Дело № 2-493/11

Решение

                                               Именем Российской Федерации

21 января 2011 г.

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Щербовой Т.Н.,

при секретаре Мокеевой З.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Венковой Ольги Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил

Венкова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в своем заявлении, что 16 ноября 2010 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку согласно выданного ей протокола № 4197 от 29.11.2010 года отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В ее трудовой стаж не были включены периоды ее работы в качестве медицинской сестры инфекционного отделения № военного госпиталя в/ч № с 01.06.1984 года по 01.03.1992 года и период работы в должности инструктора ЛФК Костромского областного туберкулезного санатория им.... с 17.03.1992 года по 01.11.1993 года.

Считает Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области необоснованным и нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, гарантированное ей Конституцией РФ.

Просит включить в ее трудовой стаж указанные выше периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16 ноября 2010 года.

В судебном заседании истица Венкова О.В. исковые требования поддержала. При этом указала, что особенностью назначения досрочных трудовых пенсий по основаниям по которым она претендует на назначение пенсии является требование к медицинским работникам о непосредственном обслуживании больных в специализированных учреждениях здравоохранения (их структурных подразделениях).

В Указании Минсоцзащиты России от 26.04.1993 года №1-31-У указывается, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациента.

Работая медицинской сестрой инфекционного отделения в № военном госпитале войсковой части № она принимала больных в отделение, организовывала питание больных, проводила инъекции, манипуляции, процедуры (лечебные и диагностические), забор материала для исследования, контролировала лечебно-охранительный режим. Все свое рабочее время она была в непосредственном контакте с больными. Следовательно, в ее специальный стаж должен быть дополнительно включен период с 01. 06.1984г. по 01.03.1992г. (7-9-12) работа в должности медицинской сестры инфекционного отделения.

Работая в Костромском областном туберкулезном санатории им. ... в должности инструктора лечебной физкультуры она непосредственно контактировала с больными - проводила с ними лечебную физкультуру, дыхательную гимнастику с элементами массажа и индивидуальное занятие с каждым больным, имеющего заболевание туберкулез, которое является инфекционным заболеванием. Следовательно, в ее специальный стаж должны быть дополнительно включен период с 17.03.1992г. по 01.11.1993г. (1-7-15) - работа в должности инструктора лечебной физкультуры.

При включении в ее стаж указанных периодов работы, а также с учетом зачтенного ГУ УПФ РФ по городу Костроме и Костромскому району периода 2 года 10 месяцев 11 дней, ее специальный трудовой стаж составит 12 лет 3 месяца 8 дней, что достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

Представитель ГУ УПФ РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области Абрамов В.В. исковые требования не признал по доводам и основаниям, приведенным в протоколе заедания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 4197 от 29.11.2010 года.

Выслушав стороны, исследовав представленные документы, материала пенсионного дела истицы суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пи. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 20 лет страхового стажа.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разделом XXIV Списка N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «средний медицинский персонал, в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах» (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код позиции 2260000а). Эти работники признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями.

По представленным документам страховой стаж гр. Венковой О.В. составляет 29 лет 7 месяцев 7дней.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ составляет 2 года 10 месяцев 11 дней в должности медсестры палатной 2-го инфекционного отделения МУЗ «<данные изъяты>» с 08.11.1993г. по 18.09.1996г.

В специальный стаж истицы не включен период ее работы в должности медицинской сестры с 01.06.1984 года по 01 марта 1992 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения в войсковой части № и в должности инструктора ЛФК Костромского областного туберкулезного санатория им.... с 17.03.1992 года по 01.11.1993 года по тем основаниям, что не подтверждена постоянная занятость истицы по непосредственному обслуживанию больных в инфекционном отделении.

С указанными выводами согласиться нельзя.

Согласно трудовой книжке Венкова О.В. работала в войсковой части № в должности медсестры КВО с 01.11.1983г.(пр.№240 от 31.10.1983г.), 01.06.1984г.(пр.№129 от 31.05.1984г.) переведена на должность медсестры инф. отделения, 12.03.1992г.(пр.№42 от 21.02.1992г.) уволена.

Согласно справке № 5/128288 от 15.03.2010г., выданной Центральным архивом Министерства обороны РФ, войсковая часть № имела условное наименование № военный госпиталь.

Согласно справкам о заработной плате №205 и № 206 от 30.10.1997г., выданным войсковой частью 41565, гр. Венкова (Марченко) О.В. работала в должности медицинской сестры инфекционного отделения с ноября 1983г. по январь 1992г.

