Дело № 2-2150/11 Решение Именем Российской Федерации 23 июня 2011г. Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Дедюевой М.В., при секретаре Приказчиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пеледовой Веры Вячеславовны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о защите пенсионных прав, Установил: Пеледова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о защите пенсионных прав. После уточнения требований просила обязать УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району включить в спецстаж периоды: 1. в календарном исчислении курсы повышения квалификации, 2. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца с 03.07.1982г. по 20.12.1982г., с 21.12.1982г. по 05.03.1984г., 3. в календарном исчислении период работы с 14.06.1984г. по 11.07.1988г., 4. назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 06.04.2011г. Иск обоснован тем, что указанные периоды в спецстаж не включены либо включены в календарном исчислении в спецстаж неосновательно. Впоследствии истица обратилась в суд с заявлением об отказе от иска в части требования о включении в спецстаж в календарном исчислении периода работы с 14.06.1984г. по 11.07.1988г., а также в части требования назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 06.04.2011г. Определением суда производство по делу в этой части требований прекращено. Остальные требования истица в заявлении в суд поддержала, просила при этом разрешить спор в ее отсутствие. Представитель ответчика Абрамов В.В. в судебном заседании иск не признал по основаниям изложенным в протоколе пенсионного органа. Выслушав Абрамова В.В., изучив материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему. Решением № от 13.04.2011г. медицинскому работнику Пеледовой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого спецстажа. Согласно протокола № от 13.04.2011г. заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж Пеледовой В.В. на дату реализации пенсионных прав 06.04.2011г. составляет 25 лет 3 месяца 2 дня, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, также в спецстаж включены период отпуска по уходу за ребенком лишь в календарном исчислении. В соответствии со ст. 81 закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Согласно ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ( профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации. С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ», согласно ст. 31 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах….. В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, установлен исчерпывающий перечень иных периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в спецстаж, периодов нахождения на курсах повышения квалификации перечень не предусматривает. Соответственно, и в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан периоды курсов указаны в качестве отвлечений от основной работы. О направлении истицы на курсы повышения квалификации издавались соответствующие приказы, ей сохранялся заработок, по результатам прохождения обучения на курсах истице выдавались соответствующие документы о повышении квалификации. Таким образом, на курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, тематика обучения позволяет сделать вывод о том, что она получала новые знания, совершенствовала навыки и умения в своей профессии, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Кроме того, нормативными - правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации. На основании изложенного суд считает, что исковые требования о включении спорных периодов курсов с 11.01.1994г. по 27.01.1994г., с 16.09.1998г. по 13.10.1998г., с 15.09.2003г. по 10.10.2003г., с 08.09.2008г. по 15.09.2008г., с 01.10.2008г. по 08.10.2008г. в специальный трудовой стаж в календарном исчислении следует удовлетворить. В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в числе иных периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в спецстаж, указаны периоды нетрудоспособности. Поэтому период с 03.07.1982г. по 20.12.1982г.(0-5-16), - отпуск по беременности и родам, когда должна находиться на листке нетрудоспособности, в спецстаж истицы пенсионным органом включен. При этом истица настаивает на включении данного периода в спецстаж не в календарном, а в льготном исчислении. Спорный период приходится на работу истицы в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>, именно с этой должности истица уходила в отпуск по беременности и родам, и период работы, предшествующий спорному, зачтен истице в спецстаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности. Поэтому и период отпуска по беременности и родам должен засчитываться в спецстаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца. В законодательстве отсутствуют указания на то, что отвлечения от основной работы, которые подлежат зачету в спецстаж, засчитываются в него в ином порядке, нежели периоды работы, которые эти отвлечения окружают. Отпуск по уходу за ребенком с 21.12.1982г. по 05.03.1984г. предоставлен истице до достижения ребенком возраста полутора лет. Этот период в спецстаж истицы зачтен календарно год за год. Он приходится, как указывалось выше, на работу истицы в должности медицинской сестры <данные изъяты>, эта работа зачтена в спецстаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Ранее действующее законодательство не позволяло исчислять периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в ином порядке по сравнению с порядком исчисления трудового стажа работы, во время которой был предоставлен такой отпуск. Такой вывод суда основан на анализе ст. 167 КЗоТ РСФСР, постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», постановления ЦК КПСС, СМ СССР И ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982г. № 7/10-30, в соответствии с которыми исчисление стажа в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должно было производиться в таком же порядке, как и работа, в период которой предоставлен такой отпуск. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывал гражданин до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Законодательство, действовавшее до 6 октября 1992 года, предусматривало включение времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий, специальный стаж и стаж работы по специальности, в том числе для назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.) кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Указание на иное исчисление стажа в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в законодательстве отсутствовало. Напротив, Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС о порядке предоставления указанных отпусков, утвержденные Постановлениями от 22.01.1981г. № 256 и от 29.11.1989г. № 375/24-11, ориентировали на то, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены такие отпуска. Поэтому исковые требования о включении спорного периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный трудовой стаж в льготном исчислении следует удовлетворить. При удовлетворении иска в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная при обращении в суд госпошлина <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району включить в спецстаж Пеледовой Веры Вячеславовны периоды курсов повышения квалификации с 11.01.1994г. по 27.01.1994г., с 16.09.1998г. по 13.10.1998г., с 15.09.2003г. по 10.10.2003г., с 08.09.2008г. по 15.09.2008г., с 01.10.2008г. по 08.10.2008г. в календарном исчислении, периоды с 03.07.1982г. по 20.12.1982г., с 21.12.1982г. по 05.03.1984г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд г. Костромы в течение 10 дней. Судья: Дедюева М.В.