Дело № 2-1855/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года.                                                                                                            г. Кострома.

        Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ворониной М.В.,

с участием истца Пахолкова А.И.,

представителя ответчика Абрамова В.В.,

при секретаре Наместниковой С.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахолкова Александра Ивановича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

        Пахолков А.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии, указав, что 5 июля 2010 г. он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в чем ему было отказано. Согласно Протокола заседания комиссии ответчика стаж, дающий ему право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 3 года 11 месяцев 4 дня.Как следует из содержания Протокола, невозможно зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в Управление в должностях газоэлектросварщика с 01.08.1979 г. по 16.05.1985 г. и электросварщика с 18.12.1986 г. по 03.01.1989 г. Причиной отказа во включении указанных периодов в специальный стаж является отсутствие документов, подтверждающих вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня.Считает решение ответчика необоснованным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы газоэлектросварщиком в Управление с 01.08.1979 г. по 16.05.1985 г. и электросварщиком Организация 01.01.1987 г. по 03.01.1989 г. (за исключением следующих периодов: с 01.04.1981 г. по 30.04.1981 г., с 13.07.1981 г. по 31.07.1981 г., с 02.05.1982 г. по 31.05.1982 г., 01.10.1982 г., 01.11.1982 г., с 18.01.1983 г. по 31.01.1983 г., с 01.07.1983 г. по 11.07.1983 г., с 19.08.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.09.1983 г. по 02.09.1983 г., 01.11.1983 г., 01.11.1983 г., с 19.01.1984 г. по 31.01.1984 г., с 09.05.983 г. по 01.06.1984 г., 01.08.1984 г., с 01.12.1984 г. по 02.12.1984 г., с01.02.1987 г. по 02.02.1987 г., с 01.08.1987 г. по 02.08.1987 г., с 01.09.1987 г. по 02.09.1987 г., с 15.10.1987 г. по 31.10.1987 г., с 14.03.1988 г. по31.03.1988 г., с 15.10.1988 г. по 01.11.1988 г., с 01.12.1988 г. по 03.12.1988 г.,) и назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 05.07.2010 г.

        В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

        Представитель ответчика Абрамов В.В., действующий по доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 04.10.2010 года.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Пахолкова А.И., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

        Судом установлено, что 5 июля 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Решением комиссии ответчика от 4 октября 2010 года истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 6).            

        В соответствии с Протоколом заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 04.10.2010 года в специальный стаж истца не были зачтены периоды его работы в Управление в качестве электрогазосварщика, электросварщика с 01.08.1979 г. по 16.05.1985 г. (за исключением отвлечений), с 18.12.1986 г. по 03.01.1989 г. (за исключением отвлечений), поскольку определить вид сварки, а также установить из представленных документов полную занятость в течение 80 % рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда не представляется возможным.

        Протоколом определен страховой стаж Пахолкова А.И. 35 лет 8 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 3 года 11 месяцев 4 дня.

