Дело № 2-2238/2010 Именем Российской Федерации 4 августа 2010 года г. Кострома Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ворониной М.В., с участием истца Васильева С.М., представителей ответчиков - ФСИН России Марьевой Н.В., Министерства Финансов РФ Шумковой Н.Ж., ФБУ ИЗ-44/1 Куликова Р.А., при секретаре Наместниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Сергея Михайловича к администрации ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области, Министерству финансов РФ в лице управления Федерального казначейства по Костромской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда, установил: Васильев С.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области, Министерству финансов РФ в лице управления Федерального казначейства по Костромской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда, указав, что он находился в ИЗ-44/1 г. Костромы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в камерах Номер обезличен и Номер обезличен Камера Номер обезличен размером 6х7 м, то есть 42 кв.м, в ней одновременно находились от 12 до 16 заключенных. Камера Номер обезличен размером 4х7 м, то есть 28 кв.м, в ней одновременно находились 12 заключенных. По прибытию в ИЗ-44/1 администрацией учреждения были отобраны и положены на склад следующие вещи: пластмассовая кружка, белый пододеяльник, щипчики для стрижки ногтей. На его вопрос: «На каком основании забираются разрешенные законом вещи (предметы)?» - сотрудник, производивший досмотр, пояснил, что таков приказ начальника СИЗО. Считает, что на протяжении всего времени его нахождения в ИЗ-44/1 администрацией данного учреждения были созданы бесчеловечные, унижающие достоинство условия обращения и содержания и нарушались его права, поскольку на каждого заключенного приходилось менее 4 кв.м, установленных ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Введение запрета на использование эмалированной и пластмассовой посуды незаконно и бесчеловечно, поскольку установлено, что при длительном использовании пищевого алюминия выделяются вредные вещества, в результате чего заключенные, вынужденные питаться из алюминиевой посуды, получают непоправимый вред здоровью. Пить горячий чай из алюминиевой кружки невозможно, т.к. края обжигают губы, поэтому приходится ждать, пока напиток остынет, в результате чего теряются его вкусовые качества. Администрация учреждения выдает только одну тарелку, поэтому в обед приходится торопиться, чтобы успеть съесть горячий суп до того, как станут выдавать второе, иначе его не во что взять, а если кто-то не успел, то остается без второго блюда. Заключенным запрещено иметь в личном пользовании щипчики для стрижки ногтей, для этого администрация СИЗО выдает ножницы, которые предназначены для использования всеми заключенными, а если хотя бы у одного из заключенных имеется грибковое заболевание, то все остальные получают его автоматически, поскольку ножницы не дезинфицируются. Не имея возможности пользоваться пододеяльником, ему приходилось спать в одежде, поскольку соприкосновение одеяла (ввиду фактуры материала) вызывает у него неудержимое желание чесаться. Нормальный сон в одежде невозможен, в результате чего он постоянно хотел спать (хронически не высыпался) и не мог нормально подготовиться к судебному заседанию. Кроме того, когда он хотел сдать в прачечную для стирки одеяло, ему ответили, что одеяла не стирают. То есть одни и тем же нестиранным в течение нескольких лет одеялом пользуются и здоровые заключенные, и больные различными кожными заболеваниями, в результате чего здоровые заключенные имеют большую вероятность заразиться каким-либо заболеванием. В ИЗ-44/1 отсутствует парикмахерская, а машинки для стрижки волос запрещены, поэтому заключенные вынуждены или зарастать волосами или брить голову станком для бриться наголо. К передаче в ИЗ-44/1 запрещены такие продукты питания: огурцы, помидоры, зелень (лук, укроп, петрушка), рулеты, печенье и пряники с наполнителями, продукты домашнего приготовления, копченая курица, сосиски, сардельки, пироги и т.д. Данные продукты питания не входят в перечень предметов, запрещенных к передаче, установленный ПВР СИЗО и следовательно разрешены законом. Также запрещены к передаче кроссворды и сканворды, что незаконно и нарушает права заключенных на получение в передачах газет и журналов. Считает, что администрацией ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области намерено, с целью унижения человеческого достоинства созданы бесчеловечные условия, способствующие получению заключенными различных заболеваний, наносится непоправимый физический и моральный вред. Поддерживать личную гигиену в таких условиях невозможно, также невозможно нормально подготовиться к судебному заседанию. Просит признать причинение ему морального и физического вреда путем нарушения его прав и бесчеловечного, унижающего достоинства обращения администрации ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области и обязать возместить понесенные им нравственные и физические страдания путем выплаты справедливой моральной компенсации в размере ... рублей. В судебном заседании Васильев С.М. требования уточнил и просил суд взыскать компенсацию морального вреда в размере ... руб. с ответчика которого определит суд, указав в качестве основания то, что на протяжении содержания в ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в камерах Номер обезличен и Номер обезличен в нарушение ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в каждой камере на него приходилось менее 4 кв. метров площади камеры. Кроме того, указал, что ФБУ ИЗ-44/1 г. Костромы незаконно изъяло у него щипчики для стрижки ногтей, незаконно предоставляло только одну алюминиевую тарелку для приема пищи, запрещало к передаче таких продукты питания как огурцы, помидоры, зелень (лук, укроп, петрушка), рулеты, печенье и пряники с наполнителями, продукты домашнего приготовления, копченую курицу, сосиски, сардельки, пироги и т.