Дело № 2-3006/10 Решение Именем Российской Федерации 12 октября 2010г. Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Дедюевой М.В., при секретаре Приказчиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиновской Т.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Установил: Согласно протокола № 2411 от 26.07.2010г. заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в спецстаж Савиновской Т.Б. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 11.08.2010г., предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, не включены период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006г. по 10.03.2006г. ( 0-1-25), отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет с 11.01.1990г. по 10.07.1991г. (1-6-0), период работы в санатории -профилактории «С.» Профсоюза работников агропрома КО в должности медсестры с 19.08.1993г. по 07.12.1994г. ( 1-3-19), в соответствии с протоколом специальный стаж Савиновской Т.Б. составляет 26 лет 10 месяцев 14 дней. Основанием для невключения курсов послужило то, что законодательство не предусматривает возможности включать в спецстаж такое отвлечение от основной работы, как прохождение курсов, а равно отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет, период работы в санатории- профилактории не включен в спецстаж из-за несписочного наименования учреждения. Савиновская Т.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о защите пенсионных прав. После уточнения требований просила обязать ответчика включить спорные периоды курсов и отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет в спецстаж в календарном исчислении, период работы в санатории -профилактории в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19.05.2010г. В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснила, что курсы повышения квалификации являются обязательными, не проходить повышение квалификации нельзя, истица это делала не по собственному желанию, направлялась работодателем, за ней сохранялся заработок и рабочее место, а также оплата, нормативные правовые акты позволяют включать в спецстаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет - в календарном исчислении, в санатории - профилактории она лечила людей, спорный период в спецстаж не включен, между тем, предыдущий по времени период ее работы на том же месте и в том же качестве в спецстаж включен в льготном исчислении, и работу она выполняла одинаковую, причины невключения спорного периода работы в санатории- профилактории ей не понятны, уплаченную при обращении в суд с иском госпошлину истица с ответчика не взыскивала. Представитель ответчика Макарова Н.Г. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе пенсионного органа. Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 81 закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Согласно ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ( профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации. С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ», согласно ст. 31 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах….. В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, установлен исчерпывающий перечень иных периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в спецстаж, периодов нахождения на курсах повышения квалификации перечень не предусматривает, равно как не предусматривает и отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет. О направлении истицы на курсы повышения квалификации издавался соответствующий приказ, ей сохранялся заработок, по результатам прохождения обучения на курсах истице выдано свидетельство о повышении квалификации, из которого усматривается, что она прошла усовершенствование по медицинской специальности. Таким образом, на курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, тематика обучения позволяет сделать вывод о том, что она получала новые знания, совершенствовала навыки и умения в своей профессии, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Кроме того, нормативными - правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации. На основании изложенного суд считает, что исковые требования о включении периода курсов в специальный стаж в календарном исчислении следует удовлетворить. Отпуск по уходу за ребенком с 11.01.1990г. по 10.07.1991г. предоставлен истице по достижения ребенком возраста полутора лет. Этот период приходится на льготную работу истицы, она зачтена в спецстаж, что усматривается из протокола пенсионного органа. Норма ст. 167 КЗоТа РСФСР до внесения в нее изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов и труде РСФСР» от 25.09.1992г. за № 3543-1 позволяла включать отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, в том числе, и при назначении пенсии на льготных условиях. После внесения изменений норма ст. 167 КЗоТа РСФСР перестала допускать возможность такого включения: «….Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)…..». Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов и труде РСФСР» от 25.09.1992г. за № 3543-1 вступил в силу с момента опубликования, т.е. с 06.10.1992г. Таким образом, отпуска по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Причем, действовавшее в тот период законодательство, не разделяло отпуска на оплачиваемые и не оплачиваемые, из чего можно сделать вывод, что речь шла о всех отпусках по уходу за ребенком. Поэтому исковые требования о включении спорного периода отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет в специальный трудовой стаж в календарном исчислении следует удовлетворить. П. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, действительно не предусматривает такого наименования учреждения или структурного подразделения, как «санаторий - профилакторий», что и явилось основанием для невключения спорного периода работы истицы в должности медсестры с 19.08.1993г. по 07.12.1994г. ( 1-3-19) в спецстаж. Между тем, наименование учреждения «санаторий - профилакторий» предусмотрено «Списком профессий, должностей и учреждений…», утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утв. приказом Министерства здравоохранения России от 03.11.1999г. № 395, «Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утв. приказом Министерства здравоохранения России от 15.10.1999г. № 377. Первый по времени принятия из указанных нормативных правовых актов действовал в спорный период работы, и истица, работая, обоснованно полагала, что труд в структурном подразделении с указанным выше наименованием предоставляет ей право на досрочную трудовую пенсию по старости. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату. Таким образом, спорный период работы в спецстаж следует включить. Санаторий -профилакторий «С.» Профсоюза работников агропрома КО расположен в сельской местности. В соответствии с п. 5 указанных выше Правил исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ № 871 от 29.10.2002г., лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения… год работы в сельской местности ….засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Соответственно, спорный период работы с 19.08.1993г. по 07.12.1994г. следует засчитывать в спецстаж истицы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца. При включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Савиновской Т.Б. спорных периодов в заявленном исчислении специального стажа на 19.05.2010г. будет достаточно. Требование истицы о назначении ей с 19.05.2010г. досрочной трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению. Решил: Исковые требования удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району включить в спецстаж Савиновской Т.Б. в календарном исчислении периоды с 11.01.1990г. по 10.07.1991г., с 16.01.2006г. по 10.03.2006г., в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца период с 19.08.1993г. по 07.12.1994г., назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 19.05.2010г. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд г. Костромы в течение 10 дней. Судья: Дедюева М.В.