Дело № 2-3571/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года.                                                                                                         г. Кострома.

        Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ворониной М.В.,

с участием истца Вахромеева В.В.,

представителя ответчика Поляковой Н.С.,

при секретаре Наместниковой С.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахромеева Василия Викторовича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии,

установил:

        Вахромеев В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что 27.06.2011 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано. В соответствии с протоколом от 02.08.2011 г. № 1721 для назначения пенсии ему требуется 30 лет специального стажа, однако протоколом определен такой стаж в 22 года 2 месяца 27 дней. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы. Ответчик должен был засчитать весь период прохождения им военной службы с 12.05.1987 г. по 20.06.1989 г., то есть 2 года 1 месяц 9 дней. Период работы с 01.03.1996 г. по 23.02.1997 г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии в Больнице засчитан 1 год работы за 1 год. В указанный период он выполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога, то есть занимал врачебную должность, в связи с этим данный стаж необходимо засчитать как 1 год за 1 год 6 месяцев. период работы с 24.02.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в Больнице засчитан 1 год работы за 1 год, с чем он не согласен. Согласно записи в трудовой книжке он принят на должность врача реаниматолога-анестезиолога в отделение анестезиологии-реанимации, а не врачом анестезиологом анестезиологического отделения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» врачам анестезиологом-реаниматологам отделения анестезиологии-реанимации стаж работы засчитывается как 1 год за 1 год 6 месяцев. Также неправомерно был исключен период работы с 16.11.1989 г. по 10.05.1992 г. и с 12.05.1992 г. по 19.02.1996 г. в должности массажиста в медсанчасти Завода. Массажист медсанчасти является специалистом и данный период должен быть засчитан в его специальный стаж как 1 год за 1 год. Также не были зачтены в специальный стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации. На курсы он направлялся работодателем, за ним сохранялась заработная плата, из которой производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Просит включить в его специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2000 г. по 30.11.2000 г., с 08.01.2006 г. по 05.02.2006 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г. с зачислением стажа 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды работы в должности массажиста в медсанчасти Завода с 16.11.1989 г. по 10.05.1992 г., с 12.05.1992 г. по 19.02.1996 г. 1 год за 1 год; период работы с 01.03.1996 г. по 23.02.1997 г. в должности врача-интерна и с 24.02.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности врача реаниматолога-анестезиолога в отделении анестезиологии-реанимации как 1 год за 1 год 6 месяцев; период прохождения военной службы с 12.05.1987 г. по 24.01.1988 г. и с 01.01.1989 г. по 20.06.1989 г. как 1 год за 1 год, назначить выплату пенсии с момента обращения к ответчику с 27.06.2011 года.

        В судебном заседании истец требования в части зачета в специальный стаж периода работы с 01.03.1996 г. по 23.02.1997 г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии в Больнице как 1 год и 6 месяцев не поддержал, поддержал требования в части включения в его специальный стаж периодов прохождения военной службы с 12.05.1987 г. по 24.01.1988 г. и с 01.01.1989 г. по 20.06.1989 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2000 г. по 30.11.2000 г., с 08.01.2006 г. по 05.02.2006 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г., периода работы в медсанчасти Завода в должности массажиста с 16.11.1989 г. по 10.05.1992 г. и с 12.05.1992 г. по 19.02.1996 г., зачета периода работы с 24.02.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в Больнице как 1 год и 6 месяцев по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27.06.2011 г..

        Представитель ответчика УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области Полякова Н.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1721 от 02.08.2011 г..

        Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пенсионное дело Вахромеева В.В., суд приходит к следующему.

