ДЕЛО № 2-615/2010

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2010 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего Варсанофьевой С.Г.

при секретаре Журавлевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой М.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о зачете периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Куликова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Х и о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Мотивировала тем, что ответчик отказал ей в назначении пенсии, т.к. в педагогический стаж не зачтены указанные периоды работы. С решением комиссии УПФ она не согласна по следующим основаниям. Наименование должности «педагог дополнительного образования» появилось впервые в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом Минобразования России от 11.11.1992 г. № 406. При этом это не была какая-то новая должность, просто изменилось название должности «руководитель кружка» на должность «педагог дополнительного образования», обязанности же работников остались прежними. Данный факт подтверждается приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 г. № 21, согласно которому руководителям образовательных учреждений приказано привести наименование должности «руководитель кружка» в соответствие с тарифно-квалификационными характеристиками, т.е. произвести переименование на должность «педагог дополнительного образования». Согласно должностным обязанностям, которые она выполняла в должности руководителя кружка, она осуществляла дополнительное образование кружковцев, развивала их разнообразную творческую деятельность, составляла планы и программы занятий, обеспечивала их выполнение, т.е. исполняла должностные обязанности педагога дополнительного образования. Таким образом, по трудовой функции и своей сути должность «руководитель кружка» тождественна должности «педагог дополнительного образования».

В судебном заседании истица свои требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области Кузнецов К.С. иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 п.10 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что содержащаяся в пункте 4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9).

Статья 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии со ст.83 указанного Закона Правительством РФ было принято Постановление от 22.09.1999 г. № 1067, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Пунктом 3 данного Постановления было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусматривал внешкольные учреждения и должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Согласно типовому положению о Доме пионеров Дом пионеров относился к внешкольным учреждениям, решающим вместе со школой, пионерской и комсомольской организациями задачи идейно-политического, нравственного и трудового воспитания подрастающего поколения.

        В пункте 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены такие учреждения дополнительного образования как Дворец пионеров и школьников и должность педагог дополнительного образования.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Поскольку занимаемая истицей в спорные периоды должность «руководитель кружка» была переименована в должность «педагог дополнительного образования», включенную в вышеприведенные Списки, указанные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        С учетом указанных периодов и зачтенного ответчиком периода 23 года 11 месяцев 5 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии составлял более 25 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                            р е ш и л:

Исковые требования Куликовой М.А. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Куликовой М.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера и руководителя кружка по классу фортепиано и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора и руководителя кружка вокалистов Х.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Куликовой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней.

Федеральный судья                                                             Варсанофьева С.Г.