П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Кострома «01» сентября 2010 года Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Боровковой О.И. с участием: индивидуального предпринимателя Шумаковой Елены Юрьевны, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области Ключко Л.П., при секретаре Пиляр А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Шумковой Е.Ю. расположенного по адресу: адрес обезличен, У С Т А Н О В И Л: В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27.08.2010года ведущим специалистом-экспертом ОСН управления Роспотребнадзора по Костромской области Гаголушко В.В. по жалобе жителей жилого дома по адрес обезличен на нарушение санитарных требований к организациям торговли 25 августа 2010 года в 13часов 45 минут проведено обследование предприятия торговли ИП Шумаковой Е.Ю. по адресу: адрес обезличен, в ходе которого выявлены нарушения требований санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: -п.1.3 планировка и набор помещений, а также ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемые в организации торговли ИП Шумаковой Е.Ю. не обеспечивает требуемые условия хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками предприятия, мытье и дезинфекции торгового инвентаря и оборудования и не обеспечивает реализацию сырой и готовой продукции, пищевых продуктов требующих нарезки: колбасные изделия, сыры, хлеб, рыба сырая, мяса, мяса птицы. Допускается реализация пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке, -п.2.1, 2.2., 5.2 набор помещений предприятия торговли ИП Шумаковой Е.Ю. не отвечают требованиям действующих санитарных правил, строительных норм, нормам технологического проектирования, что не исключает встречных потоков и перекрест сырой и готовой продукции. Отсутствует необходимый набор помещений: моечное отделение, отделение для хранения санитарной и домашней одежды, туалет с раковиной для мытья рук персонала, фасовочное отделение, складское отделение. Отсутствует помещение для хранения вспомогательных материалов, люминесцентная лампа, оберточный и упаковочный материалы, ячейки из под яиц и др. хранятся в торговом зале на холодильных шкафах, -п.3.1 помещение предприятия торговли ИП Шумаковой Е.Ю. не оборудовано внутренней системой водоснабжения и канализации, -п.3.9 стационарное предприятие торговли ИП Шумаковой Е.Ю. не оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук персонала магазина, -п.4.8 люминесцентные лампы в помещении торгового зала не оборудованы защитными плафонами для предотвращения попадания стекла на продукты, -п.6.2 холодильные установки не оборудованы термометрами для контроля температурного режима хранения продуктов, -п.7.2 нарушены условия хранения скоропортящейся продукции: масло сливочное «Боговарово» д.в. 21.07.10г. хранилось при температуре Т- +7°С (при норме от -6 °С - +3 °С), мойва копченая ИП Б. д.в. 08.08.10г. хранилось при температуре Т- +7°С (при норме от -5 °С - 0°С ), -п.7.4 в реализации находились кондитерские изделия (печенья) без этикетки с указанием производителя, даты изготовления продукта, сроков реализации, -п.7.6 нарушены условия хранения и товарное соседство, в холодильной витрине совместно хранились готовая и сырая продукция: колбасные изделия, сыры, масло сливочное, молочная продукция, овощи, фрукты, лаваш, нарезанный на части арбуз. Яйцо куриное в ячейках хранится рядом с кондитерскими изделиями, -п.7.7 отсутствует место для хранения испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов, недоброкачественная продукция хранится совместно с доброкачественной в торговом зале на холодильном ларе рядом с кондитерской продукцией и яйцами, -п.7.8 хранение пищевых продуктов осуществляется на стеллажах или на полу в картонных коробках. Поддоны или подтоварники для хранения продукции отсутствуют, -п.7.11 отсутствует промаркированный уборочный инвентарь для уборки хлебных полок. Отсутствует место для его хранения, -п. 8.5 отсутствует разделочный инвентарь (ножи, доски) с четкой маркировкой для каждого вида продукции. Нарезка производится ножом на листе бумаги, -п.8.16 отсутствует овоскоп для проверки качества яиц в торговом зале, -п.8.24 на момент осмотра в реализации находилась продукция с истекшим сроком годности: лаваш «Армянский» ИП А. д.