Дело № 2-3469/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 сентября 2011 года Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Щербовой Т.Н. при секретаре Власовой Л.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мохнатова Бориса Яковлевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Мохнатов Б.Я. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что, решением Управления ПФР по г. Костроме и Костромскому району Костромской области № 99795 от 19.07.2011 года ему было отказано в назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из его специального стажа были исключены следующие периоды: - периоды работы в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», в кооперативе - периоды работы в ТОО «Аскольд» в качестве электросварщика с 04.01.1993г. по 15.02.1995г.(2-1-12), в ООО «Гамма» в качестве лектросварщика с 16.02.1995г. по 31.12.1998г. (3-10-16). В протоколе указанное решение мотивировано тем, что истец на эти периоды работы не представил документы, подтверждающие вид сварки, занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Просит признать решение Управления ПФР по гор. Костроме и Костромскому Включить указанные периоды работы в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», в кооперативе «Надежда», в кооперативе «Пчелка» в качестве электросварщика с 17.01.1980 г. по 02.12.1990г.(10-10-16), с 03.12.1990г. по 31.12.1999г.(2-0-28); периоды работы в ТОО «Аскольд» в качестве электросварщика с 04.01.1993г. по 15.02.1995г.(2-1-12), в ООО «Гамма» в качестве электросварщика с 16.02.1995г. по 31.12.1998г. (3-10-16) в специальный стаж по списку № 2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18 мая 2011 года. В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил включить в его специальный стаж периоды работы : в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», в кооперативе «Надежда», в кооперативе «Пчелка» в качестве электросварщика с 17.01.1980 г. по 02.12.1990г.(10-10-16), с 03.12.1990г. по31.12.1999г.(2-0-28); в ТОО «Аскольд» в качестве электросварщика с 04.01.1993г. по 15.02.1995г.(2-1-12), в ООО «Гамма» в качестве электросварщика с 16.02.1995г. по 31.12.1998г. (3-10-16), и назначить досрочную трудовую пенсию с 18 мая 2011 года. При этом пояснил, что при принятии решения комиссией не было учтено, что ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», кооператив «Надежда», кооператив «Пчелка» ТОО «Аскольд», ООО «Гамма» практически являлись одной и той же организацией, которые последовательно реорганизовывались из одной в другую, выполняя один и тот же вид деятельности, работники практически оставались одни и те же и переводились последовательно из одной организации в другую. Во всех указанных выше организациях он выполнял одну и ту же работу: электросварщика 4 разряда выполняя работы по ручной сварке в течение полного рабочего дня, т.е. 8 часов. Указал, что продолжительность специального стажа с учетом спорного периода и периодов, учтенных ответчиком, составляет более 12.6 лет требуемого стажа и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Чернецова Т.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1632 от 19.07.2011 года. Выслушав стороны, свидетелей <данные изъяты> исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Мохнатова Б.Я., суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 4 “О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. №70, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 27 ноября 2003 года № 5284, при исчислении продолжительности страхового стажа и или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета, предусмотренных указанных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). В соответствии со статьей 1 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” № 173-ФЗ, вступившего в силу с I января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом, изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В соответствии с подпунктом 2 пункта I ст. 27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 года № 497 и от 9 августа 1991года № 591 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Указанный Список с прилагаемыми дополнениями и изменениями введен в действие с 1 января 1992 года. Подразделом 232000000 - 19756 раздела ХХХШ Списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства № 10 от 26.01.1991 года, предусмотрена профессия: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности», кроме того, Списком были предусмотрены наименования профессии: « электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности» (подраздел 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (раздел ХХХШ, позиция 232000000-19906). До указанного Списка № 2, действовал Список № 2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, которым наименование профессии было указано «электросварщики и их подручные», данное наименование, при пересмотре выпусков ЕТКС было унифицировано в профессии, в т.