Дело № 2- 2815 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

Судьи Лукьяновой С.Б.

При секретаре Акопян Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Александра Александровича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении досрочной пенсии,

установил:

Иванов А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда по г. Костроме и Костромскому р-ну КО об обязании ответчика включить ему в стаж дающий право на льготную пенсию периоды работы в Организации 1 в качестве электросварщика с 24.08.1980 г. по 31.03.1981 года, с 06.02.1992 г. по 31.10.1994 г., с 01.12.1994 г. по 15.09.1995 года в Организации 2 в качестве электросварщика и назначить ему досрочную пенсию с 16 марта 2011 года. Требования мотивированы тем, что он, достигнув возраста 57 лет, 16 марта 2011 года обратился в ГУ УПФ РФ по г. Костроме с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п\п 2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г. Костроме от 02.06.2011 г. указанные выше периоды его работы исключены из специального стажа, поскольку не подтвержден вид сварки, на которой он работал и его занятость во вредных условиях труда более 80% рабочего времени, считает данное решение незаконным и нарушающим его права, поскольку отсутствие документации о подтверждении занятости на вредных условиях не может повлиять на его право на льготную пенсию, факт его работы в спорные периоды может быть подтвержден записями в его трудовой книжке, показаниями свидетелей, поэтому он обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец Иванов А.А. исковые требования поддержал в полном объёме и в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому р-ну КО Абрамов В.В. в судебном заседании иск не признал по основаниям указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.06.2011 года, считает решение комиссии УПФ об отказе в назначении истцу пенсии в связи с особыми условиями труда соответствует требованиям законодательства.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 4 “О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. №70, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 27 ноября 2003 года № 5284, при исчислении продолжительности страхового стажа и или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета, предусмотренных указанных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии со статьей 1 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” № 173-ФЗ, вступившего в силу с I января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом, изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта I ст. 27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 года № 497 и от 9 августа 1991года № 591 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Указанный Список с прилагаемыми дополнениями и изменениями введен в действие с 1 января 1992 года.

Подразделом 232000000 - 19756 раздела ХХХШ Списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства № 10 от 26.01.1991 года, предусмотрена профессия: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности», кроме того, Списком были предусмотрены наименования профессии: « электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности» (подраздел 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (раздел ХХХШ, позиция 232000000-19906).

До указанного Списка № 2, действовал Список № 2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, которым наименование профессии было указано «электросварщики и их подручные», данное наименование, при пересмотре выпусков ЕТКС было унифицировано в профессии, в т.ч. и включенные в последствии в Список № 2, утвержденный 26.01.1991 года № 10.

На момент утверждения данного Списка … в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах», при этом право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено электросварщикам ручной сварки.

В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что 16 марта 2011 года Иванов А.А., ... года рождения, достигший возраста 57 лет, обратился в ГУ УПФ по г.Костроме с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением комиссии УПФ РФ по г. Костроме от 02.06.2011 года №1281 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, из специального стажа работы истца исключены периоды его работы, в том числе: в Организации 1 в качестве электросварщика с 24.08.1980 г. по 31.03.1981 года, в Организации 2 в качестве электросварщика с 06.02.1992 г. по 31.10.1994 г., с 01.12.1994 г. по 15.09.1995 года.

Страховой стаж работы истца определен 37 лет 09 месяцев 13 дней, специальный стаж за работу в особых условиях труда - 4 года 02 мес. 13 дней (л.д.8-9).

Суд считает, что спорные периоды работы истца в Организации 1 в качестве электросварщика с 24.08.1980 г. по 31.03.1981 года, т.е.имевшие место до введения в действие Списка № 2, утвержденного Постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991 года, подлежат включению в его специальный стаж по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца относительно оспариваемых периодов работы наименование профессии, по которой он работал, указано как электросварщик 3-го разряда, т.е. является списочным, т.е. соответствовало наименованию Списка № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, который не предусматривал в наименовании профессии вид сварки.

Кроме того, вид сварки, на которой был занят истец, а именно, ручная сварка, а также полная занятость истца в оспариваемые периоды работы подтверждается показаниями свидетелей М. и А.., которые подтвердили, что Иванов А.А. в спорные периоды трудовой деятельности действительно работал электросварщиком ручной сварки. Осуществление совместной трудовой деятельности свидетелей и истца с достоверностью подтверждается копиями их трудовых книжек, приобщённых судом к материалам дела.

Суд считает, что отсутствие в настоящее время документов, позволяющих определить вид сварки, не может ограничивать право истца на льготное пенсионное обеспечение, право на которое у него возникло в период правого регулирования Списка 1956 года, не требующего указания в наименовании профессии на вид сварки и подтверждения занятости.

Таким образом, исковые требования о включении в спецстаж периода работы Организации 1 в качестве электросварщика с 24.08.1980 г. по 31.03.1981 года подлежат удовлетворению, а спорные периоды - включению в спецстаж истца.

Работа истца в период с 06.02.1992 г. по 31.10.1994 г., с 01.12.1994 г. по 15.09.1995 года в Организации 2 в должности электросварщика начата и протекала уже в период действия иного правового регулирования, а именно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно указанному Списку, как указано судом выше, не всякая работа электросварщиком подлежит включению в спецстаж, такое право дает работа только на ручной сварке.

В трудовой книжке истца в указанные выше периоды наименование профессии не списочное - эл.сварщик (л.д.18).

Указанные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж работы лишь при наличии документального подтверждения использования вида сварки, указанной в Списке - ручной сварки, также основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком № 2 (не менее 80% рабочего времени).

Как установлено судом и не оспаривается истцом, таких доказательств не имеется и он представить не может, свидетельские показания, являются в указанном случае недопустимыми доказательствами, т.к. не могут подтверждать характер и условия труда истца.

При этом следует учесть, что согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) характер работы (т.е. особенности условий осуществления трудовой функции) показаниями свидетелей не подтверждается.

Следовательно, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Таким образом, во включении периодов работы в Организации 2 следует отказать, решение ответчика в указанной части требованиям закона соответствует.

С учетом включенных судом периодов и специального стажа работы истца, исчисленного ответчиком (04 года 02 мес.03 дня), спецстаж истца составит на 16.03.2011 года (момент обращения в УПФ) 05 лет 01 мес. 16 дней, он, при достижении возраста 57 лет, по состоянию на указанную им дату (16 марта 2011 года) не имеет необходимого специального стажа - не менее 7,6 лет, поэтому его исковые требования в части обязания ответчика назначить ему досрочную пенсию с 16.03.2011 г. не могут быть удовлетворены.

Согласно ч.2 ст. 333.20 части второй НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате….либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Ввиду того, что УПФ РФ по г. Костроме финансируется из бюджета, специальной статьи расходов на уплату госпошлины не имеет, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с УПФ РФ в доход бюджета, до ... руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Иванову Александру Александровичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы в Организации 1 в качестве электросварщика с 24.08.1980 г. по 31.03.1981 года.

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периодов работы с 06.02.1992 г. по 31.10.1994 г., с 01.12.1994 г. по 15.09.1995 года в Организации 2 в качестве электросварщика и обязания ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну Костромской области назначить Иванову Александру Александровичу досрочную пенсию с 16.03.2011 года - отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО госпошлину в доход местного бюджета ... руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд г. Костромы.

Федеральный судья-