Дело № 2- 1808/20111

03 мая 2011 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Щербовой Т.Н.

при секретаре Власовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочуровой Людмилы Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в страховой и трудовой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Кочурова Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области, указав, что решением комиссии ответчика от 22.03.2011 года ей было отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж период работы:

- в ТОО ПКФ «Васкун» с 14.06.1993 года по 01.05.1995 года,

- в АО «Новый продукт» с 01.05.1995 года по 30.05.1996 года,

- в Костромском филиале ОАО «народный продукт» с 01.05.1996г. по 30.05.1997г.,

- у частного предпринимателя Скворцова Е.Ю. с 01.06.1997 года по 23.03.1999 года, в связи с тем, что трудовая книжка истца оформлена ненадлежащим образом;

- у частного предпринимателя Скворцова Е.Ю. с 24.03.1999г. по 31.12.1999г., с 1.01.2001г. по 30.04.2003г. виду отсутствия сведений индивидуального «персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

С решением комиссии ответчика не согласна, поскольку в спорный период времени действительно работала в указанных организациях. Просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: в ТОО ПКФ «Васкун» с 14.06.1993 года по 01.05.1995 года, в АО «Новый продукт» с 01.05.1995 года по 30.05.1996 года, в Костромском филиале ОАО «народный продукт» с 01.05.1996г. по 30.05.1997г., у частного предпринимателя Скворцова Е.Ю. с 01.06.1997 года по 23.03.1999 года, с 24.03.1999г. по 31.12.1999г., с 1.01.2001г. по 30.04.2003г.

В судебном заседании истица Кочурова Л.А. исковые требования уточнила, просила обязать УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району включить в ее общий трудовой и страховой стаж периоды работы в ТОО ПКФ «Васкун» с 14.06.1993 года по 01.05.1995 года; в АО «Новый продукт» с 01.05.1995 года по 30.05.1996 года; в Костромском филиале ОАО «Народный продукт» с 01.05.1996г. по 30.05.1997г.; у частного предпринимателя Скворцова Е.Ю. с 01.06.1997 года по 23.03.1999 года, с 24.03.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 30.04.2003г. и        произвести перерасчет пенсии с 16.03.2011 года, то есть с момента назначения пенсии.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г. Костроме Абрамов В.В. исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в решении заседания комиссии УПФ РФ по г. Костроме от 22.03.2011 года.

Выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей С., К., Б., З. исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Кочуровой Л.А., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с Федеральными Законами по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионным Фондом РФ от 27.02.2002 года №16/19па установлено, что среднемесячный заработок за период до регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо, государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного учреждения или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с Приказом Минфина РФ от 30.12.1999 года №107н, записи в первичных учетных документах производятся способом, обеспечивающим сохранность записей: чернилами, пастой шариковой ручки, при помощи пишущих машин и средств автоматизации. Свободные строки в первичных учетных документах прочеркиваются.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными органами), периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки истицы, Кочуровой Л.А. с 14.06.1993 года принята на должность пекаря в ТОО ПКФ «Васкун» (приказ № 40 от 12.06.1993 года), с 01.05.1995 года уволена по собственному желанию (приказ № 21-к от 30.04.1995 года), с 01.05.1995 года переведена в АО «Народный продукт» в качестве пекаря (приказ № 1 от 01.05.1995 года), с 30.04.1996 года уволена в порядке перевода (приказ № 68 от 30.04.1996 года), с 01.05.1996 года принята на работу в КФ АО «Народный продукт» в качестве пекаря (приказ № 2 от 30.04.1996 года), с 30.05.1997 года уволена в порядке перевода в АО «Народный продукт» (приказ № 59 от 30.05.1997 года), с 01.06.1997г. принята на работу в АО «Народный продукт» в качестве пекаря (приказ № 2 от 30.05.1997г.), с 01.06.1997 года уволена в порядке перевода к ИП Скворцову Е.Ю. (приказ № 3 от 01.06.1997 года), с 01.06.1997г. принята на работу в качестве пекаря к предпринимателю Скворцову Е.Ю. (приказ № 2 от 01.06.1997г.), с 01.10.2000г. переведена на должность технолога хлебопекарного производства (приказ № 51а от 01.10.2000г.), с 30.04.2003г. уволена в порядке перевода от ЧП в ООО «Народный продукт» (приказ № 16 от 30.04.2003г.).

