Дело № 2-3274/10 Решение Именем Российской Федерации 29 октября 2010 г. Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Щербовой Т.Н., при секретаре Каретниковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турухиной Ольги Геннадьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Согласно протокола № 2673 от 12.08.2010 г. заседания Комиссии УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, и решению об отказе в установлении пенсии № 5593 от этого же числа медицинскому работнику Турухиной Ольге Геннадьевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, с 09.08.2010 года отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В соответствии с протоколом специальный стаж Турухиной Ольги Геннадьевны. составляет 29 лет 7 месяцев 25 дней, в специальный стаж не включены следующие периоды : - курсы повышения квалификации - с 23.01.1984 года по 07.03.1984 года, с 03.11.1997 года по 28.11.1997 года, с 26.11.2001 года по 22.12.2001 года, с 25.03.2002 года по 30.03.2002 года, с 06.04.2002 года по 12.04.2002 года, с 29.10.2007 года по 31.10.2007 года, с 04.11.2007 года по 15.11.2007 года. Турухина О.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении указанных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении, просил включить в специальный стаж - периоды курсов повышения квалификации с 23.01.1984 года по 07.03.1984 года, с 03.11.1997 года по 28.11.1997 года, с 26.11.2001 года по 22.12.2001 года, с 25.03.2002 года по 30.03.2002 года, с с06.04.2002 года по 12.04.2002 года, с 29.10.2007 года по 31.10.2007 года, с 04.11.2007 года по 15.11.2007 года в календарном исчислении, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 09.08.2010 года. Иск обоснован тем, что спорные периоды не включены в специальный стаж необоснованно, при включении в заявленном исчислении специального стажа на 09.08.2010 г. для назначения с этой даты досрочной трудовой пенсии по старости будет достаточно. В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, что она работала и работает в должности медицинской сестры в МУЗ «Первая городская больница города Костромы». В оспариваемые периоды работы она направлялась на курсы повышения квалификации, не проходить повышение квалификации было нельзя, это входило в ее должностные обязанности и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинским работникам, она это делала не по собственному желанию, а по направлению работодателя, на что издавался соответствующий приказ, когда она повышала квалификацию, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок. Полагает, что не включенные ГУ УПФ РФ по г. Костроме периоды должны быть засчитаны в специальный стаж. Представитель УПФ РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области Макарова Н.Г. исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области от 12.08.2010 года № 2673. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 81 закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и поселках городского типа, только в городах, независимо от возраста. Согласно ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ( профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации. С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ», согласно ст.31 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Согласно п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах….. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, установлен исчерпывающий перечень иных периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно Основам законодательства «Об охране здоровья граждан», правом на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации, - так же сертификат специалиста и лицензию. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является - повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет. В соответствии, со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Периодическое повышение квалификации медицинских работников, юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, не реже 1 раза в 5 лет, согласно пп. «е»п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 года № 409, является лицензионным требованием для таких учреждений и существенным условием труда. Таким образом, повышение квалификации труда входит в должностные обязанности медицинских работников, оформляется приказами работодателя с сохранением средней заработной платы, в том числе надбавок за работу в особых условиях. Следовательно, осуществляются соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01.02.2002 года. Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени нахождения работника на курсах повышения квалификации, стажировках и семинарах. Приказами по медицинским учреждениям подтверждено, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, с должностей, работа в которых подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии в связи с лечебной работой, за ней сохранялось рабочее место. Из лицевых счетов и справок, уточняющих периоды занятости, усматривается, что во время прохождения курсов за истицей сохранялся средний заработок. Также из приказов усматривается, что обучение истица проходила по своей профессии, углубляла и расширяла имеющиеся знания, совершенствовала профессиональные навыки. Нормативно - правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение медицинских работников на курсах повышения квалификации для подтверждения сертификата, в силу закона время повышения квалификации учитывается как время исполнения трудовых обязанностей, таким образом, оно также включается в специальный стаж. Доводы ответчика об обратном являются ошибочными. Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, время нахождения работника на курсах повышения квалификации и семинарах. На основании изложенного суд считает, что в специальный трудовой стаж спорные периоды обучения на курсах повышения - с 23.01.1984 года по 07.03.1984 года, с 03.11.1997 года по 28.11.1997 года, с 26.11.2001 года по 22.12.2001 года, с 25.03.2002 года по 30.03.2002 года, с 06.04.2002 года по 12.04.2002 года, с 29.10.2007 года по 31.10.2007 года, с 04.11.2007 года по 15.11.2007 года следует включить в специальный стаж истицы. При включении в специальный стаж спорных периодов в заявленном истцом исчислении (04 месяца 06 дней) специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 09 августа 2010 года будет достаточно, специальный стаж составляет 30 лет 01 день, поэтому ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 09 августа 2010 года. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Турухиной Ольги Геннадьевны удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Турухиной Ольге Геннадьевне в льготном исчислении периоды курсов повышения - с 23.01.1984 года по 07.03.1984 года, с 03.11.1997 года по 28.11.1997 года, с 26.11.2001 года по 22.12.2001 года, с 25.03.2002 года по 30.03.2002 года, с с06.04.2002 года по 12.04.2002 года, с 29.10.2007 года по 31.10.2007 года, с 04.11.2007 года по 15.11.2007 года, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 09.08.2010года. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд города Костромы в течение 10 дней. Судья: Щербова Т.Н.