было 10 февраля 2010 года, после этой даты он не исполнял возложенных на него должностных обязанностей. Задержка выплаты причитающихся ему денежных средств при увольнен6ии произошла с его письменного согласия, данного военному комиссару Костромской области. Считает, что изменение даты его увольнения с 10 февраля 2010 года на 24 февраля 2010 года связано с фальсификацией органами прокуратуры и следствия доказательств того, что 11 февраля 2010 года он якобы совершил должностное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 290 УК РФ, то есть получил взятку. По данному факту в отношении него возбуждено уголовное дело. Полагает, что подобного рода противоправные действия сотрудников прокуратуры и следствия вызваны необходимостью повышения показателей по службе. Просил признать незаконным протест военного прокурора Костромского гарнизона на приказ военного комиссара Костромской области № 19 от 10 февраля 2010 года, а также приказ военного комиссара Костромской области № 169 от 9 апреля 2010 года, установив дату его увольнения 10 февраля 2010 года.

        В судебном заседании истец отказался от требований в части признания незаконным протеста военного прокурора Костромского гарнизона на приказ военного комиссара Костромской области № 19 от 10 февраля 2010 года. Отказ от иска был принят судом и производство по делу в этой части прекращено. Требования о признании незаконным приказа военного комиссара Костромской области № 169 от 9 апреля 2010 года поддержал по основаниям, изложенным в иске.

        Представитель истца адвокат Микулин Н.И., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ требования истца поддержал по основаниям, изложенным в иске.

        Представитель военного комиссариата Костромской области Шушарова Л.В. оставила разрешение требований на усмотрение суда, пояснив, что приказ № 169 от 9 апреля 2010 года был издан в рамках исполнения протеста военного прокурора Костромского гарнизона на приказ военного комиссара Костромской области № 19 от 10.02.2010 г., которым Мачин С.В. был уволен с занимаемой должности 10.02.2010 г.. Не отрицала, что увольнение Мачина С.В. действительно имело место 10.02.2010 года, именно в этот день истцом было подано заявление на увольнение и издан приказ об увольнении. С 11.02.2010 года обязанности Мачина исполняла Р., которой была установлена доплата за совмещение.

        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, приказом № 37 от 21.05.2009 г. Мачин С.В. был принят в военный комиссариат Костромского района на должность начальника 1-го отделения (подготовки, призыва и набора на военную службу по контракту) с 22.05.2009г. 21.11.2009 г. на основании указания военного комиссариата Костромской области от 28.09.2009 г. № 1507 военный комиссариат Костромского района реорганизован (путем присоединения) в отдел (военного комиссариата Костромской области по Костромскому району). Мачин С.В. с 21.11.2009 г. переведен начальником отделения (подготовки, призыва и набора на военную службу по контракту) (пр. № 108 от 20.11.2009 г.) (л.д. 10-11).

        Приказом военного комиссара Костромской области № 19 от 10 февраля 2010 г. начальник отделения (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту) отдела (военного комиссариата Костромской области по Костромскому району) Мачин С.В. уволен 10 февраля 2010 года по собственному желанию (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ) (л.д. 8).

        На основании протеста военного прокурора Костромского гарнизона на приказ военного комиссара Костромской области от 10 февраля 2010 года № 19 об увольнении Мачина С.В. с работы военным комиссаром Костромской области был вынесен приказ № 169 от 9 апреля 2010 г., которым был признан утратившим силу абзац 1 приказа военного комиссара Костромской области от 10 февраля 2010 года № 19, в части, касающейся дня увольнения с работы по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ, начальника отделения (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту) отдела (военного комиссариата Костромской области по Костромскому району) Мачина С.В., в связи с тем, что в день прекращения трудового договора ему не были выплачены все причитающиеся денежные суммы, новым днем увольнения с работы Мачина С.В. считать 24 февраля 2010 г. (л.д. 17).

        Суд, исследовав все представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что данный приказ является незаконным, что подтверждается следующим.

В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

        В соответствии со статьей 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

        Как видно из материалов дела, 10 февраля 2010 года истцом было подано заявление на имя начальника отдела военного комиссариата Костромской области по Костромскому району об увольнении по собственному желанию, которым 10.02.2010 г. указанное заявление было подписано, передано военному комиссару Костромской области с ходатайство о рассмотрении рапорта Мачина С.В. Также 10.02.2010 г. на заявлении истца об увольнении военным комиссаром Костромской области С. была поставлена резолюция о вынесении приказа (л.д. 15).

