Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2011 года Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Кучиной Е.А., при секретере Сабировой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусейнова Али Салман оглы о признании незаконным решения УФМС России по Костромской области, у с т а н о в и л: Гусейнов А.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным, противоречащим Европейской конвенции о защите прав человека, решения УФМС по Костромской области от 20.01.2011 г. № МС/523. Мотивировал тем, что он является гражданином <адрес>, состоит на миграционном учете по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, прибыл в Кострому с целью регистрации брака. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Крутовой О.А., совместную дочь с которой - ФИО8, <данные изъяты> года рождения намерен официально признать, дав ей свою фамилию. В феврале 2011 года был письменно извещен УФМС о решении, которым ему закрыт въезд в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд данное решение отменить, так как нарушаются его права на совместное проживания с семьей и осуществление трудовой деятельности в г.Костроме. В судебном заседании Гусейнов А.С. и его представитель Исмаилов А.А. заявление поддержали по изложенным в нем доводам. Представитель УФМС России по Костромской области Тихомирова Л.В. пояснила, что заявление считает необоснованным, т.к. в соответствии с п.4 ст.26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении лица, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, может быть вынесено решение о запрещении въезда в РФ. Заявитель в период с 2008-2010 гг неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения, обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, за правонарушения посягающие на общественный порядок. Кроме того, приговором Димитровского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов А.С. осужден по ст.112 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. Так как заявитель неуважительно относится к соблюдению законодательства страны пребывания, у УФМС имелись законные основания для закрытия ему въезда в РФ. На момент принятия обжалуемого решения, УФМС не располагало ни сведениями о заключенном Гусейновым А.С. браке, ни о наличии у него дочери. Крутова О.А., привлеченная для участия в деле в качестве третьего лица, в суд не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в ее отсутствие, будучи ранее опрошенной судом, доводы заявителя поддержала. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 статьи 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен въезд в случае, если иностранный гражданин два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. В силу п.3 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами. Судом установлено, что заявитель являющийся гражданином <адрес>, находился на территории РФ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником УФМС России по Костромской области, ему закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение принято в связи с тем, что заявитель в период нахождения на территории РФ неоднократно в течение 3-х лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации: в 2008 году - 20 января, 4 февраля, 16 февраля, дважды 22 мая, 15 сентября, 23 сентября, 11 ноября, 22 ноября, 7 декабря, 17 декабря; в 2009 году - 5 января, 6 января, 23 января, 15 марта, дважды 23 марта, 24 марта, 26 марта, 30 апреля, 13 ноября, в 2010 году - 27 января, 22 сентября. Из перечисленных правонарушений 18 совершены в области дорожного движения, три - нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле сведениями административной практикой и не оспариваются заявителем. Кроме того, заявитель подтвердил и факт привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ. При таких обстоятельствах, у УФМС России по Костромской области имелись законные основания для принятия решения в отношении заявителя в соответствии с пунктом 4 ст.26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о не разрешении (закрытии) ему въезда в Российскую Федерацию. Доводы о том, что у Гусейнова А.С. в г. Костроме проживают жена и ребенок, не дают оснований для признания решения УФМС незаконным, по следующим основаниям. На момент принятия обжалуемого решения, Гусейнов А.С. в браке не состоял, документов подтверждающих его отцовство по отношению к ФИО2 как не было по состоянию на 20 января 2011 года, так не имеется и в настоящее время, факт совместного проживания Гусейнова А.С. с ФИО2 ничем не подтвержден и опровергается сведениями об их регистрации по различным адресам места жительства. Кроме того, 17.12.2010 г при оформлении миграционных документов Гусейнов А.С. был письменно уведомлен о возможных негативных последствий для него в виде заперта на въезд на территорию РФ, несмотря на это оформил брачный союз. Вышеуказанные обстоятельства вызывают у суда сомнения относительно реальности семейной жизни Гусейнова. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления. Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Гусейнову Али Салман оглы о признании незаконным решения УФМС России по Костромской области отказать. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней с момента изготовления в окончательном виде. Федеральный судья Е.А. Кучина