РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июля 2010 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И., с участием прокурора Валеевой Ю.Р., при секретаре Глобенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2144/10 по иску прокурора Свердловского района города Иркутска в интересах Луцук М.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, УСТАНОВИЛ: В обоснование исковых требований указано, что Дата обезличена года Луцук М.С. родила мертвого ребенка женского пола, о чем выдана справка о рождении формы 26. Дата обезличена года у Луцук М.С. родилась дочь Олеся, что подтверждается свидетельством о рождении. В декабре 2009 года ответчиком было вынесено решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ввиду не представления свидетельства о рождении первого ребенка. С данным решением ответчика не согласна, так как свидетельство о рождении мертвого ребенка не выдается, государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Доказательства рождения двух детей были представлены ответчику, но в нарушение требований закона, ей отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. С учетом изложенного, просит суд признать незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от Дата обезличена года Номер обезличен, признать за Луцук М.С. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В судебном заседании истец Луцук М.С. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска по доверенности Безрукова О.Н. в судебном заседании исковые требования, заявленные прокурором Свердловского района г.Иркутска в интересах Луцук М.С., не признала по следующим доводам: в соответствии с положениями, содержащимися в Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года, и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет, прошедших со дня рождения (усыновления) этого ребенка. Согласно правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал требуется предъявление документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей. Единственным документом, подтверждающим рождение ребенка, является свидетельство о рождении. Справка о рождении формы 26 не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка, при установлении права на материнский (семейный) капитал. Кроме того, из содержания Федерального закона Номер обезличенФЗ следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитываются) не менее двух рожденных (усыновленных) детей, один из которых родился, начиная с Дата обезличена года. Учитывая изложенное, просит отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах Луцук М.С., в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора Валеевой Ю.Р., полагавшей заявленные в интересах Луцук М.С., исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению, приходит к убеждению о необходимости удовлетворения иска прокурора Свердловского района г.Иркутска в интересах Луцук М.С. полностью на основании следующего. Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена года между Луцук А.В. и Овчинниковой М.С. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-СТ Номер обезличен, после чего присвоены фамилии мужу и жене Луцук О.А.. Дата обезличена года у супругов Луцук М.С. и А.В. родился мертвый ребенок женского пола, о чем составлена запись акта о рождении ребенка, родившегося мертвым Номер обезличен от Дата обезличена года и выдана справка формы 26. Дата обезличена года родилась Луцук О.А., родителями которой являются Луцук А.В. Владимирович и Луцук М.С., о чем составлена запись акта о рождении за Номер обезличен. Согласно уведомлению от Дата обезличена года Номер обезличен УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска вынесено решение об отказе в выдаче Луцук М.С. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку в соответствии с перечнем документов, установленным Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, одновременно с заявлением о выдаче сертификата в ПФР подаются документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей, которыми являются свидетельства о рождении либо усыновлении детей. Справка о рождении формы Номер обезличен не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка (детей) при установлении права на материнский (семейный) капитал. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки сумей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом. При этом согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации. В соответствии со ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года, и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка. Согласно ст.4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство. Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго ребенка. В ходе судебного заседания достоверно установлено, что у истицы Луцук М.С. Дата обезличена года родился второй ребенок - дочь Луцук О.А., что подтверждается свидетельством о рождении серии I-СТ Номер обезличен. Факт рождения первого мертвого ребенка - девочки Дата обезличена года подтверждается справкой о рождении формы 26 за Номер обезличен, выданной Дата обезличена года. Данные факты не оспаривались стороной ответчика. Что касается доводов представителя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска по доверенности Безруковой О.Н. по поводу отсутствия свидетельства о рождении первого ребенка, суд считает их несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.20 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт регистрации рождения мертвого ребенка. Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» утверждена форма справки Номер обезличен для подтверждения рождения мертвого ребенка. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у истицы Луцук М.С. свидетельства о рождении первого ребенка при наличии других доказательств рождения первого ребенка, а именно: справки о рождении формы 26, не может влиять на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В соответствии с п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей. Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Луцук М.С. имеет право на получение дополнительной государственной поддержки соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при этом решение от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал принято Управлением Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска незаконно, в связи с чем заявленные Луцук М.С. исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению полностью. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Свердловского района города Иркутска в интересах Луцук М.С. - удовлетворить полностью. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче Луцук М.С. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Признать за Луцук М.С. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 суток со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья: Васина Л.И.