Дело 2 -527/ 11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2011 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Щербовой Т.Н.,

при секретаре Власовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 22 города Костромы об обязании устранить нарушении требований законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Костромы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ СОШ № 22 города Костромы об обязании провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указав, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной прокуратурой города Костромы 30 сентября 2010 года в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 22 города Костромы, установлено, что в данном учреждении в нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МС Российской Федерации 18.06.2003 года № 313 имеются следующие нарушения: для отделки путей эвакуации использованы горючие материалы (масляные краски) - ППБ 01-03, п.53; отсутствует прямая телефонная связь с центральным пунктом пожарной связи - ППБ 01-03 п.39.

Не устранение МОУ СОШ № 22 города Костромы указанных нарушений требований пожарной безопасности может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей в результате пожара, в том числе, учащихся данного учреждения.

При этом указали, что непринятие МОУ СОШ № 22 города Костромы мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе воспитанников данного учреждения, работников, родителей, иных лиц, как проживающих рядом, так и посетителей, прокурором предъявляется настоящее заявление в их интересах.

Просили обязать администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения - среднюю общеобразовательную школу № 22 города Костромы провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности: демонтировать горючую отделку путей эвакуации, установить прямую телефонную связь с центральным пунктом пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель прокуратуры города Костромы Тыжук М.В.. представила уточненные исковые требования, в которых просила:

- провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в определенные сроки, а именно в срок до 01.04.2011 года: установить прямую телефонную связь с центральным пунктом пожарной безопасности - ППБ 01-03 п.39.

- в срок до 01.08.2011г. провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности: по демонтажу горючей отделки путей эвакуации - ППБ 01-03, п.53;

Свои требования мотивировала тем, что согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с ч.2 чт.37 Закона, предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В статье 20 Закона указано, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации 18.06.2003 №313 (далее по тексту Правила), организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Уточенные требования приняты судом.

Представитель муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 22 г. Костромы Бредикина Л.И., исковые требования признала в полном объеме. При этом указала, что действительно в настоящее время перечисленные прокурором нарушения правил противопожарной безопасности существуют, однако они обязуются в указанные прокурором сроки устранить данные нарушения. В настоящее время нами уже проводятся мероприятия по установке прямой телефонной связи, заключен соответствующий договор с подрядной организацией.

Третье лицо - представитель территориального отдела ГПН г. Костромы Батурин А.Д. исковые требования прокурора города Костромы поддержал по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении. При этом необходимость проведения данных мероприятий и их отнесение именно к первичным мерам пожарной безопасности подтвердил, пояснил, что норма ч.1 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» с изменениями к нему среди основных понятий данного закона содержит и определение пожарной безопасности, как состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а также определение мер пожарной безопасности, как действий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности, отметил, что те мероприятия, которые указаны в заявлении прокурора, направлены на защиту от пожара людей, на обеспечение быстрой и успешной их эвакуации при пожаре, на предотвращение быстрого распространение огня по путям эвакуации в самом помещении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Необходимость проведения указанных прокурором мероприятий пожарной безопасности следует из предписания Территориального отдела ГПН г. Костромы за № 355/ / от 16 декабря 2010 года, а также акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 355 от 16.12.2010 г. На момент рассмотрения дела указанные требования не выполнены. Необходимость проведения данных мероприятий никем из участвующих в деле лиц не оспаривается.

Суд полагает, что срок для исполнения обязанности по устранению нарушений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и проведению в Муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 22 г.Костромы необходимых организационно-хозяйственных мероприятий, определенный сроками 01 апреля 2011 года и 01 августа 2011 года является реальным сроком для исполнения решения суда. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данных мер, и принимает во внимание сложность финансового положения администрации г. Костромы, а также требования разумности и справедливости.

Представитель МОУ СОШ № 22г. Костромы Бредикина Л.И., исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание иска ответчиком, выражено в устном заявлении суду, что подтверждается протоколом судебного заседания. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком поскольку оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования истца в предъявленной к нему части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Костромы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 22 города Костромы об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 22 г. Костромы провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 22 города Костромы, а именно:

- в срок до 01.04.2011 года: установить прямую телефонную связь с центральным пунктом пожарной безопасности - ППБ 01-03 п.39.

- в срок до 01.08.2011 года: демонтировать горючую отделку путей эвакуации - ППБ 01-03, п.53.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья:                                                                                                     Т.Н. Щербова