Согласно справке №23 от 25.01.2000г., выданной войсковой частью № Венкова (Марченко) О.В. работала с 1983 по 1992г. в должности медсестры кожного и инфекционного отделения.

Оснований не доверять указанным справкам у суда оснований не имеется, то, что в указанных справках не содержатся данные об основании их выдачи не должны ущемлять право истицы на назначение ей досрочной пенсии, кроме того, как указано выше основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина является трудовая книжка этого гражданина.

Согласно выписке из приказа №240 от 31.10.1983г. по войсковой части № Венкову (Марченко) Ольгу Валентиновну назначена на должность медсестры в КВО с 1 ноября 1983г.

Согласно выписке из приказа №42 от 21.02.1992г. по войсковой части № Венкова Ольга Валентиновна медсестра 10 инфекционного отделения со 2 марта 1992г. уволена.

По представленным документам установлено, что Венкова О.В. в период с 01.11.1983г. по 31.05.1984г. работала в КВО, с 01.06.1984г. по 01.03.1992г. в инфекционном отделении № военного госпиталя войсковой части № в качестве медицинской сестры.

Согласно трудовой книжки гр. Венкова О.В. работала в Санатории ... в должности инструктора лечебной физкультуры с 17.03.1992

г.(пр.№16 от 17.03.1992г.) по 01.11.1993г.(пр.№73 от 12.10.1993г.).

Согласно архивной справке №122/01-13 от 21.05.2010г., выданной Администрацией Костромского муниципального района Костромской области, приказом главного врача Костромского областного туберкулезного санатория им. ... от 17.03.1992г. №16 Венкова О. В. принята на работу на должность инструктора ЛФК с 17.03.1992г. Приказом от 12.10.1993г. №73 инструктор ЛФК Венкова О.В. уволена с 01.11.1993г.

Указанное, подтверждено и протоколом ГУ УПФ РФ от 29.11.2010 года и не отрицается ответчиком в судебном заседании.

Согласно Указания Минсоцзащиты России от 26.04.1993 года № 1-31-У следует, что непосредственное обслуживание больных это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требует непосредственного контакта, персонала и пациентов.

Согласно Приложению № 1 к указанному разъяснении указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся непосредственному обслуживанию больных в лечебно- профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 : прием больных в отделение, организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, замена отсутствующего среднего медицинского персонала, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; проведение занятий по лечебной физкультуре ;осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, помощи, обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении № 2 к указанному разъяснению указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, к ним относятся, в том числе медицинские сестры и инструктор по лечебной физкультуре.

Аналогичные выводы содержаться и в письме от 23 августа 1993 года N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", согласно которому "непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных документов истица в оспариваемые периоды работала в указанных должностях.

То, что в настоящее время не сохранилось должностных инструкций истицы за периоды ее работы, не должно влиять на ее право на назначение досрочной пенсии. Кроме того, суд принимает во внимание и то, что сам по себе характер работы истицы в должностях медицинской сестры и инструктора по лечебной физкультуре подразумевает непосредственный контакт с пациентами.

Из пояснений истицы следует, что она, исполняя свои должностные обязанности находилась в непосредственном контакте с больными, без контакта с больными не возможно исполнение ее должностных обязанностей. Весь рабочий день она находилась в контакте с больными и в отделении, где они проходили лечение.

Указанное ответчиком не опровергнуто.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии оспариваемых ею периодов работы в качестве медицинской сестры инфекционного отделения № военного госпиталя в/ч № с 01.06.1984 года по 01.03.1992 года(7-9-12) и в должности инструктора ЛФК Костромского областного туберкулезного санатория им.... с 17.03.1992 года по 01.11.1993 года( 1-7-15).

При включении в специальный стаж спорных периодов (7-9-12 и 1-7-15), с учетом включенных ответчиком периодов работы (2-10-11) специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 16 ноября 2010 года будет достаточно, специальный стаж составляет 12 лет 03 месяца 08 дней поэтому ответчика следует обязать назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 16 ноября 2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Венковой Ольги Валентиновны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить в стаж работы Венковой Ольги Валентиновны, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы :

с 01.06.1984 года по 01.03.1992 года в качестве медицинской сестры инфекционного отделения № военного госпиталя в/ч №

с 17.03.1992 года по 01.11.1993 года в должности инструктора ЛФК Костромского областного туберкулезного санатория им....

назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 16.11. 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд города Костромы в течение 10 дней.

Судья:                                                                     Щербова Т.Н.