ч. и включенные в последствии в Список № 2, утвержденный 26.01.1991 года № 10. На момент утверждения данного Списка … в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах», при этом право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено электросварщикам ручной сварки. В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Судом установлено, что 18 мая 2011 года Мохнатов Б.Я., 25.09.1952 года рождения, достигший возраста 58 лет, обратился в ГУ УПФ по г.Костроме с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии УПФ РФ по г. Костроме от 19.07.2011 года № 99795 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, из специального стажа работы истца исключены периоды его работы, в том числе: в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», в кооперативе «Надежда», в кооперативе «Пчелка» в качестве электросварщика с 17.01.1980 г. по 02.12.1990г.(10-10-16), с 03.12.1990г. по 31.12.1999г.(2-0-28); в ТОО «Аскольд» в качестве электросварщика с 04.01.1993г. по 15.02.1995г.(2-1-12), в ООО «Гамма» в качестве электросварщика с 16.02.1995г. по 31.12.1998г. (3-10-16). Страховой стаж работы истца определен 40 лет 09 месяцев 24 дня, специальный стаж за работу в особых условиях труда - 4 года 10 месяцев 24 дня Суд считает, что спорные периоды работы истца в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», в кооперативе «Надежда», в кооперативе «Пчелка» в качестве электросварщика с 17.01.1980 г. по 02.12.1990г.(10-10-16), с 03.12.1990г. по 31.12.1991г.(1-0-28),, т.е.имевшие место до введения в действие Списка № 2, утвержденного Постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991 года, подлежат включению в его специальный стаж по следующим основаниям. В трудовой книжке истца относительно оспариваемых периодов работы наименование профессии, по которой он работал, указано как электросварщик 4-го разряда, т.е. является списочным, т.е. соответствовало наименованию Списка № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, который не предусматривал в наименовании профессии вид сварки. В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в спорные периоды он работал электросварщиком ручной сварки и ввиду особенностей выполняемых работ другой вид сварки применять не мог. Кроме того, ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», кооператив «Надежда», кооператив «Пчелка» ТОО «Аскольд», ООО «Гамма» практически являлись одной и той же организацией, занимались одним и тем же видом деятельности, менялись лишь наименования организации. Кроме того, вид сварки, на которой был занят истец, а именно, ручная сварка, а также полная занятость истца в оспариваемые периоды работы подтверждается показаниями свидетелей <данные изъяты> которые подтвердили, что Мохнатов Б.Я. в оспариваемые периоды трудовой деятельности действительно работал электросварщиком ручной сварки. При этом указанные свидетели пояснили и то, что предприятие, где они работали совместно с истцом является одним и тем же предприятием, у которого менялось только название, фактически рабочие места и работники оставались прежними. Осуществление совместной трудовой деятельности свидетелей и истца с достоверностью подтверждается копиями их трудовых книжек, приобщённых судом к материалам дела. Так свидетель гр. К. суду пояснил, что истца знает по работе в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой». Истец работал в должности электросварщика ручной сварки. В основном они занимались промышленным строительством - строили завод «Мотордеталь», «Рабочий металлист». Работали бригадой, полный рабочий день, имели место переработки, простоев не было. За вредность им выдавали молоко, спец.жиры, предоставлялся дополнительный отпуск. Свидетель гр. П.. суду пояснил, что в 80-х годах он вместе с истцом работал в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», он (свидетель) уволился в 2000 году. Истец работал газоэлектросварщиком, в своей работе он применял только ручной вид сварки. Свидетель также работал газоэлектросварщиком. В основном они варили арматурные сетки в закрытых ангарах. В одно время они работали в две смены. За вредность на производстве им давали молоко, спец.