о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2010 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Глобенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1707/10 по иску Сизых А.В. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сизых А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований Сизых А.В. указано, что Дата обезличена года он обратился в ГУ Управление ПФР в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с выработанным стаже на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от Дата обезличена года Номер обезличен ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом согласно решению ответчика не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности истца: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности машиниста асфальтосмесительной установки по причине несоответствия наименования должности Спискам 1956 и 1991 годов; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве варщика асфальтовой массы в МГП «Асфа» ввиду отсутствия данных о выполнении сезонной работы. Считает указанное решение ПФР необоснованным, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости формальным, так как указанные периоды, по его мнению, также подлежат зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ, поскольку подтверждаются трудовой книжкой и иными имеющимися в материалах отказного пенсионного дела документами, а также характером выполнявшихся работ. На основании изложенного просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года, признать незаконным решение Управления ПФР в Свердловском г.Иркутска от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФР в Свердловском районе г.Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды трудовой деятельности: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности машиниста асфальтосмесительной установки; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве варщика асфальтовой массы в МГП «Асфа»; обязать ГУ Управление ПФР в Свердловском районе г.Иркутска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - Дата обезличена года.

В судебном заседании истец Сизых А.В. поддержал доводы искового заявления, просил об их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что, работая в спорные периоды в должности машиниста асфальтосмесительной установки, а также варщика асфальтовой массы, занимался укладкой асфальта в летние сезоны с 01 мая по 31 октября, а в зимний период выполнял работы по ремонту установки. К первому мая каждого года обязательно начинали работы, связанные с асфальтированием улиц.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г. Иркутска Лотц Г.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, повторив доводы представленных письменных возражений на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований Сизых А.В. в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании истца Сизых А.В., представителя ответчика по доверенности Лотц Г.К., исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований Сизых А.В. в части обязания Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды трудовой деятельности Сизых А.В.: - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности машиниста асфальтосмесительной установки Дорожного ремонтно-строительного треста; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности варщика асфальтовой массы в МГП «Асфа»; в удовлетворении исковых требований о признании за Сизых А.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года, признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения Дата обезличена года необходимо отказать. К такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года истец Сизых А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решению ГУ Управление ПФР в Свердловском районе г. Иркутска от Дата обезличена года Номер обезличен истцу Сизых А.В. отказано, в том числе в назначении досрочной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности машиниста асфальтосмесительной установки по причине несоответствия наименования должности Спискам 1956 и 1991 годов; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве варщика асфальтовой массы в МГП «Асфа» ввиду отсутствия данных о выполнении сезонной работы.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ № 30 от 21.01.2002 года Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002 года, следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В представленной истцом Сизых А.В. трудовой книжке имеются следующие записи:

12) о приеме на работу в Дорожный ремонтно-строительный трест с Дата обезличена года слесарем 4-го разряда (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года);

13) о переводе машинистом асфальтосмесительной установки по 4 разряду с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года);

14) о присвоении 5 разряда машиниста с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года);

15) о присвоении 6 разряда машиниста с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года);

16) об установлении 5 разряда варщика асфальтовой массы в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года);

18) об увольнении по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР переводом в малое предприятие «Асфа» с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года);

20) о приеме на работу переводом в малое государственное предприятие «Асфа» слесарем 4 разряда с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года);

21) о переводе варщиком асфальтовой смеси 5 разряда (массы) с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года);

22) о переименовании МГП «АСФА» в муниципальное предприятие «Асфа» с Дата обезличена года (свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена года);

23) об увольнении по собственному желанию с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года).

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»» Списка Номер обезличен от Дата обезличена г. предусмотрены:

- «асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)»

- «рабочие по укладке бетона, асфальта»

- «битумоплавильщики (как асфальтобетонщики)»

- «машинисты автогудронатора (как автогудронаторщики)»

- «машинисты смесителя асфальтобетона (как асфальтобетощики, операторы)».

Подразделом Номер обезличен раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка 1991 года предусмотрены:

«варщики асфальтовой массы» 9код позиции 2180900а-11368.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях: а) когда их профессия прямо предусмотрена в Списках; б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Следовательно, указанная в основном документе о трудовой деятельности работника - трудовой книжке истца трудовая деятельность за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности машиниста асфальтосмесительной установки прямо предусмотрена названными Списками - машинисты смесителя асфальтобетона, что дополнительно подтверждается имеющими в материалах отказного пенсионного дела уточняющими справками.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО6 подтвердили сезонный характер работы истца Сизых А.В. на малом предприятии «Асфа», где истец работал варщиком асфальтовой массы. Работы, связанные с укладкой асфальта на данном предприятии осуществлялись, как правило, начиная с 01 мая по конец октября ежегодно. Истец Сизых А.В. работал варщиком асфальтовой массы в течение года 6 месяцев, остальное время занимались ремонтом установок и другими работами, не связанными с варкой и укладкой асфальта.

Суд, выслушав указанных свидетелей, не находит оснований сомневаться в достоверности их показаний, оснований какой-то заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает и считает, что их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в частности в представленных трудовых книжках свидетелей, копии которых приобщены к материалам дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ, представителем ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска не представлено доказательств свидетельствующих о том, что Сизых А.В. указанные работы по Списку Номер обезличен в спорные периоды не выполнялись. При этом ответчик, отказывая Сизых А.В. в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности варщика асфальтовой массы, в качестве основания такого отказа указывает, что из представленных документов не подтверждается круглогодичность указанных работ, с учетом того, что они являются сезонными, равно как и не прослеживается сезонности. Вместе с тем ответчиком спорные периоды не приняты к зачету в стаж по Списку Номер обезличен и в рамках соответствующего сезона, при этом не мотивируются причины такого отказа, равно как представителем ответчика не были представлены и в рамках рассмотрения настоящего дела какие-либо доказательства дающие повод для сомнения в выполнении Сизых А.В. работ в должности варщика асфальтовой массы в период летнего сезона. При этом факт трудовой деятельности Сизых А.В. на малом предприятии «Асфа» в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Оценивая изложенные письменные доказательства, показания свидетелей, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды: - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец Сизых А.В. осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда - в качестве машиниста асфальтосмесительной установки Дорожного ремонтно-строительного треста и варщика асфальтовой массы в МГП «Асфа», что является основанием для учета соответствующих периодов при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем при рассмотрении исковых требований Сизых А.В. о признании за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года, признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения Дата обезличена года суд приходит к выводу о том, что данные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом сезонного характера работы истца и его занятости на работах с тяжелыми условиями труда лишь по 6 месяцев в году общий стаж работы Сизых А.В. на соответствующих видах работ на момент его первоначального обращения в Пенсионный фонд, то есть на Дата обезличена года, составляет менее 12 лет 6 месяцев, как того требует Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, у истца Сизых А.В. не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - Дата обезличена года.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сизых А.В. - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды трудовой деятельности Сизых А.В.: - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности машиниста асфальтосмесительной установки Дорожного ремонтно-строительного треста; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности варщика асфальтовой массы в МГП «Асфа».

В удовлетворении исковых требований Сизых А.В. о признании за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года, признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения Дата обезличена года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней.

Судья: Васина Л.И.