дело № 2-2253 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2011 года Свердловский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего Лукьяновой С.Б. при секретаре Акопян Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Надежды Петровны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО № 73872 от 29 марта 2011 года Егоровой Н.П. было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Егорова Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО об обязании ГУ УПФ РФ по г.Костроме назначить ей досрочную пенсию с момента её обращения в УПФ с заявлением с 21.03.2011 года, включении периодов её работы в специальный стаж, просила суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: в календарном исчислении: с 24.05.1994 г. по 12.06.1994 г., с 25.11.1998 г. по 23.12.1998 г., с 16.06.2003 г. по 21.06.2003 г., с 8.09.2003 г. по 12.09.2003 года, с 13.10.2003 г. по 17.10.2003 года, с 13.10.2008 г. по 17.10.2008 года, с 10.11.2008 г. по 14.11.2008 года, с 08.12.2008 г. по 12.12.2008 года, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.10.1987 г. по 8.02.1988 г. и по уходу за ребенком до 1.5 лет с 09.02.1988 года по 14.12.1988 года, после 1,5 лет с 12.01.1989 г. по 15.06.1989 года в льготном исчислении, мотивируя свои требования тем, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ и включение указанных периодов работы в специальный стаж. Относительно периодов отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком полагает, что указанные периоды следует включить в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца, поскольку её трудовая деятельность в указанные периоды протекала в "Учреждение", указанный период работы исчислен ответчиком в льготном порядке. В судебном заседании истица Егорова Н.П. иск поддержала. Представитель ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО Абрамов В.В. с иском не согласен, пояснил, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком и без сохранения заработной платы, были исключены из специального стажа работы, т.к. она не была занята на работе в связи с лечебной деятельностью полный рабочий день. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению. Согласно п/п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). Таким образом, основополагающей для установления специального трудового стажа является лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в соответствующих учреждениях и в соответствующих должностях. Судом установлено, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г.Костроме (21.03.2011 г.) с заявлением о назначении пенсии истица имела специальный стаж 29 лет 04 мес. 18 дней, при этом из него исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Суд считает не включение указанных периодов в спецстаж истицы не соответствующим закону по следующим основаниям. В соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ. Согласно Приказа МЗ РФ от 09.08.2001г. № 314 и ранее действовавших аналогичных приказов, квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения РФ с высшим либо средним специальным образованием действительна в течение пяти лет и каждые пять лет, специалист обязан проходить обучение с отрывом от работы либо без отрыва от работы для повышения квалификации и подтверждения квалификации. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении (всего 2 месяца 19 дней), поскольку в указанный период за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в ПФ. Таким образом, истица продолжала работу в должности медицинской сестры в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет также подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) по следующим основаниям. Во все указанные период истица работала в должности медицинской сестры "Учреждение" который включен ответчиком в специальный стаж её работы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и три месяца. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, до вступления в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с указанного времени, период отпуска по уходу за ребенком, перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно подпункта "а" пункта 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в льготном порядке (1 год работы за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или и также в городе, учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца). Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена с 1 декабря 1989 года до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу ребенком до достижении им возраста полутора лет засчитывается в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Поскольку в спорные периоды трудовая деятельность истицы протекала в медицинском учреждении сельской местности, то и периоды её нахождения в отпуске беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1,5 до 3-х лет, имевшие место в тот же период, также подлежат включению в спецстаж в льготном порядке. По указанным основаниям, исковые требования подлежат удовлетворению, включению дополнительно к включенному ответчику указанного периода в календарном порядке подлежит: (03 мес.23 дн.+ 10 мес.06 дн.+05 мес.04 дн. :3) = 06 мес.10 дней. Общий суммарный специальный стаж работы истицы составит с учетом включенных судом и ответчиком периодов составит: 29 лет 04 мес.18 дней + 02 мес.19 дней+06 мес.10 дней = 30 лет 01 мес. 17 дней. Поскольку с учетом включенных судом указанных периодов работы специальный стаж у истицы, на момент обращения в пенсионный орган, составит более 30 лет, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии и её требования в части обязания ГУ УПФ по г.Костроме и Костромскому р-ну КО назначить досрочную трудовую пенсию с 21 марта 2011 года подлежат удовлетворению. Согласно ч.2 ст. 333.20 части второй НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате….либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Ввиду того, что УПФ РФ по г. Костроме финансируется из бюджета. Специальной статьи расходов на уплату госпошлины не имеет, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с УПФ РФ в доход государства, до ... руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Егоровой Надежды Петровны - удовлетворить. Обязать ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну Костромской области включить Егоровой Надежде Петровне в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии следующие периоды: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: с 24.05.1994 г. по 12.06.1994 г., с 25.11.1998 г. по 23.12.1998 г., с 16.06.2003 г. по 21.06.2003 г., с 8.09.2003 г. по 12.09.2003 года, с 13.10.2003 г. по 17.10.2003 года, с 13.10.2008 г. по 17.10.2008 года, с 10.11.2008 г. по 14.11.2008 года, с 08.12.2008 г. по 12.12.2008 года, - периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 15.10.1987 г. по 8.02.1988 г., по уходу за ребенком до 1,5 лет с 09.02.1988 года по 14.12.1988 года, после 1,5 лет с 12.01.1989 г. по 15.06.1989 года в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по городу Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Егоровой Надежде Петровне досрочную трудовую пенсию по старости с 21 марта 2011 года. Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО госпошлину в доход местного бюджета в размере ... руб. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд г. Костромы.