Дело № 2-2206/11

Решение

05 июля 2011г. Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Дедюевой М.В., при секретаре Приказчиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Елены Павловны к Управлению ПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

                    Установил:

Григорьева Е.П. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Григорьевой Е.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за отсутствием требуемого специального стажа на 16.03.2011г. - дату, на которую рассматривался вопрос о реализации пенсионных прав.

Такой стаж определен комиссией в протоколе № от 23.03.2011г. лишь в 24 года 6 месяцев 24 дня при необходимом спецстаже 25 лет.

Григорьева Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району, мотивируя свои требования тем, что ответчик неосновательно не засчитывает ей ряд периодов в спецстаж, при включении которых спецстажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с даты реализации пенсионных прав будет достаточно.

После уточнения исковых требований истица просила обязать ответчика включить в спестаж период работы с 01.05.1986г. по 31.05.1986г., а также периоды учебных отпусков, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 16.03.2011г.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала, показала, что в мае 1986г. работала в <данные изъяты> в должности старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы, заработок за май получала, зарабатывала достойно, т.к. работала на высокой нагрузке, учебные отпуска ей предоставлялись в связи с заочной учебой в вузе в г. Костроме ( <данные изъяты>) для сдачи сессий, таким образом, в период учебных отпусков она повышала квалификацию, приобретала знания, навыки и умения по своей профессии, связанной с воспитанием и образованием детей, уплаченную при обращении в суд с иском госпошлину она взыскивать с ответчика не намерена.

Представитель УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Абрамов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в протоколе пенсионного органа - за май 1986г. по архивной справке у истицы нет заработка, соответственно, нет оснований полагать, что в это месяц истица работала, учебные отпуска не относятся к числу тех отвлечений от работы, которые законодательство (Правила, утвержденные постановлением Правительства № 516) позволяет включать в спецстаж.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, обозрев документы архива, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.                  

В п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 был закреплен порядок зачета в стаж педработы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведения, если им непосредственно предшествовала или непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, что имеет место в рассматриваемом случае.

Учебные отпуска истицы приходятся на период действия КЗОТ РСФСР. Согласно ст. 196 КЗОТа, посвященной льготам для работников, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Такие отпуска могли предоставляться для обучения лишь в одном вузе. Таким образом, спорные периоды учебных отпусков были предусмотрены законом, во время обучения истица получала знания по педагогической специальности, прохождение обучения подтверждено дипломом.

Конституция РФ предполагает правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться в дальнейшем.

Поэтому периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 09.06.1986г. по 08.07.1986г., с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 10.06.1987г. по 09.07.1987г., с 02.01.1988г. по 11.01.1988г., с 01.06.1988г. по 20.07.1988г. подлежат включению в спецстаж.

Пояснения истица о том, что в мае 1986г. она работала и ей начислялся заработок суд считает возможным положить в основу судебного решения, данные показания не только не опровергнуты в суде, но и подтверждены справкой, уточняющей льготный характер работы, которую выдала <данные изъяты> ( ранее <данные изъяты>). В справке помимо периодов работы указаны периоды отвлечений от основной работы, отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска. При этом период мая 1986г. в качестве отвлечения не заявлен.

Свидетель Б, сотрудник архива, который выдал справку об отсутствии у истицы заработка в мае 1986г., на которую, в свою очередь, опирался пенсионный орган при отказе во включении спорного периода в спецстаж, в судебном заседании показала, что подшивка сведений о заработке сгруппирована за период с сентября 1985г. по август 1986г., год в каждой карточке - справке не указан, но за период с сентября 1985г. по август 1986г. есть лишь один период мая 1986г., в карточке справке имеется графа с перечислением рукописно выполненных месяцев римскими цифрами: сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель, май, над колонкой наименований записано «п/в», что, по -видимому, означает профессию пионервожатой, «<данные изъяты>» указано против каждого месяца, вероятно, что <данные изъяты>- это не нагрузка, а какая-либо минимальная ставка заработка, именно эта цифра указана и в графе «виды постоянной заработной платы».

С учетом этих пояснений суд приходит к выводу о том. что карточка -справка содержит сведения о работе истицы в мае 1986г. в качестве пионервожатой с начислением заработка из расчета ставки <данные изъяты> руб.

Также свидетель Б пояснила, что к карточке - справке прилагаются листки машиносчетной станции о начислениях заработка с указанием периода цифрой, шифра начислений и размера начислений без делений на рубли и копейки четырехзначным числом, квиток с начислением за 5 месяц отсутствует, почему архив и выдал справку об отсутствии заработка в мае 1986г., листочки мелкие, возможно, лист выпал, когда школа сдавала документы в архив, может быть, листок был ошибочно подшит школой к другому году.

Также свидетель пояснила, что имеется квиток об удержаниях за три месяца (5,6,7 - май, июнь, июль), так, удержано в мае <данные изъяты> и <данные изъяты>, т.е. <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В этой связи истица пояснила, что с нее удерживали подоходный налог и налог за бездетность.

Суд полагает, что при наличии сведений об удержании из заработка мая 1986г. заработок за этот период имелся, отсутствуют лишь документально подтвержденные сведения о нем, что не должно отразиться на реализации пенсионных прав истицы.

Спорный период мая 1986г. в спецстаж истицы следует включить, в страховой стаж он включен.

При условии включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорных периодов работы на 16.03.2011г. у истицы необходимый специальный стаж будет в наличии. С 16.03.2011г. истице должна быть назначена и должна выплачиваться досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью.

                    Решил:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, Григорьевой Елене Павловне периоды с 01.05.1986г. по 31.05.1986г., с 09.06.1986г. по 08.07.1986г., с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 10.06.1987г. по 09.07.1987г., с 02.01.1988г. по 11.01.1988г., с 01.06.1988г. по 20.07.1988г., назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Костромской облсуд через Свердловский суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                       Дедюева М.В.