жиры, предоставляли 12 дней к отпуску. Организация, в которой они работали, неоднократно переименовывалась, но при этом характер работы не менялся, рабочее место также оставалось прежним. Свидетель гр. С. суду пояснил, что он работал в ПМК № 309 механиком с 1980г. по 2003г. Истец находился в его (свидетеля) непосредственном подчинении. Их организация неоднократно меняла наименования в связи с реорганизациями. Но как была строительной организацией, так и оставалась. Истец работал газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки, работал он полный рабочий день, совмещений по работе не имел. За вредность электросварщикам выдавали молоко, предоставляли дополнительный отпуск. Свидетель гр. В. дал аналогичные показания. Оснований не доверять пояснениям у суда не имеется, ответчиком доказательств опровергающих это не представлено. Суд считает, что отсутствие их в настоящее время документов, позволяющих определить вид сварки, не может ограничивать право истца на льготное пенсионное обеспечение, право на которое у него возникло в период правого регулирования Списка 1956 года, не требующего указания в наименовании профессии на вид сварки и подтверждения занятости. Таким образом, исковые требования о включении в спецстаж периодов работы в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», в кооперативе «Надежда», в кооперативе «Пчелка» в качестве электросварщика с 17.01.1980 г. по 02.12.1990г.(10-10-16), с 03.12.1990г. по 31.12.1991г.(1-0-28), подлежат удовлетворению, а спорные периоды - включению в спецстаж истца. Работа истца в период с 01.01.1992 г. по 31.12.1999г.(2-0-28) кооперативе «Пчелка»; в ТОО «Аскольд» в качестве электросварщика с 04.01.1993г. по 15.02.1995г.(2-1-12), в ООО «Гамма» в качестве электросварщика с 16.02.1995г. по 31.12.1998г. (3-10-16) протекала уже в период действия иного правового регулирования, а именно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10. Согласно указанному Списку, как указано судом выше, не всякая работа электросварщиком подлежит включению в спецстаж, такое право дает работа только на ручной сварке. В трудовой книжке истца в указанные выше периоды наименование профессии не списочное - электросварщик Указанные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж работы лишь при наличии документального подтверждения использования вида сварки, указанной в Списке - ручной сварки, также основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком № 2 (не менее 80% рабочего времени). Как установлено судом и не оспаривается истцом, таких доказательств не имеется и он представить не может, свидетельские показания, являются в указанном случае недопустимыми доказательствами, т.к. не могут подтверждать характер и условия труда истца. При этом следует учесть, что согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) характер работы (т.е. особенности условий осуществления трудовой функции) показаниями свидетелей не подтверждается. Следовательно, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Таким образом, во включении периодов работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1999г.(2-0-28) кооперативе «Пчелка»; в ТОО «Аскольд» в качестве электросварщика с 04.01.1993г. по 15.02.1995г.(2-1-12), в ООО «Гамма» в качестве электросварщика с 16.02.1995г. по 31.12.1998г. (3-10-16) следует отказать, решение ответчика в указанной части требованиям закона соответствует. С учетом включенных судом периодов ( 11-11-14) и специального стажа работы истца, исчисленного ответчиком (04 - 06 -19), специальный стаж истца составит на 18.05.2011 года (момент обращения в УПФ) 16 лет 06 мес. 03 дня, что более необходимых 12 лет 6 месяцев. С учетом положений ст.19 указанного Федерального закона о том, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, пенсия ему подлежит назначению с 18.05.2011 года. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л: Исковые требования Мохнатова Бориса Яковлевича удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный трудовой стаж Мохнатова Бориса Яковлевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды его работы в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», в кооперативе «Надежда», в кооперативе «Пчелка» в качестве электросварщика с 17.01.1980 г. по 02.12.1990г.(10-10-16), с 03.12.1990г. по 31.12.1991г.(1-0-28) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 18.05.2011 года. В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1999г.(2-0-28) кооперативе «Пчелка»; в ТОО «Аскольд» в качестве электросварщика с 04.01.1993г. по 15.02.1995г.(2-1-12), в ООО «Гамма» в качестве электросварщика с 16.02.1995г. по 31.12.1998г. (3-10-16) - отказать Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение 10 дней. Судья Т.Н. Щербова
«Надежда», в кооперативе «Пчелка» в качестве электросварщика с17.01.1980 г. по 02.12.1990г.(10-10-16), с 03.12.1990г. по 31.12.1999г.(2-0-28);
району Костромской области № 99795 от 19.07.2011 года об отказе ему в назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1632 от 19.07.2011 года, где принято решение не засчитывать специальный стаж по Списку № 2: периоды работы в ПМК № 309 треста «Костромапромстрой», в кооперативе «Надежда», в кооперативе «Пчелка» в качестве электросварщика с 17.01.1980 г. по 02.12.1990г.(10-10-16), с 03.12.1990г. по 31.12.1999г.(2-0-28); периоды работы в ТОО «Аскольд» в качестве электросварщика с 04.01.1993г. по 15.02.1995г.(2-1-12), в ООО «Гамма» в качестве электросварщика с 16.02.1995г. по 31.12.1998г. (3-10-16) - недействительным.