        Согласно данных трудовой книжки истца, 01.09.1989 г. он был принят в медсанчасть Завода на 0,5 ставки медсестры поликлиники, 16.11.1989 г. принят на должность массажиста; 01.09.1992 г. переведен на 0,5 ставки массажиста, 01.02.1994 г. переведен на полную ставку массажиста, 19.02.1996 г. уволен по собственному желанию в связи с окончанием Академия. 01.03.1996 г. принят для прохождения годичной интернатуры по анестезиологии и реаниматологии в Больница, 24.02.1997 г. после окончания годичной интернатуры переведен на должность врача реаниматолога-анестезиолога в отделение анестезиологии-реанимации, 02.01.2002 г. уволен в порядке служебного перевода в Больницу 2. 03.01.2002 г. принят в Больницу 2 в порядке перевода врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и анестезиологии. Продолжает работать по настоящее время (л.д. 11-12).

        Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области № 115077 от 02.08.2011 года Вахромееву В.В. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 6).

        Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области № 1721 от 02.08.2011 г., в специальный стаж истца в календарном исчислении зачтен период работы с 24.02.1997 г. по 31.12.1998 г. (1-10-7) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в Больнице. Не засчитаны в специальный стаж Вахромеева В.В. следующие периоды: период работы в медсанчасти Завода в должности массажиста с 16.11.1989 г. по 10.05.1992 г. (2-5-25), с 12.05.1992 г. по 19.02.1996 г. (3-9-8); курсы повышения квалификации с 01.10.2000 г. по 30.11.2000 г. (0-2-0), с 08.01.2006 г. по 05.02.2006 г. (0-0-28), с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г. (0-0-26) (л.д. 7-10).

        Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области № 1721 от 02.08.2011 г. определен страховой стаж работы истца 23 года 11 месяцев 12 дней. Стаж на соответствующих видах работ и в соответствующих учреждениях, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения составляет 22 года 2 месяца 27 дней, при этом указано, что в данный стаж включен период прохождения военной службы в должности фельдшера в войсковой части № (1 год работы за 1 год) с 25.01.1988 г. по 31.12.1988 г. (0-11-7) (л.д. 7, на обороте).

        В соответствии со ст. 81 закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

        Согласно ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

        С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ», согласно ст. 31 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

        Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        Истец просит включить в его специальный стаж периоды прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 12.05.1987 г. по 24.01.1988 г. и с 01.01.1989 г. по 20.06.1989 г.

        Согласно справке от 05.09.2011 г., выданной Военным комиссариатом Костромской области (л.д. 17), и военного билета № (л.д. 14-16) Вахромеев В.В. в период с 12.05.1987 г. по 20.06.1989 г. проходил военную службу в рядах Советской Армии в воинском звании «<данные изъяты>».

        Ответчиком же в спецстаж истца засчитан только период прохождения военной службы в войсковой части № в должности фельдшера с 25.01.1988 г. по 31.12.1988 г.

        Пунктом 1 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

        Согласно «Списка профессий и должностей работников здравоохранения…», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных сил СССР и правоохранительных органов.

        Однако Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-11 со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.

        В спорный период времени действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

        На основании вышеизложенного, периоды прохождения Вахромеевым В.В. военной службы в рядах Советской Армиис 12.05.1987 г. по 24.01.1988 г. и с 01.01.1989 г. по 20.06.1989 г. также подлежат включению в его специальный трудовой стаж.

        Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

        В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ранее действующем КЗоТ РСФСР.

        Периодическое повышение квалификации медицинских работников юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, не реже 1 раза в 5 лет, согласно подпункту «е» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 года № 409, является лицензионным требованием для таких учреждений и существенным условием труда. Таким образом, повышение квалификации входит в должностные обязанности медицинских работников, оформляется приказами работодателя с сохранением за работником заработной платы. Следовательно, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации производятся соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

        Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени нахождения работника на курсах повышения квалификации и семинарах.

        О направлении истца на курсы повышения квалификации издавались соответствующие приказы, за ним сохранялся заработок.

        Таким образом, на курсы повышения квалификации истец был направлен работодателем, на которых он получал новые знания, совершенствовал навыки и умения в своей профессии, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Кроме того, нормативно-правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

        Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, это входило в его трудовые обязанности, за ним сохранялась заработная плата, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2000 г. по 30.11.2000 г., с 08.01.2006 г. по 05.02.2006 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г. должны быть включены в его специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

        Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 24.02.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности врача-анестезиолога анестезиологического отделения Больницы, суд приходит к следующему.

