Дело № 2- 1895/2012

18 апреля 2012 г.

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Митрофановой О.П.

При секретаре Смоленцевой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белавиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Белавина Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области, свои требования мотивировала тем, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с тем, что отсутствует специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены периоды работы в должности медицинской сестры в детских яслях ДД.ММ.ГГГГ Завода с 20.04.1981г. по 09.11.1983 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.1992г. по 15.05.1992г., с 16.09.1996г. по 14.10.1996г., с 05.11.2001г. по 30.11.2001г., с 07.09.2006г. по 08.09.2006г., с 11.09.2006г. по 05.10.2006г., с 12.09.2011г. по 14.09.2011г., с 12.12.2011г. по 15.12.2011г. Просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности медицинской сестры в детских яслях № Завода с 20.04.1981г. по 09.11.1983 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.1992г. по 15.05.1992г., с 16.09.1996г. по 14.10.1996г., с 05.11.2001г. по 30.11.2001г., с 07.09.2006г. по 08.09.2006г., с 11.09.2006г. по 05.10.2006г., с 12.09.2011г. по 14.09.2011г., с 12.12.2011г. по 15.12.2011г., назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Белавина Н.В. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просит суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель Пенсионного Фонда РФ Абрамов В.В. исковые требования Белавиной Н.В. не признал, поддержал выводы, изложенные в протоколе заседания комиссии УПФ РФ по г. Костроме от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся доказательства, обозрев материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.

Как следует из решения комиссии ответчика, в специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды ее работы в должности медицинской сестры в № Завода с 20.04.1981г. по 09.11.1983г., в связи тем, что наименование учреждений «Завод» и «д/я» не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату.

Ранее до 1 января 2002 года, то есть до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения «в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего постановления.

В соответствии со ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 1 января 2002 года, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

В соответствии с п.41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года (в ред. от 08.08.2003 г.) записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 года, действовавшей в период внесения в трудовую книжку истца записи о внеочередной перетарификации работников массовых профессий, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Документы, подтверждаемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителя предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Как следует из трудовой книжки истицы, Белавина Н.В. 20.04.1981г. принята на должность медсестры в д/я № Завода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), 09.11.1983г. уволена по собственному желанию (Ув.з. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно действовавшему до 01.10.1993г. Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, работа в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Данное постановление утратило силу с 01.10.1993г. в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 01.10.1993г. и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения (детского сада) не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Как пояснила в судебном заседании истица, в спорный период с 20.04.1981г. по 09.11.1983г. работала в детских яслях № Завода на ясельной группе в должности медицинской сестры, в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, исковые требования Белавиной Н.В. о включении периода ее работы в должности медсестры в д/я № Завода с 20.04.1981г. по 09.11.1983г., подлежат удовлетворению.

В специальный трудовой стаж истицы также не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.1992г. по 15.05.1992г., с 16.09.1996г. по 14.10.1996г., с 05.11.2001г. по 30.11.2001г., с 07.09.2006г. по 08.09.2006г., с 11.09.2006г. по 05.10.2006г., с 12.09.2011г. по 14.09.2011г., с 12.12.2011г. по 15.12.2011г.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В материалах дела имеются выписки из приказов по ГУЗ Центр (л.д. 14-16), согласно которым Белавина Н.В. была командирована на курсы повышения квалификации с 25.02.1992г. по 15.05.1992г., с 16.09.1996г. по 14.10.1996г., с 05.11.2001г. по 30.11.2001г., с 07.09.2006г. по 08.09.2006г., с 11.09.2006г. по 05.10.2006г., с 12.09.2011г. по 14.09.2011г., с 12.12.2011г. по 15.12.2011г.

Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации и служебные командировки истица направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялось место работы, заработная плата, то время нахождения ее на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения составляет 27 лет 1 месяц 1 день с учетом включения в него спорных периодов с 20.04.1981г. по 09.11.1983г. (2-6-20), с 25.02.1992г. по 15.05.1992г. (0-2-21), с 16.09.1996г. по 14.10.1996г. (0-0-29), с 05.11.2001г. по 30.11.2001г. (0-0-26), с 07.09.2006г. по 08.09.2006г. (0-0-2), с 11.09.2006г. по 05.10.2006г. (0-0-25), с 12.09.2011г. по 14.09.2011г. (0-0-3), с 12.12.2011г. по 15.12.2011г. (0-0-4), специальный трудовой стаж истицы необходимый для назначения трудовой пенсии - составит 30 лет 1 месяц 11 дней, по указанным основаниям исковые требования о назначении истице досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Белавиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Белавиной Н.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды ее работы в должности медсестры в д/я № Завода с 20.04.1981г. по 09.11.1983 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.1992г. по 15.05.1992г., с 16.09.1996г. по 14.10.1996г., с 05.11.2001г. по 30.11.2001г., с 07.09.2006г. по 08.09.2006г., с 11.09.2006г. по 05.10.2006г., с 12.09.2011г. по 14.09.2011г., с 12.12.2011г. по 15.12.2011г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы подачей апелляционной жалобы.

Судья:                                                    Митрофанова О.П.