Дело № 2- 3093/10

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2010 г. Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Дедюевой М.В., при секретаре Приказчиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серенковой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

В производстве Свердловского суда г. Костромы находится дело по иску Серенковой Н.Н. к УПФ РФ по г. Костроме и району о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

После уточнения исковых требований истица просила обязать ответчика зачесть в спецстаж периоды ее работы старшей пионервожатой с 25.08.1985г. по 22.09.1985г. (0-0-28), с 06.10.1985г. по 03.09.1987г.(1-10-28), назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 13.05.2010г., свои требования мотивировала тем, что спорные периоды не зачтены в спецстаж неосновательно, работая старшей пионервожатой, она занималась деятельностью по воспитанию и образованию детей.

В судебном заседании истица уточненные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уплаченную при обращении в суд госпошлину с ответчика не взыскивала.

УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району в лице своего представителя Лавровой Н.Э. уточненные исковые требования не признало по доводам, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.06.2010 года № 1758 - должность старшей пионервожатой не является списочной.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», данным Списком должность пионервожатой как должность, дающая право на пенсию за выслугу, предусмотрена не была.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, данным Списком должность пионервожатой также предусмотрена не была.

П. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утв. п. 1 названного Постановления.

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, должность пионервожатой также не предусмотрена.

В то же время оспариваемые периоды работы пионервожатой имели место до принятия указанных Списков.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату.

В п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» указывается о сохранении за другими педагогическими работниками ( то есть не указанными в принятом Списке … ) условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР».

Ранее до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющимся приложением к данному Постановлению. В данном Перечне должность пионервожатой отсутствует. В то же время в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, указывается, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, также засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых.

Поскольку в оспариваемый период работы истица занимала штатную должность старшей пионервожатой, действующими на тот момент и приведенными судом правовыми актами работа в данной должности включалась в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, то оспариваемые периоды работы в качестве старшей пионервожатой подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.

При включении спорных периодов в спецстаж его для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 13.05.2010г. будет достаточно ( Протоколом и без спорных периодов спецстаж истицы определен в 23 года 1 месяц 8 дней).

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Серенковой Н.Н. периоды с 25.08.1985г. по 22.09.1985г. (0-0-28), с 06.10.1985г. по 03.09.1987г.(1-10-28), назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 13.05.2010г.

Решение может быть обжаловано в Костромской облсуд через Свердловский суд г. Костромы в течение 10 дней.

Судья:                                                                     Дедюева М.В.