        Ответчиком не включен указанный период работы в спецстаж в льготном исчислении по тем основаниям, что наименование должности «врач-анестезиолог», наименование отделения «анестезиологическое» не предусмотрено «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, «Списком профессий и должностей…», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

        Вместе с тем, пунктом 2 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено право на льготное исчисление специального стажа врачам-анестезиологам-реаниматологам (врачам анестезиологам-реаниматорам) в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

        Кроме того, согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 правом на льготное исчисление специального стажа пользуются врачи-анестезиологи-реаниматоры отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

        Однако судом установлено, что в период с 24.02.1997 г. по 31.12.1998 г. истец работалв должности врача реаниматолога-анестезиолога в отделении анестезиологии-реанимации в Больнице, что подтверждается пояснениями истца, а также усматривается из трудовой книжки истца (л.д. 11, на обороте), подтверждено представленной истцом выпиской из приказа № 36 от 24.02.1997 г. о переводе Вахромеева В.В. на указанную должность после окончания интернатуры (л.д. 18) и не опровергнуто ответчиком.

        Из анализа приведенных выше нормативных актов можно сделать вывод, что наименования профессий врач-реаниматолог-анестезиолог и врач анестезиолог-реаниматолог являются тождественными. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлено. Суд считает, что неверное указание наименования должности не умаляет права истца на льготное исчисление стажа. Поэтому указанный спорный период работы истца должен быть включен в его специальный стаж в льготном исчислении.

        Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы в медсанчасти Завода в должности массажиста, суд приходит к следующему.

        В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату.

        Как следует из записей в трудовой книжки истца, он с 01.09.1989 г. принят в медсанчасть Завода на должность массажиста, 01.09.1992 г. переведен на 0,5 ставки массажиста, 01.02.1994 г. переведен на полную ставку массажиста, 19.02.1996 г. уволен по собственному желанию в связи с окончанием Академия.

        Ответчиком период работы Вахромеева В.В. в медсанчасти Завода в должности массажиста не зачтен в спецстаж, поскольку наименование должности «массажист» не предусмотрено «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, «Списком профессий и должностей», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

        В оспариваемый период работы Вахромеева В.В. действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в приложении к которому в гл. 1 «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» раздела 2 «Врачи и другие медицинские работники» были предусмотрены массажисты в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе в медсанчастях.

        Соответственно, оспариваемый период работы Вахромеева В.В. в должности массажиста подлежит включению в специальный трудовой стаж, кроме того, суд отмечает, что данная должность по существу является тождественной должности медицинской сестры по массажу, предусмотренной действующим «Списком…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

        С учетом включенных судом вышеуказанных периодов работы суммарный специальный стаж у истца на момент обращения в УПФ 27 июня 2011 года составил более 30 лет.

        Согласно статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

        С заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме истец обратился 27.06.2011 года, в связи с чем суд считает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 27 июня 2011 года.

        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

        В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

        При обращении в суд истец уплатил госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей, которые на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования Вахромеева Василия Викторовича удовлетворить.

        Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный трудовой стаж Вахромеева Василия Викторовича период прохождения военной службы с 12.05.1987 г. по 24.01.1988 г. и с 01.01.1989 г. по 20.06.1989 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2000 г. по 30.11.2000 г., с 08.01.2006 г. по 05.02.2006 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г., период работы в медсанчасти Завода в должности массажиста с 16.11.1989 г. по 10.05.1992 г. и с 12.05.1992 г. по 19.02.1996 г., засчитать период работы с 24.02.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в Больнице как 1 год и 6 месяцев и назначить Вахромееву Василию Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27.06.2011 г..

        Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области в пользу Вахромеева Василия Викторовича возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

        Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья:                                                                                         М.В. Воронина