РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2010 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Дубровской Ж.И., при секретаре Шадриной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1051/10 по иску прокурора Свердловского района г. Иркутска, действующего в интересах Быковой Л.П. к ОАО «Иркутский судоремонтно-судостроительный завод», ЗАО Агентству «Новый век-2», администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Иркутска обратился в Свердловский районный суд г.Иркутска в интересах Быковой Л.П., Быкова Ю.В., указав в обоснование исковых требований на то, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена года Быковой Л.П. работала в ОАО «Иркутский судоремонтный судостроительный завод». В связи с нуждаемостью в жилье, наличием трудовых отношений в 1995 году ею было подано заявление в отдел кадров в ОАО «ИСРСЗ» о предоставлении отдельного жилого помещения. В 1995 году Быковой Л.П. и ее сын были вселены в жилое помещение по адресу: ..., ...7 «а». На основании полученного от ОАО «ИСРСЗ» направления на прописку Дата обезличена года Быковы зарегистрированы по адресу: ..., ... ...». Истцы постоянно проживают в указном выше жилом помещении. Согласно плану приватизации ОАО «ИСРСЗ» от 1993 года здание детского сада, год ввода в эксплуатацию - 1958 включен в перечень объектов, включенных в перечень Номер обезличен.

Указанное выше жилое помещение по адресу: ..., ... переоборудовано под общежитие, где ранее располагался детский сад. В соответствии с актом от Дата обезличена года ОАО «ИСРСЗ» передал ЗАО Агентство «Новый век-2» здание детского сада, выстроенного хозяйственным методом в 1958 году. Дата последней реконструкции и капитального ремонта- Дата обезличена года. Краткая индивидуальная характеристика объекта - здание двухэтажное, общей площадью 478,6 кв.м., фактически переоборудовано под жилье. Согласно заключению МУП БТИ от Дата обезличена года объект недвижимости по адресу: ..., ... - бывший детский сад - переоборудовано под общежитие.

Исходя из периода возникновения жилищных отношений по пользованию спорным жилым помещением возникшим с момента вселения семьи Быковой- в 1995 году полагает необходимо руководствоваться положениями ЖК РСФСР и ГК РСФСР, а также положениями Закона об основах Федеральной жилищной политики.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, действующей на сегодняшний момент, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого жома, квартира, часть квартиры, комната. Таким образом, истец полагает, что квартира размером 9,6 кв.м., расположенная на 2-ом этаже ... по ... в жилом помещении под Номер обезличен «а» на поэтажном плане строения относятся к жилым помещениям.

В настоящее время право собственности на здание, расположенное по адресу: ..., ... не зарегистрировано за кем-либо, в том числе и за ОАО «ИСРСЗ», ЗАО Агентство «Новый век-2».

Открытое владение и пользование Быковой жилым помещением по адресу: ..., ... ... могут быть подтверждены показаниями свидетелей, квитанциями об оплате коммунальных услуг и квартплаты

В связи с изложенным прокурор Свердловского района г. Иркутска просил признать за Быковой Л.П., Быковым Ю.В. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ..., ..., обозначенным под Номер обезличен «а» в техническом паспорте, состоящей из одной комнаты на втором этаже размером 9,6 кв.м.

В судебном заседании прокурор Свердловского района г. Иркутска отказался от части исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в части признания права пользования спорным жилым помещением за Быковым Ю.В.

Судом принят отказ от исковых требований в части признания за Быковым Ю.В. права пользования жилым помещением, в данной части производство по делу прекращено.

Заявленные исковые требования в интересах Быковой Л.П. помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Брода М.А. поддержала, просила суд удовлетворить их.

В судебном заседании Быковой Л.П. также поддержала заявленные в ее интересах прокурором требования, суду пояснив, что в спорное жилое помещение она вселилась с мужем в 1999 году. В настоящее время муж умер, сын - Быков Ю. В. Постоянно проживает в другом жилом помещении. Она не имеет другого жилья, в спорной комнате проживает постоянно, ранее из ее заработной платы удерживали квартплату и оплату коммунальных услуг в бухгалтерии ИСРСЗ, после того как с завода была уволена, оплату производила только за электроэнергию.

В судебном заседании представитель администрации г. Иркутск - Маркова Л.С., действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения исковых требований Быковой Л.П., исходя из фактического использования дома по адресу ..., ... в качестве общежития, при этом также пояснила, что в муниципальную собственность в установленном порядке дом не передавался, сведения о переводе из нежилого в жилое помещение также отсутствуют.

Представители ответчиков - ОАО «Иркутского судоремонтно-судостроительного завода», ЗАО Агентство «Новый век-2» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и не просили рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из представленного суду технического паспорта, составленного МУП БТИ г. Иркутска Дата обезличена года, строение по адресу: ... является зданием детского сада и используется как жилой дом. Документы о переводе в статус жилого дома отсутствуют.

Согласно представленному суду приказу Номер обезличен от Дата обезличена года генерального директора ОАО «ИСРСЗ» здание бывшего детского сада Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ... считать не жилым зданием, здание передать в муниципальную собственность.