в. 17.08.10, -п.10.1 генеральная уборка проводится некачественно, на полу мусор, на потолке местами имеется паутина. Под стеллажами для хранения кондитерской продукции оборудовано место кормления и ночлега домашнего животного (кошка), -п.10.4 отсутствуют металлические или пластмассовые емкости для сбора мусора, используются картонные коробки, -п.10.5 отсутствует оборудованное двух гнездными ваннами и стеллажами моечное отделение для мытья и просушивания торгового инвентаря, -п.10.6 отсутствует оборудованное место для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств. Уборочный инвентарь не промаркирован, хранится в торговом зале рядом с холодильниками для хранения пищевых продуктов, -п.12.1 на момент проверки в помещении магазина имелись мухи и осы, -п.13.1, 13.5 на момент проверки продавец осуществлял реализацию продуктов питания без санитарной одежды, в домашней одежде. На момент проверки медицинская книжка у продавца и индивидуального предпринимателя отсутствует. То есть, в действиях ИП Шумаковой Е.Ю. имеется состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ. В судебном заседании ИП Шумакова Е.Ю. пояснила, что 25 августа 2010 года была проведена проверка, магазина по адресу: адрес обезличен, в котором она осуществляет торговлю, были выявлены нарушения санитарных правил, с которыми она согласна. Согласно протокола о временном запрете деятельности от 27 августа 2010 года ее деятельность была приостановлена. В настоящее время фактически все выявленные нарушения устранены. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области Ключко Л.П. пояснила, что действия ИП Шумаковой Е.Ю. квалифицированы правильно, нарушение законодательства нашло свое подтверждение в ходе обследования, и совершение административного правонарушения ИП Шумаковой Е.Ю. предусмотренного ст.14.4 ч.2КоАП РФ подтверждено собранными по делу доказательствами. Все выявленные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, с которым представитель ИП Шумакова Е.Ю. была ознакомлена и ей была дана возможность дать пояснения по обстоятельствам дела. Согласно протокола о временном запрете деятельности от 27 августа 2010 года деятельность ИП Шумаковой Е.Ю. была приостановлена так как имеется опасность непосредственной угрозы для граждан в случае не устранения имеющихся нарушений. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам: В соответствии с жалобой поступившей Руководителю управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области Хомиченок А.С. от жителей жилого дома по адрес обезличен №399 от 03 августа 2010 года на нарушение санитарных требований к организациям торговли ИП Шумаковой Е.Ю. проведен осмотр предприятия торговли ИП Шумаковой Е.Ю. по адресу: адрес обезличен. Согласно протокола осмотра предприятия торговли ИП Шумаковой по адресу: адрес обезличен от 25 августа 2010 года были выявлены нарушения ст.ст. 15, 24, 32 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; требований санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.п.1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 3.9, 4.8, 5.2, 6.2, 7.2, 7.4, 7.6, 7.7, 7.8, 7.11, 8.5., 8.16, 8.24, 10.1, 10.4, 10.5, 10.6, 21.1, 13.1, 13.5. Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Шумаковой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2КоАП РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ- административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судом, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ- административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Деятельность предприятия торговли ИП Шумаковой Е.Ю. по адресу: адрес обезличен была приостановлена в связи с выявлением существенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, принимая во внимание, что дальнейшее оказание услуг при наличии выявленных нарушений может угрожать жизни и здоровью людей, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности. С учетом обстоятельств дела, наличия непосредственной угрозы для граждан в случае не устранения имеющихся нарушений требований статей 15, 24, 32 ФЗ от 30.03.1999года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» суд полагает, что лишь административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли ИП Шумаковой Е.Ю. расположенного по адресу: адрес обезличен, сроком до 30 суток, без конфискации товара Руководствуясь ст. 3.12, 14.4, 29.9 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Шумакову Елену Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли ИП Шумаковой Е.Ю. по адресу: адрес обезличен, на срок до 30 суток Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд, через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента вынесения. Судья: О.И. Боровкова ...
срок реализации 72 час., 0,2кг. х 1 упак.=0.2 кг; без документов удостоверяющих качество и безопасность реализуемой продукции: колбаса
«Русская» производство «Останкино» г. Москва, адрес обезличен, 15 кг. х 1 бат =1.5 кг; копченые куриные окорока в количестве 2 шт,