Дело № 2-1632/2011

Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2011 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Пелевиной Н.В.

при секретаре Беловой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаровой Н.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором указала, что выработав 30-летний стаж лечебной деятельности, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом ответчик включил в специальный стаж в календарном порядке, не применив льготное исчисление из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды ее работы в Костромском областном кардиологическом диспансере в должности медсестры палаты интенсивной терапии с 01.11.1989 года по 31.12.1989 года, в должности медсестры палатной отделения для больных инфарктом миокарда с 01.01.1990 года по 11.03.1990 года, с 08.04.1990 года по 09.04.1995 года, с 01.11.1997 года по 13.01.1998 года, с 09.04.1998 года по 17.01.1999 года, с 24.01.1999 года по 31.01.1999 года, с 14.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 17.03.1999 года по 01.04.1999 года, с 07.04.1999 года по 31.12.2000 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.04.1995 года по 12.09.1995 года. Также указала, что ответчик вообще исключил из ее специального стажа периоды ее работы в Костромском областном кардиологическом диспансере, которые подлежат исчислению в льготном порядке: периоды работы в должности медицинской сестры реанимации и интенсивной терапии палаты реанимации и интенсивной терапии с 01.01.2008 года по 19.01.2009 года, с 23.01.2009 года по 10.05.2009 года, с 15.05.2009 года по 31.12.2009 года, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.1990 года по 07.04.1990 года, с 14.01.1998 года по 08.04.1998 года, с 18.01.1999 года по 23.01.1999 года, с 01.02.1999 года по 13.02.1999 года, с 01.03.1999 года по 16.03.1999 года, с 02.04.1999 года по 06.04.1999 года, с 26.01.2004 года по 29.01.2004 года, с 02.02.2004 года по 10.02.2004 года, с 01.03.2004 года по 10.03.2004 года, с 01.04.2004 года по 06.04.2004 года, с 20.01.2009 года по 22.01.2009 года, с 11.05.2009 года по 14.05.2009 года. С таким решением ответчика она не согласна, в связи с чем просит обязать ответчика включить перечисленные выше периоды в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.02.2011 г. Требования мотивировала тем, что палата интенсивной терапии, отделение для больных инфарктом миокарда, палата интенсивной терапии отделения для больных инфарктом миокарда являются тождественными по своим целям и задачам палате реанимации и интенсивной терапии, функциональные обязанности медицинских сестер тождественны. Перед уходом в отпуск по беременности и родам она работала в должности медсестры палатной отделения для больных инфарктом миокарда, данная работа подлежит исчислению в льготном порядке, поэтому и отпуск по беременности и родам должен исчисляться аналогичным образом. Повышение квалификации являлось ее обязанностью в силу профессиональной деятельности, в этот период за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, следовательно, период повышения квалификации подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Абрамов В.В. иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ГУЗ «Костромской областной кардиологический диспансер» Крюкова О.В. полагала исковые требования обоснованными.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истицы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, зачтено 22 года 2 месяца 21 день.

При этом в этот стаж не включены в льготном исчислении периоды работы, перечисленные в исковом заявлении.

Суд находит такое решение ответчика необоснованным.

Из трудовой книжки истицы, ее пояснений в судебном заседании, пояснений представителя ГУЗ «Костромской областной кардиологический диспансер», штатных расписаний медицинского персонала кардиодиспансера за спорный период, должностных обязанностей медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, а также других материалов дела следует, что в спорные периоды истица работала в структурном подразделении, которое включено в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно названному Перечню в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы) засчитывается работа медицинской сестрой палатной в отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка.

То обстоятельство, что в штатных расписаниях в спорные периоды подразделение, в котором истица осуществляла трудовую деятельность, именовалось по-разному (палата интенсивной терапии отделения для больных инфарктом миокарда, палата реанимации и интенсивной терапии) не дает оснований для их исключения из специального стажа, так как в судебном заседании установлено, что в указанный период истица работала на одном и том же месте, исполняла одни и те же должностные обязанности.

Приказом Минздравсоцразвития РФ № 570н от 04.08.2009 года установлено тождество наименования структурного подразделения «отделение (палата) интенсивной терапии» наименованию «отделение реанимации и интенсивной терапии».