Представлен суду акт комиссии от Дата обезличена года, из которого следует, что здание, расположенное по адресу: ..., ... не может использоваться как детское учреждение, так как несущая способность конструкции перекрытия нарушена.

Здание детского Номер обезличен было закрыто в соответствии с постановлением от Дата обезличена года главы администрации ... ....

Как видно из ответа генерального директора ОАО «ИСРСЗ» от Дата обезличена года в уставном капитале ОАО «ИСРСЗ» на момент приватизации учтено здание детского сада, расположенного по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен находящегося на балансе в ОАО «ИСРСЗ». На основании акта от Дата обезличена года эксплуатация здания как детского сада невозможна. Постановлением Главы администрации Свердловского района г. Иркутска разрешено использовать здание для своих нужд. В связи с чем ОАО «ИСРСЗ», отремонтировав здание, использует его под общежитие работников предприятия.

Суду представлен технический паспорт от Дата обезличена года из которого также следует, что 2-этажное брусчатое здание ( бывший детский сад) переоборудовано под общежитие. В здании бывшего детского сада, построенного в 1958 году и расположенного по адресу ..., ... был произведен капитальный ремонт и переоборудование под общежитие.

Аналогичные сведения содержатся и в техническом паспорте, составленном в 1996 году.

В соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141) технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Одной из основных задач государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства является обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности.

Правилами ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя России от 31.05.2001 N 120 (в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 N 331) установлено, что единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату (п.3 Правил).

Документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином реестре устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками (п. 6 Правил).

Выписка из Единого реестра является доказательством проведенного государственного технического учета и наличия объекта градостроительной деятельности по определенному адресу, в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и иных характеристик на определенную дату (п.8 Правил).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в технических паспортах, приведены в соответствии с удостоверенными документами на объект и являются официальными, свидетельствующими о наличии тех или иных характеристик, в том числе и о назначении и использовании конкретных объектов.

При этом суд принимает во внимание ч.1 параграф 1 Инструкции о порядке ведения регистрации строений в городах, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденную приказом по Министерству коммунального хозяйства в РСФСР от 21.02.1968 г. № 83, в силу которой именно БТИ производили регистрацию строений, а также Инструкцию о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденную приказом ЦСУ СССР от 15.07.85 г. № 60, где также функции технической инвентаризации возлагались на органы БТИ.

Указанное обстоятельство, а именно переоборудование здания по ..., где ранее располагался детский сад, под общежитие также подтверждается представленным в суд актом от Дата обезличена года.

Согласно дополнительному соглашению к договору о создании ЗАО Агентство «Новый век-2» от Дата обезличена года ЗАО «Судоремонтно-судостроительный завод» внес в качестве уставного капитала здание бывшего детского сада, расположенного по адресу: ..., ....

Указанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что на балансе ответчика - ОАО «Иркутский судоремонтно-судостроительный завод» до передачи на баланс ЗАО « Новый Век-2», находилось здание, расположенное по адресу: ..., ..., которое после его переоборудования с 1994 года используется как общежитие для проживания лиц, состоящих в трудовых отношениях с ОАО «Иркутский судоремонтно-судостроительный завод». Данные обстоятельства установлены в судебном заседании на основании совокупности доказательств.

Как пояснила в судебном заседании Быковой Л.П. она с 1957 года работала в Иркутской РЭБ флота, в последующем Иркутская РЭБ была переименована в ОАО «Иркутский судоремонтный судостроительный завод», уволена в 2009 году.

Пояснения Быковой Л.П. были подтверждены в судебном заседании и представленной трудовой книжкой.

Суду представлены квитанции к приходным кассовым ордерам ОАО «Иркутский СРСЗ», из которых следует, что от Быковой Л.П. принималась оплата за коммунальные услуги и электроэнергию в спорном жилом помещении (квитанции к приходным кассовым ордерам за 2007, 2008, 2009 год).

В судебном заседании Быковой Л.П. также пояснила, что ранее из ее заработной платы оплачивались квартплата и оплата коммунальных услуг в бухгалтерию ОАО «ИСРСЗ», однако квитанции у нее не сохранились.

Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года Быковой Л.П. зарегистрирована по адресу: ..., ...7а с Дата обезличена года, что также подтверждается и поквартирной карточкой, имеется отметка о регистрации в паспорте Быковой Л.П.

Вместе с тем, как пояснила истица Быковой Л.П. в спорном жилом помещении она проживает с 1995 года, зарегистрирована была только в 2004 году.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО8 пояснили, что они все проживают в спорном доме и являются соседями Быковой Л.П., в указанный дом истицы и все жильцы были вселены с разрешения руководства завода, с которым состояли в трудовых отношениях. Спорное помещение ранее являлось детским садом, однако в последствие указанное помещение было предоставлено работникам и их семьям для проживания, так как общежитие, где они проживали ранее, сгорело. За то время, что они проживают в спорном помещении, они сами производили в нем ремонт, поддерживают дом в надлежащем порядке.

