Дело 2 -495/ 11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 января 2011 года Свердловский районный суд города Костромы в составе: председательствующего судьи Щербовой Т.Н., при секретаре Мокеевой З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Гимназии № 1 города Костромы об обязании устранить нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокурор города Костромы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ гимназия № 1 города Костромы об обязании провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указав, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной прокуратурой города Костромы 30 сентября 2010 года в муниципальном общеобразовательном учреждении Гимназия № 1 города Костромы, установлено, что в данном учреждении в нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ -01-03), утвержденных Приказом МС Российской Федерации 18.06.2003 года № 313 имеются следующие нарушения : для отделки стен путей эвакуации использованы горючие материалы (масляные краски) - ППБ 01-03, п.53, -отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или с центральным пунктом связи города - ППБ 01-03 п.39, -отсутствует защитное ограждение на кровле основного здания - ППБ 01-03 п.53, -помещение спортивного зала не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации - ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03, -помещение спортивного зала не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара - ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03. Не устранение МОУ гимназией №1 города Костромы указанных нарушений требований пожарной безопасности может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей в результате пожара, в том числе, учащихся данного учреждения. При этом указали, что непринятие МОУ гимназией № 1 города Костромы мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе воспитанников данного учреждения, работников, родителей, иных лиц, как проживающих рядом, так и посетителей, прокурором предъявляется настоящее заявление в их интересах. Просили обязать администрацию Муниципальную общеобразовательного учреждения - Гимназию № 1 города Костромы провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности: -демонтировать горючую отделку путей эвакуации, -установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или с центральным пунктом связи города - ППБ 01-03 п.39, -установить защитное ограждение на кровле основного здания - ППБ 01-03 п.53, -помещение спортивного зала оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации - ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03, -помещение спортивного зала оборудовать системой оповещения людей в случае пожара - ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03. В судебном заседании представитель прокуратуры города Костромы Тыжук М.В.. представила уточненные исковые требования в которых просила - провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.03.2011 года: установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или с центральным пунктом связи-ППБ01-03 п.39, - провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.04.2011 года : помещение спортивного зала оборудовать системой оповещения людей в случае пожара - ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03, помещение спортивного зала оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации - ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 - провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.08.2011 года: демонтировать горючую отделку путей эвакуации, установить защитное ограждение на кровле основного здания - ППБ 01-03 п.53. Уточенные требования приняты судом. В процессе дальнейшего рассмотрения дела отказалась от требования об установлении прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны или с центральным пунктом связи-ППБ01-03 п.39, поскольку данные требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке и определением суда отказ от иска в указанной части принят судом и производство по делу в этой части прекращено. В остальной части исковые требования поддержала, указав что согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии с ч.2 чт.37 Закона, предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В статье 20 Закона указано, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии с п.п. 2, 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации 18.06.2003 №313 (далее по тексту Правила), организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации Представитель муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия № 1 г. Костромы Кондаков М.С.., исковые требования признал в полном объеме. При этом указал, что действительно в настоящее время установлена прямая телефонная линия с единой диспетчерской службой ГУ МС РФ по Костромской области. Третье лицо - представитель территориального отдела ГПН г.Костромы Семенов А.С. исковые требования прокурора города Костромы поддержал по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении. При этом необходимость проведения данных мероприятий и их отнесение именно к первичным мерам пожарной безопасности подтвердил, пояснил, что норма ч.1 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» с изменениями к нему среди основных понятий данного закона содержит и определение пожарной безопасности, как состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а также определение мер пожарной безопасности, как действий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности, отметил, что те мероприятия, которые указаны в заявлении прокурора, направлены на защиту от пожара людей, на обеспечение быстрой и успешной их эвакуации при пожаре, на предотвращение быстрого распространение огня по путям эвакуации в самом помещении. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Необходимость проведения указанных прокурором мероприятий пожарной безопасности следует из предписания Территориального отдела ГПН г.Костромы за № 145/383 от 14 декабря 2010 года, а также акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 383 от 13.12.2010 г. На момент рассмотрения дела указанные требования не выполнены. Необходимость проведения данных мероприятий никем из участвующих в деле лиц не оспаривается. Суд полагает, что срок для исполнения обязанности по устранению нарушений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и проведению в Муниципальном образовательном учреждении Гимназия № 1 г.Костромы необходимых организационно-хозяйственных мероприятий, определенный сроками 01 апреля 2011 года и 01 августа 2011 года является реальным сроком для исполнения решения суда. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данных мер, и принимает во внимание сложность финансового положения администрации г. Костромы, а также требования разумности и справедливости. Представитель МОУ Гимназия № 1 г. Костромы Кондаков М.С., исковые требования признал в полном объеме. В соответствии со ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком. выражено в устном заявлении суду, что подтверждается протоколом судебного заседания. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком поскольку оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования истца в предъявленной к нему части подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора города Костромы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Гимназии № 1 города Костромы об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности -удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение Гимназия № 1 г. Костромы в срок до 01 апреля 2011 года провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании муници пальной гимназии № 1 города Костромы а именно: помещение спортивного зала оборудовать системой оповещения людей в случае пожара - ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03, и системой автоматической пожарной сигнализации - ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03, в срок до 01 августа 2011 года демонтировать горючую отделку путей эвакуации, установить защитное ограждение на кровле основного здания - ППБ 01-03 п.53. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы. Судья Т.Н. Щербова