В соответствии со ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 1 января 2002 года, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Документы, подтверждаемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителя предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Согласно разъяснений Минтруда России, изложенных в письме №28-6 от 04.02.1997 года, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору.

Федеральным законом №90-Фз от 30.06.2006г. «О внесении изменений в ТК РФ….» внесены изменения в ТК РФ, согласно которого индивидуальные предприниматели с 06.10.2006 года обязаны вести трудовые книжки на всех работающих у них работников.

Часть 1 ст.55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.. пояснила, что истицу знает с 1998г., они вместе работали в АО «Народный продукт». Кочурова Л.А. работала в должности пекаря, а она (свидетель) работала с 1997г. по 2003г. в должности главного бухгалтера. АО «Народный продукт» несколько раз реорганизовывался. Фирма занималась выпечкой хлебобулочных изделий. Истица получала заработную плату, работала полный рабочий день, работали сменами. Все необходимые отчисления за работников, фирма перечисляла общим платежом в Пенсионный фонд и в фонд социального страхования. В дальнейшем фирма по доверительному управлению была передана ИП Скворцову.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. пояснила, что знаетистицу с 1994г., они вместе работали в ТОО ПКФ «Васкун», затем фирма реорганизовалась в АО «Народный продукт». Истица работала в должности пекаря. Организация занималась выпечкой и реализацией хлебобулочных изделий, в штате работало около 100 человек. Истица получала заработную плату, работала полный рабочий день. Все необходимые отчисления за работников, фирма перечисляла общим платежом в Пенсионный фонд и в фонд социального страхования. В дальнейшем фирма по доверительному управлению была передана ИП Скворцову.

Данный факт подтверждается также и показаниями свидетелей Б. и З. давшими аналогичные показания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что работодателем при ведении трудовой книжки истицы Кочуровой Л.А. в спорные периоды были нарушены правила ведения таковых, что не может ограничивать пенсионные права истицы.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал в своих постановлениях, что при пенсионном обеспечении граждан должны соблюдаться принципы справедливости и равенства, гарантированный ч. 1 ст. 19 Конституции РФ принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает запрет не вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, то есть действует запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9 - П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой «признан п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 ч. 1 и 2, 39 части 1 и 2, 45 части 1 и 55 части 3 в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части, указано о том, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованными лицами право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествующей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд полагает удовлетворить исковые требования Кочуровой Л.А. о включении периодов работы в ТОО ПКФ «Васкун» с 14.06.1993 года по 01.05.1995 года в должности пекаря; в АО «Новый продукт» с 01.05.1995 года по 30.05.1996 года в должности пекаря; в Костромском филиале ОАО «Народный продукт» с 01.05.1996г. по 30.05.1997г. в должности пекаря; у частного предпринимателя Скворцова Е.Ю. с 01.06.1997 года по 23.03.1999 года, с 24.03.1999г. по 31.12.1999г., с 1.01.2001г. по 30.04.2003г. в должности пекаря в общий трудовой и страховой стаж.

Поскольку вышеуказанные периоды подлежат включению истице в общий трудовой и страховой стаж, то требование о перерасчете назначенной пенсии с 16марта 2011 года также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кочуровой Людмилы Алексеевны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Кочуровой Людмиле Алексеевне в общий трудовой и страховой стаж периоды ее работы в ТОО ПКФ «Васкун» с 14.06.1993 года по 01.05.1995 года в должности пекаря; в АО «Новый продукт» с 01.05.1995 года по 30.05.1996 года в должности пекаря; в Костромском филиале ОАО «Народный продукт» с 01.05.1996г. по 30.05.1997г. в должности пекаря; у частного предпринимателя Скворцова Е.Ю. с 01.06.1997 года по 23.03.1999 года, с 24.03.1999г. по 31.12.1999г., с 1.01.2001г. по 30.04.2003г. в должности пекаря и произвести перерасчет назначенной пенсии с 16 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Костромской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья:                                                                                            Т.Н. Щербова