Оценивая в совокупности доказательства, свидетельствующие об основаниях вселения истца Быковой Л.П. в жилое помещение, переоборудованное для этих целей до заселения собственником здания, доказательства сложившегося порядка предоставления жилых помещений на ОАО «ИСРСЗ», а также доказательства, свидетельствующие о фактическом выполнении обязанностей по найму указанного жилья со стороны истца, суд приходит к твердому убеждению о том, что между истцом Быковой Л.П. и ОАО « ИСРСЗ» сложились фактические отношения по найму жилого помещения, состоящему из одной комнаты, расположенной на втором этаже здания по адресу ..., ....

Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года сведения о зарегистрированных правах на помещение по адресу: ..., ... в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Из заключения, выданного директором МУП БТИ г. Иркутска от Дата обезличена года следует, что балансодержателем объекта недвижимости по адресу: ..., ... является ЗАО «Новый век 2». На момент обследования от Дата обезличена года установлено, что спорное помещение переоборудовано под общежитие, возведены перегородки, в результате чего, полезная площадь составляет 476, 4 кв.м.

Согласно предоставленной суду справке о соответствии адресов от Дата обезличена года за Номер обезличен квартира под Номер обезличена в доме Номер обезличен по ... в ... соответствует технической нумерации помещений Номер обезличен, указанной в техническом паспорте на здание, составленном МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на Дата обезличена года ( жилая комната площадью 9,6 кв.м.).

Исходя из периода возникновения жилищных отношений по пользованию спорным жилым помещением возникли с момента вселения истцов - в 1995 году, суд руководствуется положениями ЖК РСФСР и ГК РСФСР, а также положениями Закона об основах Федеральной жилищной политики, определяющим жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно ЖК РСФСР, жилищный фонд образуют жилые дома, а также жилые помещения в других строениях.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, действующей на момент рассмотрения возникшего спора, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п.2), согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что комната, расположенная на втором этаже под Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... относится к жилым помещениям.

Рассматривая вопрос об основаниях возникновения права истца на указанное жилое помещение, судом в соответствии со ст. 7 Закона « О федеральной жилищной политики» исследовался вопрос о виде жилищного фонда.

С учетом установленного в судебном заседании использования здания, расположенного по адресу ..., ... как детский сад, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года за № 3020-1 « о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов. Городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» указанный объект, расположенный на территории Иркутского городского Совета народных депутатов, выстроенный как объект социального назначения, согласно приложения 3 к указанному выше Постановлению, относится к муниципальной собственности, порядок передачи и оформления права муниципальной собственности урегулирован в распоряжении Президента РФ « Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Вместе с тем, несоблюдение указанной процедуры оформления права муниципальной собственности на социальный объект - здание детского сада, расположенный по адресу .... ... не влияет на отнесение указанного объекта к муниципальной собственности исходя из назначения объекта использования. При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что на момент рассмотрения гражданского дела судом, право собственности на здание, расположенное по адресу ..., ... не зарегистрировано за кем-либо, в том числе и за ОАО « ИСРСЗ». жилым помешениям относится квартира в многоквартирном жоме посколькуго корпусаостям, возникшим после его

По смыслу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 14 закона «Об основах Федеральной жилищной политики», право найма жилого помещения предоставляется гражданам, вновь получающим жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов в пределах нормы жилой площади. За гражданами проживающими по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилого помещения.

Закон предписывает заключение договора найма в письменной форме (ст. 51 ЖК РСФСР), однако несоблюдение простой письменной формы сделки влечет её недействительность только в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон. В данном случае наниматель в подтверждение договора найма не может ссылаться на свидетельские показания, но закон не лишает его права приводить письменные и другие доказательства (ст.ст. 161,162 ГК РФ), такие как: ордер, открытие финансово-лицевого счета, расчетную книжку для оплаты квартиры, коммунальных услуг и др.

Истицей представлены в суд письменные доказательства, свидетельствующие о внесении квартплаты и коммунальных услуг балансодержателю - ОАО « ИСРСЗ», которым фактически осуществлялась эксплуатация здания, что подтверждает наличие договора найма жилого помещения, занимаемого истцом.

При этом суд принимает во внимание доводы Быковой Л.П., о том, что она вселилась в спорное жилое помещение с разрешения администрации завода, выдавшего разрешение на заселение в конкретное помещение, доказательств обратного, в том числе самовольного вселения Быковой Л.П. в спорное жилое помещение, в силу ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено.

Таким образом, суд находит заявленные истцами требования о признании за ним права пользования жилым помещением законными и обоснованными в силу указанных выше обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Иркутска, действующего в интересах Быковой Л.П. удовлетворить.

Признать за Быковой Л.П. право пользования жилым помещением в виде комнаты под Номер обезличен, площадью 9, 6 кв.м., расположенной на втором этаже здания по адресу ..., ... в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Свердловский районный суд г.Иркутска.

Председательствующий: