об обязании устранить нарушения пожарной безопасности



РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2010 года Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Глобенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1942/10 по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Бурятский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Федеральная пассажирская компания» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности путем в помещении ангара, расположенного на территории вагонного депо участка Улан-Удэ - структурного подразделения Восточно-Сибирского филиала Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» по адресу: ..., ... ..., путем установки автоматической противопожарной сигнализации.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения требований пожарной безопасности в помещениях Улан-Удэнского вагонного участка Восточно-Сибирского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» выявлены грубые нарушения Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В помещении ангара вагонного участка Улан-Удэ отсутствует пожарная сигнализация, что является прямым нарушением указанного Федерального закона и приложения (таблица Номер обезличен) к НПБ 110-03. В мае 2009 года ОГПН ... ... выдало руководству вагонного участка предписание Номер обезличен от Дата обезличена года об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до Дата обезличена года, в том числе путем установки оборудования автоматической пожарной сигнализацией помещения ангара. По смыслу ст.ст.6,37 Федерального закона ФЗ «О пожарной безопасности» предписания государственного пожарного надзора обязательны для исполнения. Однако требования предписания по установке пожарной сигнализации не выполнены, что подтвердилось в ходе повторной проверки, по результатам которой постановлением Бурятского транспортного прокурора от Дата обезличена года ОАО «Федеральная пассажирская компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Эксплуатация ангара с нарушениями требований пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара, несвоевременное его обнаружение, материальный ущерб, причинение вреда жизни и здоровью работников вагонного участка, находящихся в помещении ангара. Поскольку конкретизировать работников, которые постоянно находится в помещении ангара, не представляется возможным, иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц. Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. С учетом изложенного, просит суд обязать ОАО «Федеральная пассажирская компания» устранить нарушения пожарной безопасности в помещении ангара, расположенного на территории вагонного депо участка Улан-Удэ - структурного подразделения Восточно-Сибирского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» по адресу: ..., ... ..., путем установки автоматической противопожарной сигнализации.

В судебном заседании действующий на основании доверенности от Дата обезличена года помощник Иркутского транспортного прокурора Звонков Н.В. поддержал заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении полностью.

Представитель ответчика Бодеев Д.Ж., действующий по доверенности Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебном заседании исковые требования Бурятского транспортного прокурора не признал, суду пояснил, что Восточно-Сибирским филиалом ОАО «Федеральная пассажирская компания» уже заявлено о необходимости оборудования автоматической пожарной сигнализации в помещении ангара вагонного депо в ..., в связи с чем в 2010 году планируется проведение проектно-изыскательских работ, общая сумма затрат вместе с монтажными работами 14,38 миллионов рублей. Столь значительные затраты денежных средств требуют дополнительного времени. Указанный в информации начальника ГПН ... ... трехмесячный срок для установки пожарной сигнализации с учетом большой площади ангара и значительных финансовых затрат собственника здания невозможно выдержать. Кроме того, прокурором необоснованно предъявлены требования в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в помещении ангара постоянно работают всего 15-20 человек, личности которых можно установить. С учетом изложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Бурятского транспортного прокурора в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных Бурятским транспортным прокурором в интересах неопределенного круга лиц об обязании ОАО «Федеральная пассажирская компания» устранить нарушения пожарной безопасности путем в помещении ангара, расположенного на территории вагонного депо участка Улан-Удэ - структурного подразделения Восточно-Сибирского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» по адресу: ..., ... ..., путем установки автоматической противопожарной сигнализации, и необходимости их удовлетворения полностью по следующим основаниям.

Статьями 20,41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст.210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений.

Из Устава ОАО «Федеральная пассажирская компания», Положения о Восточно-Сибирском филиале ОАО «Федеральная пассажирская компания», Свидетельства о государственной регистрации права 03-АА 601792, выданного Дата обезличена года усматривается, что нежилое здание ангара, площадью 1355,3 кв.м., инвентарный номер 1834, расположенное по адресу: ..., ... ..., принадлежит ОАО «Федеральная пассажирская компания» на праве собственности.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ОАО «Федеральная пассажирская компания», будучи собственником помещения ангара и в то же время работодателем в отношении тех работников, которые выполняют свои трудовые обязанности в помещении данного ангара, несет ответственность по обеспечению безопасных условий и охраны труда в указанном строении.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Довод стороны ответчика о том, что предъявление иска Бурятским транспортным прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц необоснованно, так как в помещении ангара работают не более 20 человек, установить которых не представляет сложности, по мнению суда несостоятелен.

Из объяснений главного инженера Кучумова С.Г., справки заместителя начальника вагонного участка Марченко Г.И. следует, что в среднем в смену на работах в ремонтно-экипировочном ангаре в технологическом процессе подготовки пассажирских вагонов задействованы 20 человек. Учитывая, что состав работников может меняться, как в зависимости от направления технологического процесса, так и в зависимости обновления штатов, угроза жизни и здоровью работников существуют в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст.1 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Статьей 37 указанного Федерального закона установлено, что руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно правилам пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденным приказом МЧС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, помещение ангара вагонного участка подлежит оборудованию автоматической пожарной сигнализацией.

Судом установлено, что в мае 2009 года ОГПН ... ... выдало руководству вагонного участка предписание Номер обезличен от Дата обезличена года об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до Дата обезличена года, в том числе путем установки оборудования автоматической пожарной сигнализацией помещения ангара. Однако требования предписания по установке пожарной сигнализации не выполнены, что подтвердилось в ходе повторной проверки, по результатам которой постановлением Бурятского транспортного прокурора от Дата обезличена года ОАО «Федеральная пассажирская компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом начальника ОГПН ... ... Номер обезличен от 04.05 2010 года, актом по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности Улан-Удэнским вагонным участком от Дата обезличена года, объяснениями главного инженера вагонного участка Улан-Удэ - структурного подразделения Восточно-Сибирского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» Кучумова С.Г., предписанием Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданным Дата обезличена года начальнику вагонного участка Улан-Удэ - структурного подразделения Восточно-Сибирского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» Чиркову В.В., постановлением Номер обезличен о назначении административного наказания за нарушение пожарной безопасности от Дата обезличена года, письмом начальника ОГПН ... ... Номер обезличен от 12.05 2010 года.

Кроме того, стороной ответчика суду представлена таблица расчетов, подтверждающих размер планируемых затрат, связанных, в то числе с оборудованием помещения ангара вагонного участка Улан-Удэ автоматической пожарной сигнализацией, что подтверждает факт признания ответчиком допущенных нарушений правил пожарной безопасности в указанном помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком грубо нарушены правила пожарной безопасности в части оборудования помещения ангара вагонного участка Улан-Удэ автоматической пожарной сигнализацией, что может повлечь несвоевременное обнаружение пожара, материальный ущерб, причинение вреда жизни и здоровью работников вагонного участка, находящихся в помещении ангара.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных Бурятским транспортным прокурором, об обязании ОАО «Федеральная пассажирская компания» устранить нарушения пожарной безопасности путем в помещении ангара, расположенного на территории вагонного депо участка Улан-Удэ - структурного подразделения Восточно-Сибирского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» по адресу: ..., ... г., 35, путем установки автоматической противопожарной сигнализации и необходимости их удовлетворения полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» устранить нарушения пожарной безопасности в помещении ангара, расположенного на территории вагонного депо участка Улан-Удэ - структурного подразделения Восточно-Сибирского филиала Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» по адресу: ..., ... г., 35, путем установки автоматической противопожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней.

Судья: Васина Л.И.