Дело № 2-2143/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 5 июля 2011 года. г. Кострома. Свердловский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего судьи Ворониной М.В., при секретаре Наместниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Рытову Александру Михайловичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, у с т а н о в и л: Военный прокурор Костромского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Рытову А.М. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования. Требования мотивированы тем, что Рытов А.В. проходил военную службу в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко в воинском звании рядовой, в должности курсант. Приказом начальника академии № 18 от 01.08.2007 г. зачислен в распоряжение ВА РХБЗ. Приказом № 52 от 29.12.2009 г. отчислен из Военной академии в связи с невыполнением условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости). 01.09.2008 г. Рытов А.В. заключил контракт с Министерством обороны в лице начальника академии на период обучения и 5 лет после его окончания. В контракт включено условие о возмещении, в случаях предусмотренных законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> за 2008 год. Обязанность возместить затраты на обучение предусмотрена п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Приказом Минобороны РФ от 08.08.2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402» утверждена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации. Расчет суммы подлежащих возмещению ответчиком средств: <данные изъяты> х (2 года + 4 мес. : 12 мес.) = <данные изъяты> руб. Добровольно возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования Рытов А.В. отказался. Просил взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного Высшего образовательного учреждения военного профессионального образования Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме <данные изъяты> В судебном заседании представитель истца иск поддержал по изложенным основаниям. Представитель третьего лица - ФГВОУВПО Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко Гаряева Е.А. заявленные истцом требования поддержала в полном объеме. Ответчик в судебном заседании не присутствует, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В адрес суда представил отзыв на исковое заявление, в котором заявленные требования не признал, указал, что исходя из положений статьи 1 ГПК РФ возможно применение аналогии закона и применение к спорным правоотношениям ст. 1083 ГК РФ и ст. 11 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», которые предусматривают снижение размера подлежащих возмещению сумм, затраченных из средств федерального бюджета. Также указал, что в исковом заявлении не отражено, что в текст контракта, подписанного им 01.09.2008 года, включен размер суммы подлежащих возмещению средств в ноябре 2008 года по волеизъявлению лишь одной стороны - командования Военной академии. Контракт с ним был заключен 01.09.2008 года, до официального завершения составления перечней и исходных данных для производства расчетов и их утверждения (29 сентября 2008 г. и 20 октября 2008 г. соответственно), при этом в контракте уже была отражена фиксированная сумма в <данные изъяты> Истец не представил доказательства того, что рекомендации статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации, касающиеся организации исчисления и обеспечения возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, в военную академию поступили до 30 сентября 2008 г.; и индивидуальная учетная карта на него была заведена при его поступлении в военную академию; нет доказательств доведения до него при его поступлении в военную академию и в период его обучения условий возмещения затрат федерального бюджета в случае его досрочного отчисления; а также того, что до 1 июля 2008 года военной академией был осуществлен расчет (положенный в основу исковых требований), который в последующем был представлен начальнику войск РХБ защиты Вооруженных Сил РФ, в Главное управление кадров Министерства обороны и утвержден соответственно начальником войск РХБ защиты Вооруженных Сил РФ. Расчет фиксированных значений сумм, утвержденный начальником войск РХБ защиты Вооруженных Сил РФ, который был взят за основу истцом при расчете иска, не подлежит применению ввиду того, что он был утвержден в период его обучения на втором курсе, а данная сумма была утверждена и предназначена для включения ее в контракты о прохождении военной службы, заключаемые курсантами в 2009 году. Также указал, что рекомендациями (п. п. 25-27) предусмотрен досудебный порядок защиты интересов МО РФ. Во исполнение Рекомендаций военная академия 08.06.2010 г. направила в его адрес письмо, в котором была определена сумма средств, подлежащих возмещению - <данные изъяты> Эта же сумма была указана и в проекте искового заявления, которое поступило в его адрес одновременно с письмом. В иске же указана иная сумма средств, подлежащих возмещению <данные изъяты> Разница в <данные изъяты> между суммами, указанными в письме и исковом заявлении, никак не обоснована и документально не подтверждена. В пункте 8 индивидуальной карты вовсе отсутствует указание о проведение процедуры досудебного порядка урегулирования вопроса. С учетом того, что истец по его мнению не представил доказательств, подтверждающих соблюдение не только процедуры осуществления, представления, согласования и утверждения расчета фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, но и соблюдения сроков (до 1 июля 2008 года, в котором Рытов А.