Таким образом, требования истицы о зачете спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, являются обоснованными.

Неправомерным является исчисление ответчиком в календарном порядке отпуска по беременности и родам, поскольку исчисление периодов таких отпусков должно осуществляться в том же порядке, что и исчисление предшествовавших им периодов работы.

Период получения пособия по беременности и родам является периодом временной нетрудоспособности, который включается в стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, в течение которых он наступил (ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 716).

Истице отпуск по беременности и родам был предоставлен в период ее работы палатной медсестрой ПИТ отделения для больных инфарктом миокарда, работа в которой тождественна работе медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, которая исчисляется в льготном порядке, поэтому время нахождения в таком отпуске подлежит зачету в специальный стаж также в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Удовлетворению подлежат и требования истицы о включении в специальный стаж в льготном порядке периодов ее обучения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года, то есть во время ряда спорных периодов.

Периодическое повышение квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года, и приказом Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 является обязательным, производится на основании приказов работодателя с сохранением за работником заработной платы. Повышение квалификации медицинских работников непосредственно связано с их профессиональной деятельностью, без ее своевременного прохождения медицинский работник может быть лишен права осуществлять лечебную деятельность. Это подтверждается и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года, согласно подпункту «д» пункта 5 которого повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является обязательным лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действующих Положениях о лицензировании медицинской деятельности, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002 года № 499 и от 21.05.2001 года № 402, а также в Положении о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденном приказом Минздрава Российской Федерации от 19.12.94 года № 286, из пункта 1.1 которого следует, что сертификат специалиста выдается государственным медицинским образовательным и научно-исследовательским учреждением, которое осуществляет последипломную подготовку врачей по государственным образовательным программам; сертификат специалиста подлежит подтверждению каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования. Наличие сертификатов специалиста у сотрудников юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, являлось в силу подпункта «е» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.03.1996 г. № 350, одним из обязательных условий для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения времени нахождения работника на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Истица на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата и рабочее место, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем оснований для исключения этих периодов из специального стажа не имеется.

Данные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как обучение на курсах имело место во время работы истицы в должностях, работа в которых подлежит исчислению в льготном порядке.

С учетом специального стажа, включенного ответчиком, и с учетом спорных периодов, подлежащих исчислению в льготном порядке, стаж работы истицы по медицинской специальности на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил более 30 лет, что свидетельствует о возникновении у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента подачи такого заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шаровой Н.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный стаж Шаровой Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев такой работы, периоды ее работы в Костромском областном кардиологическом диспансере (ГУЗ «Костромской областной кардиологический диспансер») в должности медсестры палаты интенсивной терапии с 01.11.1989 года по 31.12.1989 года, в должности медсестры палатной отделения для больных инфарктом миокарда с 01.01.1990 года по 11.03.1990 года, с 08.04.1990 года по 09.04.1995 года, с 01.11.1997 года по 13.01.1998 года, с 09.04.1998 года по 17.01.1999 года, с 24.01.1999 года по 31.01.1999 года, с 14.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 17.03.1999 года по 01.04.1999 года, с 07.04.1999 года по 31.12.2000 года, в должности медицинской сестры реанимации и интенсивной терапии палаты реанимации и интенсивной терапии с 01.01.2008 года по 19.01.2009 года, с 23.01.2009 года по 10.05.2009 года, с 15.05.2009 года по 31.12.2009 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.04.1995 года по 12.09.1995 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.1990 года по 07.04.1990 года, с 14.01.1998 года по 08.04.1998 года, с 18.01.1999 года по 23.01.1999 года, с 01.02.1999 года по 13.02.1999 года, с 01.03.1999 года по 16.03.1999 года, с 02.04.1999 года по 06.04.1999 года, с 26.01.2004 года по 29.01.2004 года, с 02.02.2004 года по 10.02.2004 года, с 01.03.2004 года по 10.03.2004 года, с 01.04.2004 года по 06.04.2004 года, с 20.01.2009 года по 22.01.2009 года, с 11.05.2009 года по 14.05.2009 года.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Шаровой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней.

Федеральный судья                                                                            Н.В.Пелевина