Дело № 2-411/2010 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 февраля 2010 года Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Варсанофьевой С.Г. при секретаре Журавлевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плакатнова П.К. к УФСИН России по Костромской области, ФСИН России, ФБУ Центр жилищно-коммунального хозяйства ФСИН России о выдаче жилищного сертификата на семью из <данные изъяты> человек в 2010 году для приобретения жилья в г. С-Петербурге или в Ленинградской области, у с т а н о в и л: Плакатнов П.К. обратился в суд с указанным иском. Мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен в УИН по КО на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 5.02.2009 г. был включен в список участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» на 2009 год. Решением того же суда от 24.07.2009 г. его дочь П. была признана членом его семьи с обязательным включением ее в список участников указанной программы, УФСИН России по Костромской области обязан включить его в список на получение ГЖС с семьей, состоящей из 3-х человек. Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 18.09.2009 г. было разъяснено решение суда от 24.07.2009 г. о том, что он с семьей, состоящей из трех человек, включен в список на получение ГЖС на 2009 год. Однако до настоящего времени сертификат ему не выдан. В судебном заседании представитель истца Матвеева Н.А., а также его представитель и 3-е лицо по делу Плакатнова Н.И. иск поддержали по изложенным основаниям. Представитель УФСИН России по Костромской области Рассказова Н.В. иск не признала, пояснила, что свои обязанности они выполнили, список на 2010 год сформировали и направили в ФБУ ЦЖКХ ФСИН России. Бланки сертификатов для выдачи их конкретным лицам, направляет им ФСИН России. Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От ФБУ ЦЖКХ ФСИН России поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав явившихся участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п/п «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановление Правительства РФ от 21.03.2006 г. с последующими изменениями (далее Правила) право на участие в подпрограмме имеют в том числе сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Решениями Свердловского районного суда г. Костромы от 5 февраля 2009 г. и от 24.07.2009 г. признано право истца Плакатнова П.К. на получение государственного жилищного сертификата с семьей из <данные изъяты> человек, как участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, УФСИН России по КО обязано включить Плакатнова П.К. в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на 2009 год. Пункт 18 Правил предусматривает, что выдачу сертификатов осуществляют гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба). Согласно п.24 Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Пункт 28 Правил предусматривает, что государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального бюджета на соответствующий год (за исключением средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), и на основании установленного подпрограммой принципа распределения общих объемов финансирования по категориям граждан, а также сводных списков, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и сведений, полученных от федеральных органов исполнительной власти, определяет для каждого органа исполнительной власти контрольные цифры бюджетных средств для предоставления социальных выплат по категориям граждан, которые до 1 октября года, предшествующего планируемому, доводятся до соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с п.35 Правил государственный заказчик подпрограммы на основании заявок на выпуск сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в органы исполнительной власти. Согласно п.36 Правил органы исполнительной власти в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производят их оформление на имя граждан - участников подпрограммы и передают сертификаты органам местного самоуправления и подразделениям для вручения указанным гражданам, если иное не предусмотрено в актах, принимаемых органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил. Из пояснений представителя УФСИН России по Костромской области и из отзыва на иск представителя ФСИН России следует, что УФСИН России по Костромской области сформирован и направлен в ФСИН России список граждан, планируемых к получению сертификатов на 2010 год, Плакатнов П.К. включен в указанный список под № составом семьи <данные изъяты>, т.е. свои обязательства перед Плакатновым П.К. УФСИН России по Костромской области исполнило. Решение о выдаче принимается, и выдача сертификатов осуществляется ФСИН России через территориальные органы. Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является ФСИН России. Доводы представителя ФБУ ЦЖКХ ФСИН России о том, что вопрос о выдаче истцу государственного жилищного сертификата не подлежит рассмотрению до издания Минрегионом России приказа о выдаче сертификатов, нельзя признать обоснованными, т.к. право истца на получение государственного жилищного сертификата установлено вступившими в силу решениями суда и в связи с тем, что оно не было реализовано в 2009 году, подлежит реализации в 2010 году без каких-либо ограничений. С учетом изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Обязать ФСИН России выдать Плакатнову П.К. в 2010 году жилищный сертификат в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» на семью, состоящую из <данные изъяты> человек - он, жена Плакатнова Н.И. и дочь П. для приобретения жилья в г. С-Петербурге или Ленинградской области. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней. Федеральный судья: С.Г. Варсанофьева