М. заключал контракт о прохождении военной службы), просил в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и " «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Такой порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. № 629 в утвержденной им Методике. В соответствии с данной Методикой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований (пункт 2); в состав таких расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями (пункт 3); перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений (пункт 4); период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год (пункт 5); граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств (пункт 7). В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Методики текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Судом установлено, что Рытов А.М. был зачислен в Военную академию с 01.08.2007 года для обучения по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация вооружения и средств РХБ защиты» (л.д. 8). 1 сентября 2008 года им был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет после его окончания, по условиям которого Рытов А.М. дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> за 2008 год (л.д. 10). С 31.12.2009 г. Рытов А.М. отчислен из академии приказом № 52 от 29.12.2009 г. в связи с невыполнением им условий контракта в части невыполнения требований к успеваемости обучающихся (л.д. 11). Срок обучения Рытова А.М. в академии составил 2 года 4 месяца. Поскольку Рытов А.М. отчислен из учебного заведения за неуспеваемость, он должен в силу п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. Расчет подлежащих взысканию с Рытова А.М. средств федерального бюджета рассчитан правильно по приведенной выше формуле. Расчет произведен в соответствии с пунктом 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 года (в редакции от 01.10.2007 года), подписан начальником Военной академии и утвержден начальником войск РХБЗ ВС РФ, как и предусмотрено утвержденными Приказом Министра обороны РФ от 08.08.2008 года № 434 Методиками расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации. Довод ответчика о том, что на основании этого расчета не могут взыскиваться затраты на обучение, так как он в нарушение утвержденных Приказом Министра обороны РФ № 434 от 08.08.2008 года Методик подписан начальником войск РХБЗ после 1 июля финансового года, в котором заключался с ним контракт, суд находит несостоятельным. Указанное обстоятельство на возможность применения расчетов не влияет, поскольку таких последствий ни одним из указанных нормативно-правовых актов не предусмотрено. Указанный срок не является пресекательным. Кроме того, данные доводы не свидетельствуют о неправильности произведенного расчета. Доводы ответчика о том, что расчет значений сумм, подлежащих возмещению, не подлежит применению, поскольку данная сумма была утверждена и предназначена для включения ее в контракты о прохождении военной службы, заключаемые курсантами в 2009 г., не могут повлиять на существо решения, поскольку ответчиком не оспорено, что данные условия были ему известны, кроме того, внесены в контракт им самим, что говорит о том, что он сам согласился принять на себя такую обязанность. Более того, обязанность по возмещению затрат прямо предусмотрена ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с чем не могут быть приняты доводы ответчика о том, что до него при его поступлении в военную академию и в период его обучения условия возмещения затрат федерального бюджета в случае его досрочного отчисления не доводились. Не могут быть приняты судом и доводы ответчика о выявленном им различии взыскиваемой суммы, указанной в направленном ему в порядке досудебного урегулирования возникшего спора проекте искового заявления и в иске, принятом судом к производству, а также об отсутствии в его индивидуальной карте сведений о проведении процедуры досудебного порядка урегулирования вопроса, поскольку, как установлено судом, ответчик иск не признает в полном объеме, а потому разница в <данные изъяты> между суммами, указанными в письме, направленном истцом ответчику, и суммой иска не может повлиять на существо вынесенного решения. Не находит суд оснований и для применения к возникшим отношениям положений ст. 11 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» в силу следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 12.07.1999 N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба. Данным законом не отнесена к материальной ответственности обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений за неуспеваемость, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их подготовку. Федеральным же законом «О воинской обязанности и военной службе» возможность снижения размера затраченных на военную или специальную подготовку денежных средств не предусмотрена., поскольку на ся вопроса.о спора проекте искового заявления и в иске, принятом судом к производству, а также об отсутствии в При таких обстоятельствах доводы ответчика о применении к возникшим отношениям положений ст. 1083 ГК РФ и ст. 11 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», регулирующих деликтные обязательства, нельзя признать обоснованными. Анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать суду вывод о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона удовлетворить. Взыскать с Рытова Александра Михайловича в пользу федерального государственного высшего образовательного учреждения военного профессионального образования «Военная академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко» денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме <данные изъяты> Взыскать с Рытова Александра Михайловича государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Кострома в размере <данные изъяты>.. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме в Костромской областной суд с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы. Судья: М.В. Воронина