д., а также кроссворды и сканворды. От указанных в качестве основания для предъявления иска требований по незаконности изъятия у него в ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области пластмассовой кружки; пододеяльника; по использованию в ИЗ-44/1 алюминиевой посуды; по отказу принять для стирки одеяло; по непредставлению парикмахера отказался и отказ был принят судом и производство по делу в этой части прекращено. Представитель ФСИН России и УФСИН России по Костромской области Марьева Н.В. исковые требования Васильева С.М. не признала, считала, что должных оснований для его удовлетворения нет, не оспаривала, что на протяжении содержания истца в ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в камерах Номер обезличен и Номер обезличен была перенаселенность, но пояснила, что вины ФБУ ИЗ-44/1 в переполненности камер нет. Отметила, что проблема несоответствия площади камер изолятора, проблема переполненности камер относятся к числу тех, которые должны решаться на государственном уровне, учреждения исполнения наказаний самостоятельно их решить не в состоянии. Кроме того, пояснила, что на основании Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС в силу п. 40 подозреваемые, обвиняемые обеспечиваются только одной тарелкой, кроссворды и сканворды, щипчики для ногтей, согласно приложения № 2 к ПВР не входят в перечень разрешенных предметов, а согласно п. 41 ПВР ножницы выдаются осужденным в краткое пользование под контролем администрации, обрабатываются раствором хлорки. Также пояснила, что существует перечень продуктов которые разрешены к передаче, но среди них продуктов, указанных истцом не имеется, в перечне указаны продукты питания которые категорически запрещено принимать: это огурцы, помидоры, зелень (петрушка, укроп). Представитель ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области Куликов Р.А. исковые требования Васильева С.М. не признал, разделил позицию представителя ФСИН России. Представитель Министерства финансов РФ Шумкова Н.Ж., действующая по доверенности, исковые требования Васильева С.М. не признала, считает, что истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, а потому основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, сумма компенсации ничем не обоснована. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации, в силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию ( ст. 21 Конституции РФ). В продолжении закрепленных выше конституционных принципов статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установила, что содержание под стажей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые имеют, в частности, право на материально-бытовое обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время (ст. 17), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. В соответствии со ст. 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, при этом под унижающим достоинство обращением и наказанием понимаются, в частности, ненадлежащие условия содержания под стражей. Как видно из материалов дела, Васильев С.М., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору суда, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года находился в ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области л.д. 23). Из представленной суду ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области справки, достоверность содержащихся в ней сведений судом проверена, установлено их соответствие данным постовых ведомостей и справок о проверках, следует, что на протяжении всего предъявленного к взысканию периода содержания истца в ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области, в нарушение ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ на него приходилось менее 4 кв. метров площади камеры, количество оборудованных спальных мест в камерах не соответствовало указанной санитарной норме, что не оспаривалось и представителями ответчика. Указанные нарушения привели к нарушению права истца на надлежащее материально-бытовое обеспечение. Тот факт, что истцу пришлось содержаться в следственном изоляторе в стесненных условиях, сам по себе является достаточным основанием для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания. Поскольку судом достоверно установлено, что в предъявленный к взысканию период нахождения в ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области условия содержания истца не соответствовали требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, запрету на унижающее достоинство обращению, что привело к нарушению личных неимущественных прав истца, то требования Васильева С.М. о взыскании компенсации морального вреда по этому основанию являются обоснованными, соответствуют положениям ст.