о включении периодов занятости в стаж, назначение досрочной пенсии



Дело № 2-1477/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2011 года.                                                                                                        г. Кострома.

        Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ворониной М.В.,

с участием истца Кордобовского В.Ю.,

представителя ответчика Винокурова А.И.,

при секретаре Наместниковой С.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кордобовского Владимира Юрьевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

        Кордобовский В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии, указав, что в соответствии с протоколом № 221 от 09.02.2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия соответствующих документов, согласно которым возможно было бы установить вредные условия работы, которую он выполнял, а также вид сварки и полную занятость в течение 80 % рабочего времени. В соответствии с Протоколом ему не включили в стаж периоды работы с вредными условиями труда в Организация качестве электросварщика и газоэлектросварщика по 4 разряду в период с 03.03.1977 г. по 23.12.1981 г., с 24.05.1982 г. по 14.05.1984 г., с 01.11.1984 г. по 09.04.1986 г. т.е. 8 лет 3 месяца и 21 день; в Орагнизация 2 с 22.10.1991 г. по 16.01.1994 г.; с 01.02.1994 г. по 19.11.1995 г.; с 10.04.1996 г. по 11.05.1996 г.; в Организация 3 - с 12.05.1996 г. по 07.08.2001 г. Специфика работы в качестве электрогазосварщика предполагает сварку металлических изделий с помощью электродов. При прикосновении металла электродом выделяются вредные для здоровья химические газы. При сварке способом газосварки выделяется также вредные вещества для здоровья человека. Всю работу он производил вручную без помощи полуавтомата. За весь период работы за 1977-2001 годы ему предоставлялся кроме основного отпуска ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, ему выдавали специальную одежду, специальную обувь и индивидуальные средства защиты (сварочный щиток и сварочные очки для защиты глаз и органов дыхания), постоянно выдавалось бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты. Электрогазосварщиком он работал в течение всего рабочего дня полную рабочую неделю. Просит включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 03.03.1977 г. по 23.12.1981 г.; с 24.05.1982 г. по 14.05.1984 г.; с 22.10.1991 г. по 16.01.1994 г.; с 01.02.1994 г. по 19.11.1995 г.; с 10.04.1996 г. по 11.05.1996 г.; с 12.05.1996 г. по 07.08.2001 г., признать за ним право на назначение досрочной пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 10 ноября 2010 года.

        В судебном заседании истец просил включить в его специальный стаж периоды работы в Организации в качестве электросварщика с 03.03.1977 г. по 23.12.1981 г., в качестве газоэлектросварщика с 24.05.1982 г. по 14.05.1984 г., и с 01.11.1984 г. по 09.04.1986 г., от требований по включению в специальный стаж периодов работы в Органзация 2 и Организация 3 отказался.

        Представитель ответчика Винокуров А.И., действующий по доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 221 от 09.02.2011 года.

        Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Кордобовского В.Ю., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

        Судом установлено, что 10 ноября 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Решением комиссии ответчика от 9 февраля 2011 года истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 13).            

        В соответствии с Протоколом заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 221 от 09.02.2011 года в специальный стаж истца не были зачтены периоды его работы в Организации в качестве электросварщика с 03.03.1977 г. по 23.12.1981 г. (4-9-21), в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду с 24.05.1982 г. по 14.05.1984 г. (1-11-21), с 01.11.1984 г. по 09.04.1986 г. (1-5-19), поскольку из имеющихся документов определить вид сварки, на которой был занят истец, а также полную занятость в течение 80 % рабочего времени не представляется возможным (л.д. 14-16).

        Из трудовой книжки истца следует, что Кордобовский В.Ю. 03.03.1977 г. принят в Организацию электросварщиком по 4 разряду, 23.12.1981 г. уволен по собственному желанию, 24.05.1982 г. принят вновь газоэлектросварщиком по 4 разряду, уволен 14.05.1984 г. по собственному желанию, 01.11.1984 г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда, 09.04.1986 г. уволен по собственному деланию (л.д. 6-12).

        В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

        В соответствии с пунктом 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

        В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

        В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

        Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Подпунктом «б» Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

        При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

        В силу ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

        Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного 22.08.1956 года, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию обладают электросварщики и их подручные.

        Периоды работы истца в Организации в качестве электросварщика имели место в период действия данного Списка, работодателем должность истца именовалась в соответствии с ним, поэтому у ответчика не имелось оснований для отказа во включении этого периода работы истца в специальный стаж.

        В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 года № 3073 -17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы Кордобовского В.Ю. в Организации в качестве электросварщика с 03.03.1977 г. по 23.12.1981 г., в качестве газоэлектросварщика с 24.05.1982 г. по 14.05.1984 г., с 1.11.1984 г. по 09.04.1986 г. подлежат зачету в стаж с тяжелыми условиями труда и дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в данном случае это объективно оправдано, обоснованно и преследует конституционно значимые цели.

        Таким образом, специальный стаж у истца на момент обращения в УПФ составил более 8 лет. Данное обстоятельство с учетом положений пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и страхового стажа истца продолжительностью 30 лет 2 месяца 18 дней позволяет снизить ему установленный ст. 7 указанного федерального закона пенсионный возраст на 3 года - до 57 лет.

        Согласно статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

        С заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец обратился 10.11.2010 года, когда ему было 57 лет, в связи с чем суд считает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 10 ноября 2010 года.

        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Кордобовского Владимира Юрьевича удовлетворить.

        Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный трудовой стаж Кордобовского Владимира Юрьевича периоды работы в Организации в качестве электросварщика с 03.03.1977 г. по 23.12.1981 г., в качестве газоэлектросварщика с 24.05.1982 г. по 14.05.1984 г., с 1.11.1984 г. по 09.04.1986 г. и назначить Кордобовскому Владимиру Юрьевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 10 ноября 2010 года.

        Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения мотивированного решения суда в Костромской областной суд с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

           Судья:                                                                                                    М.В. Воронина