дело № 2-3737/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской федерации 04 октября 2011 года Свердловский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего Лукьяновой С.Б. при секретаре Черемухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупновой Надежды Павловны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии, установил: Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме от 17.08. 2011 года истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Крупнова Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по г. Костроме о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что 12 мая 2011 года она обратилась в УПФ РФ по г.Костроме с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФ РФ по г. Костроме от 17 августа 2011 года, протокол № 1862, в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стража работы. Считая данное решение незаконным, просит включить в спецстаж необоснованно исключенный период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 01.09.1993 г. Полагая, что у нее возникло право на досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный орган, просит суд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12 мая 2011 года. В судебном заседании истица иск поддержала. Представитель ГУ УПФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО Пашкина Л.М. с иском не согласна. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 28 п.1 п\п 11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ", вступившим в силу с 1.01.2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что на момент обращения с заявлением (12 мая 2011года) о назначении пенсии истица имела страховой стаж 25 лет 08 мес. 13 дней, специальный стаж 24 года 07 мес. 11 дней (л.д.8) Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, рожденным ДД.ММ.ГГГГ, с 06 октября 1992 г. по 01 сентября 1993 года, ответчик исходил из того, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Такая позиция основана на неправильном толковании норм материального права. Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г. Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком истицы до 1,5 лет и с 1,5 до 3-х лет начался соответственно с 6.09.1990 г. и с 06.03.1992 г. (ребенок рожден ДД.ММ.ГГГГ), т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по 01 сентября 1993 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Суммарный специальный трудовой стаж истицы на день обращения в ГУ УПФ по г.Костроме с учетом подлежащих включению периодов в отпуске по уходу за ребенком, составляет 25 лет 06 мес. 03 дня. Таким образом, истица приобрела право на назначение досрочной пенсии с момента её обращения в УПФ, поэтому её требования в части обязания ответчика назначить ей досрочную пенсию с указанной даты - 12 мая 2011 года, подлежат удовлетворению. Согласно ч.2 ст. 333.20 части второй НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате….либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Ввиду того, что УПФ РФ по г. Костроме финансируется из бюджета, специальной статьи расходов на уплату госпошлины не имеет, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с УПФ РФ в доход бюджета, до ... руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Исковые требования Крупновой Надежды Павловны удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Крупновой Надежде Павловне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 01.09.1993 г. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Крупновой Надежде Павловне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, с 12 мая 2011 года. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому району Костромской области госпошлину в доход бюджета городского округа г.Кострома ... руб. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд г. Костромы.