ст. 150, 151 ГК РФ. Однако суд не может признать обоснованными иные изложенные в иске истцом основания для взыскания компенсации морального вреда. Согласно части первой статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом. В соответствии с частью первой статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка). Приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. В соответствии с п.2 ПВР в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Так, в соответствии с п. 25 Правил внутреннего распорядка следственных к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение N 2). Абзацами вторым и третьим Приложения N 2 определено, что помимо перечисленного в первом абзаце подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации их прав и законных интересов, а также бланки почтовых отправлений, квитанции на сданные на хранение деньги, ценности, документы и другие предметы. Предметы и вещи, не предусмотренные данным Перечнем, являются запрещенными. Таким образом, перечисление в Приложении N 2 конкретных наименований и количества вещей, предметов и продуктов питания по своему смыслу предполагает, что иные вещи и предметы, кроме перечисленных, не могут находиться у подозреваемых и обвиняемых, храниться ими, быть получены в посылках, передачах и приобретены по безналичному расчету. В указанном перечне отсутствуют щипчики для ногтей, а потому у истца они находиться не могут. Не входят в указанный перечень и кроссворды, сканворды, в связи с чем являются предметами, запрещенными к передаче лицам, содержащимся в следственных изоляторах. Согласно указанного Приложения подозреваемые и обвиняемые имеют право иметь при себе художественную и иную литературу, а также издания периодической печати из библиотеки СИЗО либо приобретенные через его администрацию в торговой сети. В соответствии с п. 120 ПВР подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации, в связи с чем истец может оформить подписку на желаемые им издания. Согласно Приложения № 2 к ПВР подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчет продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива. Перечень продуктов питания может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы. Начальником УФСИН России по Костромской области по согласованию с начальником филиала ФБУЗ «ЦГиЭ ФСИН России по ЦФО в Костромской области 14 октября 2009 года утвержден рекомендуемый ассортиментный перечень продуктов питания, разрешенных для передачи в ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области согласно которому разрешены для передачи: Продукты, требующие термической обработки, огурцы, помидоры, зелень (петрушка, укроп) категорически запрещены к передаче. В указанном перечне указано, что пищевые продукты должны быть промышленного изготовления, в упаковке завода изготовителя, поставщика, с указанием срока годности. В указанном перечне определен перечень продуктов питания, которые категорически запрещено принимать, среди них: огурцы, помидоры, зелень (петрушка, укроп). Таким образом, перечисленные истцом продукты питания, не могут быть переданы в передаче, поскольку огурцы, помидоры, зелень категорически запрещены к передаче, продукты домашнего приготовления не могут быть приняты, поскольку пищевые продукты должны быть только промышленного изготовления, рулеты и пироги, не могут быть приняты, поскольку относятся к мелкоштучной выпечке с наполнителями, остальные не предусмотрены перечнем. В соответствии с п. 40 ПВР подозреваемые обвиняемые обеспечиваются столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой. Таким образом, истцу должна быть выдана только одна миска, а не две как он желает. Согласно представленной УФСИН России по Костромской области справке, в период нахождения с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в учреждении ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области Васильев С.М. был обеспечен столовой посудой (кружка алюминиевая, ложка алюминиевая, тарелка глубокая (миска) алюминиевая) л.д. 39). Таким образом, единственным основанием для взыскания компенсации морального вреда является то, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец содержался под стражей в камерах в условиях перенаселенности, что привело к нарушению личных неимущественных прав истца, а потому требования Васильева С.М. о взыскании компенсации морального вреда по этому основанию являются обоснованными, соответствуют положениям ст.ст. 150, 151 ГК РФ. В соответствии с требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ суд учитывает фактические обстоятельства дела, длительность периода, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих приведенным судом требованиям, а также требования разумности и справедливости, и определяет размер компенсации в ... рублей. Оснований для взыскания компенсации в требуемом истцом размере в ... рублей суд не находит. Надлежащим ответчиком по иску Васильева С.М. суд признает Министерство финансов РФ. Вины Учреждения ИЗ-44/1 УФСИН России, ФСИН России, а ее наличие в данном случае является обязательным условием привлечения к гражданско-правовой ответственности, в допущенных в отношении истца нарушениях не имеется. Количество содержащихся в следственных изоляторах подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не зависит от деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы. Суд учитывает, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что независимо от причин переполненности следственных изоляторов государство-ответчик несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения не возникали. Поскольку государством гарантировано соблюдение предусмотренных нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ требований, что следует и из ст.ст. 17, 21 Конституции РФ, то именно оно и должно нести ответственность перед истцом за их нарушение в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Васильева Сергея Михайловича удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Васильева Сергея Михайловича компенсацию морального вреда в размере ... рублей (... рублей). В удовлетворении остальной части иска к Министерству финансов Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований к ФБУ ИЗ-44/1 УФСИН России по Костромской области, Федеральной службе исполнения наказаний России Васильеву Сергею Михайловичу отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения мотивированного решения суда в Костромской областной суд с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы. Судья: М.В. Воронина