решение об отказе в удовлетворении иска о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по постановке на учет бесхозяйных объектов культурного наследия



Дело № 2-2514/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2011 года                                                                                             г. Кострома                                                                                                                                                                                                                  

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ворониной М.В.,

с участием помощника прокурора г. Костромы Гришиной А.А.,

представителя ответчика администрации г. Костромы Шаталовой Н.Н.,

при секретаре Наместниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Костромы о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по постановке на учет бесхозяйных объектов культурного наследия,

установил:

Прокурор г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Костромы проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия, (памятников истории и культуры).На территории города Костромы расположены следующие объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность:обелиск-памятник в память рабочим, расстрелянным царскими жандармами в 1915 году, расположенный: <адрес> памятник дважды Герою Советского Союза Новикову 1958 г., находящийся: <адрес> монумент «Слава воинам-костромичам, участникам Великой Отечественной войны» 1972 г., расположенный: <адрес> памятник В.И. Ленину (постамент памятника в честь 300-летия Дома Романовых), 1913 г., 1927 г., расположенный: <адрес>.Согласно информации от 05.03.2011 г., предоставленной Департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области в прокуратуру города Костромы, сведений о бесхозяйных объектах культурного наследия на территории города Костромы не имеется. При этом на территории города расположены отдельные захоронения, произведения монументального искусства, относящиеся к объектам культурного наследия, информация о собственниках (пользователях, ответственных лицах) которых в Департамент не представлена. В число данных памятников входят перечисленные объекты культурного наследия.По сведениям Управления Росреестра по Костромской области по состоянию на 04.04.2011 г. следует,что записи о регистрации прав на перечисленные выше объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Согласно информации ГП «Костромаоблтехинвентаризация» 11.03.2011 г., по данным учета сведения о правообладателях объектов: обелиск-памятник в память рабочим, расстрелянным царскими жандармами в 1915 году, расположенная в <адрес>, памятник дважды Герою Советского Союза Новикову, находящийся па <адрес>, 1958 г., монумент «Слава воинам-костромичам, участникам Великой Отечественной войны», расположенный по <адрес>, 1972 г., памятник В. И. Ленину (постамент памятника в честь 300-летия Дома Романовых), расположенный по <адрес>, 1913 г., 1927 г., отсутствуют.Согласно представленной главы Администрации города Костромы 16.03.2011 г. информации, сведениями об отнесении к бесхозяйным объектам указанных выше памятников культуры администрация города Костромы не располагает.Однако с заявлением в Управление Росреестра по Костромской области о принятии перечисленных выше объектов культурного наследия администрация г. Костромы не обращалась, до настоящего времени собственник объектов культурного наследия не определен. Бездействие администрации г. Костромы по определению собственников объектов: обелиск-памятник в память рабочим, расстрелянным царскими жандармами в 1915 году, расположенный: <адрес>, памятник дважды Герою Советского Союза Новикову 1958 г., находящийся: <адрес>, монумент«Слава воинам-костромичам, участникам Великой Отечественной войны» 1972 г., расположенный: <адрес> памятник В. И. Ленину (постамент памятника в честь 300-летия Дома Романовых), 1913 г., 1927 г., расположенный: <адрес> и постановке указанных объектов на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области затрагивает интересы неопределенного круга лиц ввиду того, что объекты культурного наследия являются достоянием многонационального народа Российской Федерации, сохранность указанных объектов необходима в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.Просит признать незаконным бездействие администрации города Костромы, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйных объектов культурного наследия: обелиск-памятник в память рабочим, расстрелянным царскими жандармами в 1915 году, расположенный: <адрес>, памятник дважды Герою Советского Союза Новикову 1958 г., находящийся: <адрес>, монумент «Слава воинам-костромичам, участникам Великой Отечественной войны» 1972 г., расположенный: <адрес> памятник В.И. Ленину (постамент памятника в честь 300-летия Дома Романовых), 1913 г., 1927 г., расположенный: <адрес>; обязать администрацию города Костромы обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйных объектов культурного наследия: обелиск-памятник в память рабочим, расстрелянным царскими жандармами в 1915 году, расположенный: <адрес>, памятник дважды Герою Советского Союза Новикову 1958 г., находящийся: <адрес>, монумент «Слава воинам-костромичам, участникам Великой Отечественной войны» 1972 г., расположенный: <адрес>, памятник В.И. Ленину (постамент памятника в честь 300-летия Дома Романовых), 1913 г., 1927 г., расположенный: <адрес> в срок, не превышающий 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

         В судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Гришина А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

         Представитель ответчика Администрации г. Костромы Шаталова Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что спорные объекты находятся в муниципальной собственности, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества г. Костромы.

Представитель третьего лица - Управления территориального планирования, городских земель, архитектуры и муниципального имущества разделил позицию представителя администрации города Костромы.

Представитель третьего лица - Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области - в судебное заседание не явились, извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которою собственник отказался.

В судебное заседание администрацией г. Костромы представлены выписки из реестра муниципального имущества г. Костромы, согласно которых следующие объекты: монумент Славы воинам-костромичам, участникам Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>; Памятник В.И. Ленину, расположенный по адресу: <адрес> Бюст Маршала А.А. Новикова по адресу: <адрес> и Памятник рабочим, расстрелянным царскими жандармами в 1915 году, расположенный в <адрес>, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Кострома. Указанные сведения истцом не опровергнуты.

Поскольку установлено, что спорные объекты недвижимости имеют собственника, которым является муниципальное образование город Кострома, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

         Прокурору города Костромы в удовлетворении исковых требований отказать.

         Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Костромской областной суд с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья:                                                                                                     М.В. Воронина