Дело № 2-3651/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года Свердловский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего Лукьяновой С.Б. при секретаре Акопян Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маракулиной Марины Борисовны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов, установил: Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме от 24.06.2011 года (протокол № 1454) Маракулиной М.Б. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Маракулина М.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет в льготном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении и об обязании УПФ по г.Костроме назначить ей досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж её работы не были включены: периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.12.1988г. по 09.04.1989г., в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 10.04.1989г. по 31.10.1990г., в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 01.10.1991г. по 31.12.1991г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.1999г. по 05.02.1999г., с 01.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.01.2010 г. по 15.01.2010 г. Просила указанные периоды работы включить в спецстаж и обязать УПФ по г. Костроме назначить ей трудовую пенсию по старости с 15.06.2011г. (с момента обращения в УПФ). В судебном заседании истица Маракулина М.Б. иск поддержала, суду пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой делались отчисления в пенсионный фонд. Представитель ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО Абрамов В.В. иск не признал, считает решение комиссии УПФ законным и обоснованным. Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 28 п.1 п\п11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ", вступившим в силу с 1.01.2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истица имела страховой стаж 25 год 10 мес. 05 дней, специальный стаж 29 лет 04 мес.17 дней. Решением комиссии УПФ РФ по г. Костроме не включены в специальный стаж работы истицы периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет указанные в протоколе заседания комиссии. Суд считает не включение истице указанных периодов работы в специальный стаж не соответствующим закону, по следующим основаниям. В соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ. Согласно Приказа МЗ РФ от 09.08.2001г. № 314 и ранее действовавших аналогичных приказов, квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения РФ с высшим либо средним специальным образованием действительна в течение пяти лет и каждые пять лет, специалист обязан проходить обучение с отрывом от работы либо без отрыва от работы для повышения квалификации и подтверждения квалификации. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.01.1999г. по 05.02.1999г., с 01.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.01.2010 г. по 15.01.2010 г подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении (всего подлежит включению 2 месяца 25 дней), поскольку в указанный период за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в ПФ. Таким образом, истица продолжала работу в должности медицинской сестры в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет также подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) по следующим основаниям. Во все указанные период истица работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ... который включен ответчиком в специальный стаж её работы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев. В соответствии с информационным письмом Минтруда социального развития РФ № 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования РФ № 66 от 25.06.1996 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Законом не предусмотрено исключение из специального стажа, в том числе в льготном исчислении периода нетрудоспособности. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу ребенком до достижении им возраста полутора лет засчитывается в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, в связи с тем, что в спорные периоды трудовая деятельность истицы протекала в медицинском учреждении, то и периоды её нахождения в отпуске беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1,5 до 3-х лет, имевшие место в тот же период, также подлежат включению в спецстаж в льготном порядке в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ. Таким образом, исковые требования в части включения в спецстаж указанных периодов в льготном порядке следует удовлетворить. Всего по указанным периодам подлежит включению дополнительно (01 мес. 25 дн.+09 мес.10 дн.+01 мес.15 дн.) - 1 год 20 дней. Суммарный специальный трудовой стаж истицы на день обращения в ГУ УПФ по г.Костроме с учетом подлежащих включению спорных периодов составляет: 02 мес.25 дней+1 год 20 дней + 29 лет 4 мес. 17 дней = 30 лет 08 мес. 02 дн. Таким образом, истица приобрела право на назначение досрочной пенсии с момента её обращения в УПФ, поэтому её требования в части обязания ответчика назначить ей досрочную пенсию с указанной даты подлежат удовлетворению. Согласно ч.2 ст. 333.20 части второй НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате….либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Ввиду того, что УПФ РФ по г. Костроме финансируется из бюджета, специальной статьи расходов на уплату госпошлины не имеет, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с УПФ РФ в доход государства, до ... руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Исковые требования Маракулиной Марины Борисовны удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Маракулиной Марине Борисовне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев: - с 19.12.1988г. по 09.04.1989г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам, -10.04.1989г. по 31.10.1990г.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, -с 01.10.1991г. по 31.12.1991г- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.1999г. по 05.02.1999г., с 01.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.01.2010 г. по 15.01.2010 г. - в календарном исчислении. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Маракулиной Марине Борисовнедосрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, с 15.06.2011 года. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому району Костромской области госпошлину в доход бюджета городского округа г.Кострома ... руб. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд г. Костромы.