о признании решения незаконным



Дело № 2-1922/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года.                                                                                                              г. Кострома.

        Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ворониной М.В.,

с участием представителя заявителя Казаряна В.В.- Печерной Н.Н.,

представителя УФМС России по Костромской области Яковлевой Е.В.,

при секретере Наместниковой С.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казаряна Вираба Ваниковича о признании решения УФМС России по Костромской области незаконным,

у с т а н о в и л:

        Казарян В.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование указал, что УФМС России по Костромской области 30.03.2011 г. приняло в отношении него решение о закрытии въезда в РФ сроком до 28.05.2013 г. в соответствии с подп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Причины столь жесткого решения ему непонятны.

        В дополнении к заявлению указал, что такое решение принято за совершение им административных правонарушений в области дорожного движения, четыре штрафа по <данные изъяты> рублей. При этом из текста решения усматривается, что родственников у него в Костроме нет, на работу он устроится не пытается, что не соответствует действительности. С решением не согласен, считает, что принятые в отношении него меры не соответствуют тяжести содеянного. Просит признать решение УФМС России по Костромской области незаконным.

        В судебном заседании представитель Казаряна В.В. - адвокат Печерная Н.Н. поддержала доводы заявления.

        Представитель УФМС России по Костромской области Яковлева Е.В. пояснила, что заявление считает необоснованным, т.к. в соответствии с п. 4 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении лица, привлекавшегося неоднократно к административной ответственности, может быть вынесено решение о запрещении въезда в РФ. Заявитель четыре раза привлекался к административной ответственности: дважды за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ, а также за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ, т.е. он неуважительно относится к соблюдению законодательства страны пребывания, а потому у УФМС имелись законные основания для закрытия ему въезда в РФ по подп. 4 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

        Выслушав представителя заявителя, представителя УФМС России по Костромской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами.

Судом установлено, что заявитель, являющийся гражданином Государство находился на территории РФ со сроком пребывания до 20.06.2011 года (л.д. 7, 8).

Решением от 30.03.2011 г., утвержденным начальником УФМС России по Костромской области, ему закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком до 28.05.2013 года (л.д. 9).

Указанное решение принято в связи с тем, что Казарян В.В. в период нахождения на территории РФ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 19-22), а также сведениями административной практики ГИБДД (л.д. 18) и не оспариваются заявителем.

При таких обстоятельствах у УФМС России по Костромской области имелись законные основания для принятия решения в отношении заявителя в соответствии с подп. 4 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о закрытии ему въезда в Российскую Федерацию.

Доводы представителя заявителя о том, что штрафы за совершение административных правонарушений Казаряном В.В. оплачены, а также о том, что в г. Костроме у заявителя имеются родственники и он готов устроиться на работу, не дают оснований для признания решения УФМС незаконным.

При таких обстоятельствах решение начальника УФМС России по Костромской области от 30 марта 2011 года принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, права и свободы заявителя не были нарушены, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявления Казаряна В.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Казаряна Вираба Ваниковича о признании решения УФМС России по Костромской области незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                        Воронина М.В.