        Установлены Протоколом следующие периоды работы Пахолкова А.И., которые в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не подлежат зачету в специальный стаж: донорские дни с 01.11.1983 г. по 01.11.1983 г. (0-0-1), с 01.03.1984 г. по 01.03.1984 г. (0-0-1), с 01.12.1984 г. по 02.12.1984 г. (0-0-2), с 01.02.1987 г. по 02.02.1987 г. (0-0-2), с 01.08.1987 г. по 02.08.1987 г. (0-0-2), с 01.09.1987 г. по 02.09.1987 г. (0-0-2), с 15.10.1987 г. по 17.10.1987 г. (0-0-3), С 14.03.1988 Г. ПО 16.03.1988 Г. (0-0-3), с 01.11.1988 Г. по 01.11.1988 Г. (0-0-1), с 01.12.1988 г. по 03.12.1988 г. (0-0-3); нет рабочих дней: с 17.11.1980 г. по 30.11.1980 г. (0-0-14), с 01.04.1981 г. по 30.04.1981 г. (0-1-0), с 13.07.1981 г. по 31.07.1981 г. (0-0-18), с 02.05.1982 г. по 31.05.1982 г. (0-0-29), с 18.01.1983 г. по 31.01.1983 г. (0-0-13), с 19.08.1983 г. по 31.08.1983 г. (0-0-12), с 19.01.1984 г. по 31.01.1984 г. (0-0-12), с 09.05.1984 г. по 31.05.1984 г. (0-0-22), с 18.10.1987 г. по 31.10.1987 г. (0-0-13), с 17.03.1988 г. по 31.03.1988 г. (0-0-14), с 15.10.1988 г. по 31.10.1988 г. (0-0-16), с 01.02.1989 г. по 28.02.1989 г. (0-0-28); нет заработной платы: с 01.11.1986 г. по 31.12.1986 г. (0-2-0); конф., пов., спр., повест.: с 01.10.1982 г. по 01.10.1982 г. (0-0-1), с 01.11.1982 г. по 01.11.1982 г. (0-0-1), с 01.07.1983 г. по 11.07.1983 г. (0-0-11), с 01.09.1983 г. по 02.09.1983 г. 90-0-2), с 01.06.1984 г. по 01.06.1984 г. (0-0-1), с 01.08.1984 г. по 01.08.1984 г. (0-0-1) (л.д. 7-14).

        Из трудовой книжки истца следует, что Пахолков А.И. 25.12.1974 г. принят в Управление плотником-бетонщиком, 01.08.1979 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, 01.01.1984 г. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда, 17.05.1985 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, 03.11.1986 г. принят на работу в Организацию мастером-бригадиром, 18.12.1986 г. переведен электросварщиком 5 разряда, 06.01.1989 г. переведен мастером-бригадиром (л.д. 15-18).тяжелыми условия

        В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

        В соответствии с пунктом 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

        В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

        В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

        Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Подпунктом «б» Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

        При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

        В силу ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

        В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

        Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного 22.08.1956 года, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию обладают газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

        Вид сварки для подтверждения стажа, дающего право на досрочную пенсию, в данном случае устанавливать не требуется.

        Период работы истца с 18.12.1986 г. по 06.01.1989 г. в Организации в качестве электросварщика имел место в период действия данного Списка, работодателем должность истца именовалась в соответствии с ним, поэтому у ответчика не имелось оснований для отказа во включении данного периода работы истца в специальный стаж.

        В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 года № 3073 -17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы Пахолкова А.И. в Управлении в качестве газоэлектросварщика с 01.08.1979 г. по 16.05.1985 г. (за исключением отвлечений), в качестве электросварщика с 18.12.1986 г. по 03.01.1989 г. (за исключением отвлечений) подлежат зачету в стаж с тяжелыми условиями труда и дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в данном случае это объективно оправдано, обоснованно и преследует конституционно значимые цели.

        Таким образом, специальный стаж у истца на момент обращения в УПФ составил более 10 лет. Данное обстоятельство с учетом положений пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и страхового стажа истца продолжительностью 35 лет 8 месяцев 11 дней позволяет снизить ему установленный ст. 7 указанного федерального закона пенсионный возраст на 4 года - до 56 лет.

        Согласно статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

        С заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец обратился 05.07.2010 года, когда ему было 56 лет, в связи с чем суд считает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 5 июля 2010 года.

        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Пахолкова Александра Ивановича удовлетворить.

        Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный трудовой стаж Пахолкова Александра Ивановича периоды работы в Управлении в качестве электрогазосварщика, электросварщика с 01.08.1979 г. по 16.05.1985 г. (за исключением отвлечений) и с 18.12.1986 г. по 03.01.1989 г.( за исключением отвлечений) и назначить Пахолкову Александру Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости с 5 июля 2010 года.

        Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения мотивированного решения суда в Костромской областной суд с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

           Судья:                                                                                                          М.В. Воронина