Дело № 2 - 42/2010; 2-556/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 января2010 года Свердловский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего судьи Варсанофьевой С.Г., при секретаре Журавлевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области к Бабкину В.Ю. о взыскании убытков, у с т а н о в и л: Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (далее Департамент) обратился в суд с иском к Бабкину В.Ю. о взыскании убытков в сумме <данные изъяты>. Мотивировал тем, что на основании распоряжения Департамента от 19.09.2007 г. № 1239 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» был проведен аукцион открытый по составу участников и по форме подачи заявок по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно протоколу о результатах торгов № от ДД.ММ.ГГГГ победителем, предложившим наибольший размер годовой арендной платы признан ответчик. На основании данного протокола Департаментом издано распоряжение от 25.10.2007 г. № 1409 «О предоставлении Бабкину В.Ю. земельного участка», согласно которому ответчику предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> данный земельный участок из земель населенных пунктов. Во исполнение указанного распоряжения Департаментом подготовлен проект договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и вручен ответчику лично 30.10.2007 г., что подтверждается записью в журнале регистрации выдачи договоров аренды. Ответчик договор не подписал и 16.07.2009 г. обратился в Департамент с заявлением об отказе от подписания договора и о возврате документов, полученных после проведения аукциона. В соответствии с абз.2 п.5 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Уклонившись от заключения договора, ответчик причинил Департаменту убытки в размере неполученной арендной платы за период с 29.10.2007 г. по 16.07.2009 г., т.к. в данный период времени истец не мог реализовывать полномочия по распоряжению указанным земельным участком и не получал доходы в виде арендной платы на которые был вправе рассчитывать при заключении договора. Размер убытков составил <данные изъяты> руб. Дело по указанному иску объединено в одно производство с аналогичным делом по иску Департамента к Бабкину В.Ю. о взыскании убытков в сумме <данные изъяты>. за не заключение договора аренды сроком на <данные изъяты> земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м для индивидуального жилищного строительства, на основании распоряжения Департамента от 25.10.2007 г. № 1408 «О предоставлении Бабкину В.Ю. земельного участка», изданного на основании протокола о результатах торгов № от ДД.ММ.ГГГГ. Основания иска приведены те же, что и по предыдущему иску. В судебном заседании представитель Департамента Казанцева И.Н. требования по обоим искам поддержала по основаниям в них изложенным. Представитель ответчика Черемухина М.М. иски не признала, пояснила, что до проведения аукциона ее доверитель видел только общую местность, на которой расположены земельные участки, стояла глубокая осень и вопрос о строительстве решить было трудно. После проведения аукциона приехал на место со строителями и они сказали, что земля болотистая, требующая работы геодезистов, кроме того, рядом с участками линия высоковольтной передачи. В связи с этим Бабкин В.Ю. решил отказаться от данных земельных участков, о чем незамедлительно в устной форме сообщил в Департамент, на что получил ответ, что денежные средства (задаток и расходы на возмещение затрат по организации торгов) ему возвращены не будут, с чем он согласился. Кому конкретно из работников Департамента он устно сказал об отказе от заключения договора аренды, Бабкин В.Ю. не помнит. Летом 2009 г. Департамент сообщил Бабкину В.Ю. о необходимости написать письменный отказ от заключения договора аренды, что он и сделал, после чего получил письменную претензию о возмещении убытков. Считает, что иски не подлежат удовлетворению, так как участки непригодны для жилищного строительства; отсутствует причинная связь между поведением ответчика и убытками истца; в соответствии с ч.5 ст.448 ГК РФ, заявкой на участие в торгах и протоколом о результатах торгов ответчик считается отказавшимся от заключения договора, если не заключил указанный договор в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов, независимо от даты подачи заявления об отказе. Полагает, что лицо, признанное победителем торгов, но уклонившееся от заключения договора в установленный срок, утрачивает преимущественное право на заключение такого договора. Поскольку у истца по истечении данного срока обязанность по заключению договора с ответчиком отпала, он был вправе распоряжаться земельными участками по своему усмотрению. Выслушав представителей сторон, свидетеля Т., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (п.1). Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом (п.4). Департаментом 19.09.2007 г. были приняты распоряжения № 1236 и № 1239 о проведении аукционов открытых по составу участников и по форме подачи заявок по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, категория земель земли населенных пунктов, местоположение соответственно: <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м и <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м. Организатором аукциона определен Фонд имущества Костромской области. Согласно данным распоряжениям победитель аукциона обязан в течение пяти банковских дней с момента подписания протокола о проведении торгов заключить договор аренды земельного участка. Из протокола о результатах торгов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что победителем торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по <адрес> признан Бабкин В.Ю., размер годовой арендной платы по итогам торгов - <данные изъяты> рублей; из протокола о результатах торгов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что победителем торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по <адрес> признан Бабкин В.Ю., размер годовой арендной платы по итогам торгов - <данные изъяты> рублей. В указанных протоколах о результатах торгов предусмотрено, что договор подлежит заключению в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола. Распоряжениями Департамента от 25.10.2007 г. № 1408 и № 1409 указанные земельные участки предоставлены в аренду Бабкину В.Ю. для индивидуального жилищного строительства сроком на 5 лет, Бабкину В.Ю. предложено заключить договора аренды участков с Департаментом и в течение месяца после заключения договора аренды обратиться в УФРС по Костромской области для государственной регистрации договоров. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом (арендодателем) подписаны договора аренды вышеуказанных земельных участков и акты их приема-передачи, однако, ответчик данные документы не подписал, и как пояснила его представитель в судебном заседании, в устной форме отказался от права на заключение договоров аренды, письменное заявление об отказе от подписания договоров аренды, датированное ДД.ММ.ГГГГ, поступило в Департамент, согласно штампу входящей корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.4 ст.448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Абзац 2 пункта 5 указанной статьи предусматривает, что если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п.1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абз.1 п.2). Истец указывает, что уклонившись от заключения договоров, ответчик причинил Департаменту убытки в размере неполученной арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в данный период времени истец не мог реализовывать полномочия по распоряжению земельными участками и не получал доходы в виде арендной платы, на которые был вправе рассчитывать при заключении договоров. В соответствии со статьями 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт причинения убытков ответчиком, наличие причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и возникшими у истца убытками, а также размер убытков. Пункт 4 статьи 393 ГК РФ предусматривает также, что при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления. Между тем, судом установлено, что по условиям аукциона, как следует из распоряжений Департамента от 19.09.2007 г. № 1236 и № 1239 и протоколов о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ № и №, Бабкин В.Ю. должен был в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заключить договора аренды земельных участков. Департамент, несмотря на то, что ответчиком в установленный срок договора подписаны не были, не предпринял никаких мер, в том числе, предусмотренных абз.2 п.5 ст.448 ГК РФ, не выяснил причину отказа ответчика от подписания договоров, не обратился в суд с требованиями о понуждении его к заключению договоров. Кроме того, пропустив указанный выше пятидневный срок, а также срок, установленный абз.2 п.5 ст.448 ГК РФ на заключение договоров аренды, Бабкин В.Ю. по существу утратил право требовать в дальнейшем заключения с ним договоров аренды на данные земельные участки по результатам проведенных торгов, что так же давало возможность Департаменту избежать убытков в виде упущенной выгоды. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между отказом ответчика от заключения договоров аренды и упущенной выгодой в виде недополученной Департаментом арендной платы. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области отказать. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней.