Р Е Ш Е Н И Е г. Кострома 23 июня 2010 года Судья Свердловского районного суда г. Костромы Глушков В.В., с участием Епифанова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Епифанова Виктора Васильевича, <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Костромы по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Костромы от 18.05.2010 года в действиях Епифанова В.В. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.2.9 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении было установлено, что 11.04.2010 года в 12 часов Епифанов В.В., находясь в г. Костроме на пл. адрес возле памятника «<данные изъяты>» организовал проведение митинга, чем нарушил положения ст.5 ФЗ №54 от 19.06.2004 года. Будучи не согласным с вынесенным постановлением, Епифанов В.В. обратился в суд с жалобой о его отмене и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по следующим основаниям. В составленном в отношении него 11.04.2010 года протоколе об административном правонарушении не был указан материальный закон, а именно ст.5 ФЗ №54 от 19.06.2004 года, нарушение которого было вменено ему в постановлении по делу об административном правонарушении. Судом не правильно применены положения ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку в соответствии с законом каких-либо разрешений и согласий органов власти на проведение организованного им на пл. адрес в г. Костроме мероприятия не требуется, в постановлении по делу об административном правонарушении искажены его слова. При принятии решения судом не были учтены представленные им документы, касающиеся переписки с администрацией г. Костромы, должностные лица которой не реагировали на его письма, касающиеся организации проведения им публичных мероприятий. В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям. Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Обосновывая фактическое наличие в действиях Епифанова В.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка проведения митинга, мировой судья сослался на показания свидетеля К.Е.Н., протокол об административном правонарушении, и приложенные к нему материалы, документы переписки между Епифановым В.В. и администрацией г. Костромы, из которых мировой судья сделал вывод об отсутствии согласия администрации на проведение Епифановым В.В. митинга на адрес г. Костромы. Статья 20.2 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, который закреплен в положениях ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 года. Таким образом, данная норма КоАП РФ в отличие от части первой этой же статьи предусматривает административную ответственность за нарушение порядка проведения организованного в соответствии с положениями ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичного мероприятия. Частью первой ст.20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Вместе с тем из составленного в отношении Епифанова В.В. по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ протокола об административном правонарушении от 11.04.2010 года следует о нарушении им установленного порядка организации публичного мероприятия. В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении от 18.05.2010 года вначале указано о том, что действиями Епифанова А.В. допущено нарушение установленного порядка организации публичного мероприятия на пл. адрес в г. Костроме, в дальнейшем - нарушение им установленного порядка проведения публичного мероприятия. Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении Епифанов В.В. давал объяснения, представлял доказательства того, что организовал проведение митинга на пл. адрес в г. Костроме 11.04.2010 года в соответствии с положениями действующего законодательства. Главой 2 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрены самостоятельные нормы касающиеся процедуры, как организации, так и порядка проведения публичных мероприятий. Поэтому нормы части первой и второй статьи 20.2 КоАП РФ содержат разные составы административных правонарушений. Таким образом, составленный в отношении Епифанова А.В. по ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в орган или должностному лицу их составившим для пересоставления, данные недостатки протокола об административном правонарушении не могли быть восполнены при рассмотрении дела. Принимая во внимание, что при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях КоАП РФ не предусматривает возвращение протокола об административном правонарушении в орган его составивший, то суд, рассматривая жалобу заявителя и установив, что должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, Епифанову В.В. не было вменено нарушение порядка проведения публичного мероприятия, принимает решение о прекращении производства за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.2 КоАп РФ. В связи с изложенным, не могут быть рассмотрены по существу доводы Епифанова А.В. об отсутствии с его стороны нарушений ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Костромы от 18.05.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Епифанова Виктора Васильевича отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Судья: Глушков В.В. Копия верна .