дело № 2-837/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

17 февраля 2011 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего Лукьяновой С.Б.

при секретаре Акопян Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаворонкова Дмитрия Анатольевича к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме и Костромского р-на КО о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО № от ДД.ММ.ГГГГ Жаворонкову Д.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Жаворонков Д.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну об обязании назначить ему пенсию с момента его обращения в УПФ с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж работы следующие периоды работы: с 03.07.2000 г. по 18.08.2000 г. -1 месяц 16 дней, с 02.09.2000 г. по 31.10.2000 г.- 29 дней, с 03.12.2001 г. по 31.12.2001 г.- 28 дней, с 24.03.2003 г. по 04.04.2003 г.- 11 дней, с 03.03.2008 г. по 22.03.2008 г. - 20 дней (всего 4 месяца 14 дней) в льготном исчислении. Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, т.к. периоды нахождения на курсах повышения квалификации - это периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.01.2007 года № 30 и ранее действовавшем аналогичным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ №402 от 21.05.2001 г. и т.п., одним из условий получения лицензии на осуществление медицинской деятельности повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет. Кроме того, пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, время нахождения работника на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец Жаворонков Д.А. иск по указанным основаниям поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Костроме Абрамов В.В. с иском не согласен, считает решение комиссии УПФ законным и обоснованным, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации обоснованно не включены в его специальный стаж, как в льготном, так и в календарном исчислении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

С 1.01.2002 г. вступил в силу Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ», согласно ст. 31 которого, со дня вступления в силу настоящего закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий, а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящей настоящему Федеральному Закону.

Согласно п/п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При определении права на досрочную пенсию истцу применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (ред. От 26.05.2009г.).

Судом установлено, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Костроме (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии Жаворонков Д.А. имел специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения 29 лет 06 мес. 19 дней, установленный протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом из него исключены следующие периоды работы истца: с 03.07.2000 г. по 18.08.2000 г. -1 месяц 16 дней, с 02.09.2000 г. по 31.10.2000 г.- 29 дней, с 03.12.2001 г. по 31.12.2001 г.- 28 дней, с 24.03.2003 г. по 04.04.2003 г.- 11 дней, с 03.03.2008 г. по 22.03.2008 г. - 20 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 03.07.2000 г. по 18.08.2000 г., с 02.09.2000 г. по 31.10.2000 г. подлежат включению в стаж в календарно исчислении, а периоды с 03.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 24.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 03.03.2008 г. по 22.03.2008 г. подлежат включению в стаж в льготном исчислении по следующим основаниям.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РФ.

Согласно Приказа МЗ РФ от 9.08.2001 г. № 314 и ранее действовавших аналогичных приказов, квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения РФ с высшим либо средним специальным образованием действительна в течение пяти лет и каждые пять лет, специалист обязан проходить обучение с отрывом от работы либо без отрыва от работы для повышения квалификации и подтверждения квалификации.

Судом установлено, что в периоды с 03.07.2000 г. по 18.08.2000 г. и с 02.09.2000 г. по 31.10.2000 г. (нахождения на курсах повышения квалификации) истец работал в должности врача эндоскописта <данные изъяты>, в периоды с 03.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 24.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 03.03.2008 г. по 22.03.2008 г. истец работал в должности врача анестезиолога - реаниматолога в <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой истица и протоколом комиссии УПФ, периоды работы истца в <данные изъяты> в должности врача эндоскописта засчитаны ответчиком истцу в стаж, дающий право на досрочную пенсию в календарном исчислении, периоды его работы в <данные изъяты> в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии реанимации- засчитаны ответчиком в льготном исчислении.

Согласно Приказа МЗ РФ от 09.08.2001г. № 314 и ранее действовавших аналогичных приказов, квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения РФ с высшим либо средним специальным образованием действительна в течение пяти лет и каждые пять лет, специалист обязан проходить обучение с отрывом от работы либо без отрыва от работы для повышения квалификации и подтверждения квалификации.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время работы в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, в <данные изъяты> -в льготном исчислении, поскольку истец продолжал работу по основанному месту работы, за ним сохранялась место и заработная плата, из которой производились отчисления в ПФ, указанные периоды трудовой деятельности истца включены в спецстаж соответственно в календарном и льготном исчислении.

Таким образом, в специальный стаж истца включается 05 месяцев 13 дней (0-2-15-курсы повышения квалификации в календарном исчислении)+ (0-2-28 - курсы в льготном исчислении).

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы и специального стажа истца, установленного УПФ, специальный стаж у истца, на момент обращения в УПФ, составит: 30 лет 02 дня, истец имеет право назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости и его исковые требования в части обязания ответчика назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 333.20 части второй НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате….либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Ввиду того, что УПФ РФ по г. Костроме финансируется из бюджета. Специальной статьи расходов на уплату госпошлины не имеет, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с УПФ РФ в доход местного бюджета, до <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Жаворонкова Дмитрия Анатольевича - удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Жаворонкову Дмитрию Анатольевичу в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.07.2000 г. по 18.08.2000 г., со 02.09.2000 г. по 31.10.2000 г. - в календарном исчислении, с 03.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 24.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 03.03.2008 г. по 22.03.2008 г. - в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по городу Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Жаворонкову Дмитрию Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну Костромской области госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Свердловский суд г. Костромы.