        Мачин С.В. был уволен 10 февраля 2010 года из отдела (военного комиссариата Костромской области по Костромскому району) по собственному желанию (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ) на основании приказа военного комиссара Костромской области № 19 от 10 февраля 2010 г. (л.д. 8). Запись о вынесении данного приказа была внесена в книгу приказов военного комиссариата Костромской области за 2010 год, где данная запись зарегистрирована именно 10 февраля 2010 года за № 19. Копии книги приказов приобщены к материалам дела (л.д. 24).

        В трудовой книжке Мачина С.В. также имеется запись за об его увольнении 10 февраля 2010 года ( л.д.11).

        Кроме того, приказом военного комиссара Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ старший помощник начальника отделения (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту) (по профессиональному психологическому отбору) отдела (военного комиссариата Костромской области по Костромскому району) Р. допущена к совмещению вакантной должности начальника отделения (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту) этого же отдела с 11 февраля 2010 г., данным приказом Р. была установлена доплата за совмещение должности и увеличение объема дополнительно выполняемых обязанностей в размере <данные изъяты> (50 процентов должностного оклада совмещаемой должности) (л.д. 21).

        Таким образом, судом установлено, что Мачин С.В. с 11 февраля 2010 года обязанности по должности начальника отделения (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту) не исполнял, что подтверждается собранными по делу доказательствами. Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные свидетели С., В., Р..

        Так, свидетель С. суду показал, что он беседовал с Мачиным за две недели до увольнения, и еще тогда он говорил, что намерен увольняться. 10.02.2010 г. Мачиным было подано заявление об увольнении, и начальник отдела военного комиссариата по Костромскому району Кудричев просил уволить Мачина именно с 10.02.2010 г., без двухнедельной отработки. Именно 10.02.2010 года и был уволен истец.

        Свидетель В. пояснила, что она работает в военном комиссариате Костромской области в должности финансиста, приказ об увольнении Мачина поступил ей либо вечером 10.02.2010 г., либо утром 11.02.2010 г., она должна была произвести расчет при увольнении. Приказ был датирован 10 числом. С 11 февраля по 23 марта 2010 г. обязанности по должности, ранее занимаемой Мачиным, исполняла Р., за что ей начислялась и выплачивалась доплата.

        Свидетель Р. пояснила, что действительно с 11 февраля 2010 г. получала доплату за совмещение занимаемой ей должности старшего помощника начальника отделения с должностью начальника отделения призыва, занимаемой ранее Мачиным. Мачин 11 февраля 2010 года приходил на работу, но не к началу рабочего дня и хоть и находился на рабочем месте, но занимался только передачей дел.

        Справкой Военного комиссариата Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что Р. действительно за период с 11.02.2010 г. по 23.03.2010 г. начислена доплата должностного оклада в сумме <данные изъяты> за временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника отделения (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту) (л.д. 22).

        Поскольку доказательств того, что Мачин С.В. продолжал работать и исполнять должностные обязанности после издания 10.02.2010 г. приказа о его увольнении, суду не представлено, следовательно, приказ военного комиссара Костромской области № 169 от 9 апреля 2010 года об изменении даты увольнения Мачина С.В. с 10 февраля 2010 г. на 24 февраля 2010 г. подлежит отмене как незаконный.

        При этом суд считает необходимым отметить, что невыплата в день увольнения расчета не может служить основанием для изменения даты увольнения, а является лишь основанием для применения последствий такой невыплаты в виде начисления процентов по ст. 236 ТК РФ. Также не может являться основанием к изменению даты увольнения и то обстоятельство, что заявление Мачиным С.В. было написано не на имя военного комиссара, а на имя начальника отделения как и то, что в его заявлении не указана дата, с которой его следует уволить, поскольку как установлено в судебном заседании дата увольнения была согласована сторонами, никем в настоящее время не оспаривается и является формальностью, которая исходя из конкретных обстоятельств дела не может служить основанием для изменения даты увольнения.

        Кроме того, суд отмечает, что сам Мачин С.В. не обращался за защитой нарушенных прав, согласен с датой увольнения 10.02.2010 года и не просил об изменении даты увольнения.

        руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Исковые требования Мачина Сергея Васильевича удовлетворить.

        Признать незаконным приказ военного комиссара Костромской области № 169 от 9 апреля 2010 года.

        Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Костромской областной суд с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья:                                                                                                     М.В. Воронина