ДЕЛО № 2-1831/2010                                              

РЕШЕНИЕ

16 июня 2010 г.

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего Варсанофьевой С.Г.

при секретаре Журавлевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Н.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о зачете периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Беляева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области о зачете периодов работы в специальный стаж.

Мотивировала свои требования тем, что она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области приняло решение об отказе ей в назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст. 20 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». С данным отказом она не согласна по следующим причинам: комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.Костроме и Костромскому району включила в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. С данным выводом она не согласна, так как ответчик ссылается на ФЗ от 17.12.ю2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который действует с 1 января 2002 года. В то время как в соответствии с ранее действующим пенсионным законодательством периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком долее 1,5 лет и учебный отпуск учитывались при назначении рудовой пенсии по возрасту, а именно в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 92 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статьей 89 Закона, следующие периоды…. уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не боле 9 лет в общей сложности. Ответчик исключил из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с данным выводом она не согласна, поскольку подготовка к профессиональной деятельности- обучение в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Так же из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Муниципальное учреждение дошкольного образования «Ясли-сад №» Управления образования администрации г.Костромы не относится к учреждениям здравоохранения. С данным выводом она не согласна, так как она являлась медицинской сестрой и выполняла все без исключения обязанности возложенные на медицинского работника в учреждениях здравоохранения, что подтверждается должностной инструкцией. Считает, что исключение указанных периодов из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, необоснованно и нарушает ее пенсионные права.

В судебном заседании истица Беляева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кузнецов К.С. исковые требования Беляевой Н.В. не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей К. и П., исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Беляевой Н.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 п.п.11 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Из протокола комиссии ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, зачтено 18 лет 3 месяца 26 дней.

В специальный стаж истицы не зачтены периоды ее работы в должности старшей медицинской сестры в МДОУ «Детский сад № г. Костромы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за минусом отвлечений.

Доводы истицы о том, что данные периоды работы должны быть зачтены в специальный стаж, т.к. она работала в детском саду медицинской сестрой и выполняла все без исключения обязанности возложенные на медицинского работника в учреждениях здравоохранения, что подтверждается должностной инструкцией, нельзя признать соответствующими требованиям закона по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы истицы в должности старшей медицинской сестры в детском саду включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат, т.к. они имели место после 1 октября 1993 года. Исковые требования истицы в данной части, в том числе о зачете в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2007 г. по 25.04.2007 г., удовлетворению не подлежат.

В специальный стаж истицы включены в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно п.7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Так как в отпуск по беременности и родам истица ушла с должности акушерки гинекологического отделения ЦРБ <данные изъяты>, в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет находилась до внесения изменений в ст.167 КЗоТ РСФСР, т.е. до 25.09.1992 г., указанные спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Поскольку на момент обращения в УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области у истицы с учетом зачтенного специального стажа и подлежащих зачету в специальный стаж в льготном исчислении, а не вы календарном, как рассчитано ответчиком, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, специальный стаж составляет менее 30 лет, оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Беляевой Н.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Беляевой Н.В. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней.

Федеральный судья                                                    Варсанофьева С.Г.