Дело № 2-423/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2010 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Варсанофьевой С.Г.,

при секретаре Журавлевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савчука В.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Савчук В.В. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Барышниковой Л.А. мотивируя тем, что 24.07.2009 года судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, прошло более пяти месяцев, но исполнительное производство не окончено., денежная сумма в размере <данные изъяты>., взысканная решением суда, на его счет не перечислена, постановление об окончании исполнительного производства он не получал. Бездеятельность судебного пристава-исполнителя препятствует реализации его права собственности на присужденную денежную сумму. Судебный пристав не руководствуется правилами, установленными законом, не использует свои права и полномочия, предоставленные законом, что ведет к дополнительному увеличению срока приведения в исполнение судебного постановления.

Савчук В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель отдела по Свердловскому району г.Костромы Управления ФССП по Костромской области Смирнова О.С. с жалобой Савчука В.В. не согласна, суду пояснила, что судебный пристав-исполнитель Барышникова Л.А., действия которой обжалует заявитель, в настоящее время в ССП не работает. 24.07.2009 года в ОСП по Свердловскому району г.Костромы УФССП по Костромской области поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «РГС-Центр»-«Управление по Костромской области» в пользу Савчука В.В. денежной суммы в размере <данные изъяты>., было вынесено постановление от 24.07.2009 года о возбуждении исполнительного производства. В рамках исполнительных действий ею были произведены все меры по исполнению судебного решения, были запрошены данные о счетах должника, которых в ходе исполнительного производства у должника не установлено. Исполнить решение суда невозможно, так как имевшиеся ранее у филиала ООО «Росгосстрах-Центр»-«Управление по Костромской области» счета, на которые поступали средства федерального бюджета для исполнения обязательств государства по осуществлению страховых выплат участникам ликвидации аварии на ЧАЭС, на момент возбуждения и окончания исполнительного производства были закрыты. 26.01.2010 года был вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление об окончании исполнительного производства. Исполнительный лист Савчук В.В. должен был направить в Управление Федерального казначейства по Костромской области, но счет все равно закрыт.

Представитель ООО «Росгосстрах-Центр» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Костромы от 22 сентября 2003 года в пользу Савчука В.В. с филиала ООО «РГС-Центр»-«Управление по Костромской области», являющегося правопреемником реорганизованного дочернего страхового ОАО «Росгосстрах-Кострома», взыскана сумма индексации несвоевременно выплаченной по решению мирового судьи от 10.11.2002 г. суммы в размере <данные изъяты>.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 06.11.2003 года, рассматривавшего дело в апелляционной инстанции, определение мирового судьи оставлено без изменения.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Костромы от 16 августа 2004 года разъяснено определение от 22 сентября 2003 года и указано, что сумма индексации подлежит взысканию за счет средств федерального бюджета.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 г.Костромы от 12 ноября 2007 года Савчуку В.В. восстановлен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, после чего исполнительный лист неоднократно предъявлялся заявителем в ССП, в рамках указанного исполнительного производства.

24.07.2009 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Костромы УФССП по Костромской области поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «РГС-Центр»-«Управление по Костромской области» в пользу Савчук В.В. <данные изъяты>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Смирновой О.С. от 24.07.2009 года возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со ст.ст.12, 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов должников и взыскателей.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 36 п.1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, которое в оригинале обозревалось в ходе судебного разбирательства и в копиях приобщено к материалам настоящего гражданского дела, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Смирновой О.С. в целях отыскания имущества должника и денежных средств, перечисляемых должнику из федерального бюджета, были сделаны соответствующие запросы должнику и в соответствующие организации, имеющие сведения об имуществе и наличии денежных средств федерального бюджета у должника.

Как следует из справки филиала ООО «Росгосстрах-Центр»-«Управление по Костромской области» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах исполнительного производства, направленной на запрос судебного пристава, филиал имеет расчетные счета в Костромском ОСБ №, в Костромском региональном филиале ОАО «Х», в Ярославском филиале ОАО "ХХ" и в Костромском филиале ОАО "ХХ" через которые производятся хозяйственные расчеты и на которые поступают страховые платежи по страхованию, являющемуся согласно Уставу ООО основным видом деятельности общества. Из этой же справки усматривается, что у филиала имелся лицевой счет, на который поступали денежные средства из федерального бюджета для осуществления страховых выплат лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Данный счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судебным актом постановлено произвести взыскание за счет средств федерального бюджета, судебный пристав-исполнитель был обязан установить факт наличия или отсутствия таковых средств у должника, что им и было сделано на протяжении нахождения у него возбужденного исполнительного производства, что в последствии явилось основанием для составления 26.01.2010 года акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю (ч.2 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве»), и окончания 26.01.2010 года исполнительного производства.

Имущества, приобретенного должником за счет средств федерального бюджета, на которое могло бы быть обращено взыскание, также не установлено. Учредительными документами ООО «Росгосстрах-Центр» и Положением о Костромском филиале данного общества не предусмотрено приобретение обществом и филиалом имущества за счет средств федерального бюджета и наличие у них такого имущества.

За счет принадлежащих должнику денежных средств и имущества взыскание в данном случае судебным приставом не могло быть произведено, так как это противоречило бы судебному постановлению, содержащему предписание о взыскании денежной суммы за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.4 Устава ООО «Росгосстрах-Центр» Общество не несет ответственности по обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, тогда как взыскание с филиала ООО «Росгосстрах-Центр»-«Управление по Костромской области» произведено не как с лица, ответственного за ненадлежащее исполнение своих обязательств, а как с органа, посредством которого государство исполняло свое обязательство по страхованию и выплате страховых сумм лицам, пострадавшим от радиации при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, наделяемого для этого средствами федерального бюджета в соответствии с Договором о порядке образования страхового фонда и взаиморасчетов по выплаченным страховым суммам по обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы от 19.01.1993 года и Порядка проведения обязательного бесплатного государственного страхования личности от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы от 27.05.1999 года.

В настоящее время исполнительное производство окончено постановлением от 26.01.2010 года в связи с невозможностью взыскания, и исполнительный лист возвращен в адрес взыскателя.

Таким образом, бездействий, со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № года, возбужденного 24.07.2009 г. и оконченного 26.01.2010 года, суд не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Савчука В.В. на бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение 10 дней.

           Федеральный судья: С.Г.Варсанофьева