дело № 2-3207/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

20 октября 2010 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего Лукьяновой С.Б.

при секретаре Муравьевой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Татьяны Донатовны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

установил:

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме от ДД.ММ.ГГГГ Мельниковой Т.Д. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Мельникова Т.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по г. Костроме о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ по г.Костроме с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии УПФ РФ по г. Костроме от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стража работы. Считая данное решение незаконным, просит включить в спецстаж необоснованно исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.05.1996 г. по 31.05.1996 г., с 16.02.1997 г. по 23.02.1997 г., с 2.06.1997 г. по 28.06.1997 г., с 22.03.1999 г. по 27.03.1999 г., с 01.03.2000 г. по 04.03.2000 г., с 13.03.2001 г. по 17.03.2001 г., с 16.03.2004 г. по 19.03.2004 г., с 24.03.2004 г. по 26.03.2004 г., с 13.03.2005 г. по 17.03.2005 г., с 10.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 20.03.2006 г. по 24.03.2006 г., с 09.04.2006 г. по 15.04.2006 г., 12.03.2007 г. по 16.03.2007 г., с 21.01.2007 г. по 26.10.2007 г., с 11.11.2007 г. по 17.11.2007 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с02.06.2008 г. по 01.07.2008 г., с16.03.2009 г. по 20.03.2009 г., командировки: с 05.05.2003 г. по 05.05.2003 г., с 13.02.2004 г. по 13.02.2004 г., с 13.04.2004 г. по 13.04.2004 г., с 29.09.2005 г. по 29.09.2005 г., с 05.04.2007 г. по 05.04.2007 г., с 09.04.2007 г. по09.04.2007 г., с 18.04.2007 г. по 18.04.2007 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ГУ УПФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО Макарова Н.Г. с иском не согласна, суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, поскольку время нахождения истицы на курсах повышения квалификации и командировках не подтверждает её полной занятости на работе в течение полного рабочего дня, а органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе самостоятельно включать в специальный стаж периоды, которые не указаны в соответствующих Списках.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 п.1 п\п11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ", вступившим в силу с 1.01.2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) о назначении пенсии истица имела страховой стаж 31 год 06 дней, специальный стаж 29 лет 06 мес.18 дн.

Решением комиссии УПФ РФ по г. Костроме от ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж работы истицы периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и 7 дней командировок, указанные в протоколе заседания комиссии.

Суд считает не включение истице указанных периодов работы в специальный стаж не соответствующим закону, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РФ.

Судом установлено, что в указанные периоды работы истица работала в должности врача -педиатра детского соматического отделения Костромской обл.больницы, что подтверждается трудовой книжкой истицы, копиями приказов о командировании её на курсы повышения квалификации врачей подтверждается, что на указанные курсы истица была направлена по месту работы, с сохранением заработной платы.

Согласно Приказа МЗ РФ от 09.08.2001г. № 314 и ранее действовавших аналогичных приказов, квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения РФ с высшим либо средним специальным образованием действительна в течение пяти лет и каждые пять лет, специалист обязан проходить обучение с отрывом от работы либо без отрыва от работы для повышения квалификации и подтверждения квалификации.

Следовательно, исковые требования в части обязания ответчика включить истице в спецстаж спорные периоды работы подлежат удовлетворению.

Из представленных приказов о командировках истицы усматривается, что она направлялась в командировки в районы области ( районные больницы) где выполняла свои должностные обязанности врача-педиатра, т.е. нахождение в командировках подтверждает выполнение истицей своих должностных обязанностей, поэтому периоды командировок также подлежат включению в спецстаж.

Суммарный специальный трудовой стаж истицы на день обращения в ГУ УПФ по г.Костроме с учетом подлежащих включению периодов нахождения на курсах и командировках, составляет 30 лет 01 день.

Таким образом, истица приобрела право на назначение досрочной пенсии с момента её обращения в УПФ, поэтому её требования в части обязания ответчика назначить ей досрочную пенсию с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 333.20 части второй НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате….либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Ввиду того, что УПФ РФ по г. Костроме финансируется из бюджета, специальной статьи расходов на уплату госпошлины не имеет, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с УПФ РФ в доход государства, до <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Мельниковой Татьяны Донатовны удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Мельниковой Татьяне Донатовне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.05.1996 г. по 31.05.1996 г., с 16.02.1997 г. по 23.02.1997 г., с 2.06.1997 г. по 28.06.1997 г., с 22.03.1999 г. по 27.03.1999 г., с 01.03.2000 г. по 04.03.2000 г., с 13.03.2001 г. по 17.03.2001 г., с 16.03.2004 г. по 19.03.2004 г., с 24.03.2004 г. по 26.03.2004 г., с 13.03.2005 г. по 17.03.2005 г., с 10.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 20.03.2006 г. по 24.03.2006 г., с 09.04.2006 г. по 15.04.2006 г., 12.03.2007 г. по 16.03.2007 г., с 21.01.2007 г. по 26.10.2007 г., с 11.11.2007 г. по 17.11.2007 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 02.06.2008 г. по 01.07.2008 г., с16.03.2009 г. по 20.03.2009 г., периоды командировок: с 05.05.2003 г. по 05.05.2003 г., с 13.02.2004 г. по 13.02.2004 г., с 13.04.2004 г. по 13.04.2004 г., с 29.09.2005 г. по 29.09.2005 г., с 05.04.2007 г. по 05.04.2007 г., с 09.04.2007 г. по09.04.2007 г., с 18.04.2007 г. по 18.04.2007 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Мельниковой Татьяне Донатовне досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому району Костромской области госпошлину в доход бюджета городского округа г.Кострома <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд г. Костромы.