РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 мая 2010 г. г. Иркутск Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Быковой Н.А., при секретаре Татариновой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1572/10 по иску Глотовым С.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: В обоснование исковых требований указал, что Дата обезличена г. обратился в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет. Решением УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от Дата обезличена г. Номер обезличен ему было отказано в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды работы в льготном исчислении: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (2 года 9 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 4 года 2 месяца 18 дней) в должности врача-нейрохирурга отделения нейрохирургии клиники ГУ НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, так как не подтверждается наличие структурно выделенного подразделения в виде Клиники. С данным отказом в назначении досрочной трудовой пенсии не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Указал, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год им осуществлялась трудовая деятельность в Клинике высшего медицинского образовательного учреждения, а именно в Клинике ГУ Научного Центра Реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН в отделении нейрохирургии в должности врача-нейрохирурга (указанные должность и отделение предусмотрены Перечнем), что подтверждается его трудовой книжкой. Вместе с тем указанный период необоснованно не зачтен ему в медицинский стаж в льготном исчислении один год, как один год и шесть месяцев по надуманному основанию, что не подтверждается наличие структурно выделенного подразделения в виде Клиники. Управлением ПФР проигнорирован тот факт, что в течение 2 лет 9 месяцев им фактически осуществлялась хирургическая деятельность именно в Клинике. Федеральным законодательством не установлены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере медицинского обслуживания. Как указывает Конституционный суд РФ, пенсия должна назначаться в зависимости от вида деятельности, и не зависимо от указания должности или учреждения в соответствующем Списке. В данной ситуации, Пенсионный фонд связывает право на досрочную трудовую пенсию лишь с тем фактом, что структурно выделенное подразделение в виде Клиники не является самостоятельным юридическим лицом, при этом не содержится ссылок на нормы закона, где указанно, что только самостоятельные юридические лица являются структурно выделенными подразделениями. В п. 6 Правил предусмотрены Клиники высших медицинских образовательных учреждений, при этом не указано, что данные Клиники должны быть самостоятельными юридическими лицами. Учитывая, что на момент обращения в ПФР - Дата обезличена года имел необходимый стаж лечебной деятельности 30 лет 15 дней (25-09-28 + 04-02-18), то считает, что им приобретено право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения к ответчику, а значит отказ в назначении ему указанной пенсии является незаконным. Просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года. Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении Глотовым С.Д. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности Глотовым С.Д. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача-нейрохирурга отделения нейрохирургии Клиники ГУ НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН. Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Глотовым С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения - Дата обезличена г. В судебном заседании истец Глотовым С.Д. поддержал доводы искового заявления, просил об их удовлетворении в полном объеме. Представитель ответчика Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска Лотц Г.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, повторив доводы представленных письменных возражений на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель третьего лица НЦРВХ СО РАМН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Глотовым С.Д. поддержали. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании из представленной суду копии пенсионного дела Глотовым С.Д. установлено, что Дата обезличена г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от Дата обезличена г. Номер обезличен Глотовым С.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет 9 месяцев 28 дней при требуемых 30 годах). При этом периоды трудовой деятельности истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача-нейрохирурга в клиническом отделении нейрохирургии ГУ ИНЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН не включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, поскольку Актом документальной проверки от Дата обезличена г. не подтверждено наличие в ГУ ИНЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН структурно выделенного подразделения в виде Клиники. Из трудовой книжки истца следует, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он осуществлял трудовую деятельность в должности врача-нейрохирурга отделения нейрохирургии Клиники ГУ НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, к соответствующим должностям и учреждениям относит врачей - специалистов всех наименований (кроме врачей - статистиков), осуществляющих врачебную деятельность, центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, установлено, что оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим, в нейрохирургических отделениях клиник медицинских научных организаций год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 к соответствующим должностям и учреждениям относит врачей - специалистов (кроме врачей - статистиков), осуществляющих врачебную деятельность, медицинских центров. Пунктами 1, 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, установлено, что оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в нейрохирургических отделениях клиник медицинских научных организаций один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Таким образом, изложенными нормативными правовыми актами установлено, что клиники, один год осуществляемой трудовой деятельности в которых засчитывается за один год и 6 месяцев стажа, учитываемого при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, должны являться подразделениями медицинских научных организаций. Как следует из отзыва на исковое заявление, а также решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска факты соответствия должности и отделения, на которых Глотовым С.Д. осуществлял свою трудовую деятельность в Иркутском филиале (клинике) ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза им. академика С.Н. Федорова», должности и отделению, указанным в Перечне должностей и структурных подразделений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а также наличия у ГУ НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН статуса медицинской научной организации ответчиком не оспаривались. При исследовании в судебном заседании представленного ответчиком акта от Дата обезличена г. документальной проверки достоверности представленного «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости» установлены следующие обстоятельства. В соответствии с Уставом Иркутского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии, утвержденным в 1994 году председателем президиума ВСНЦ член - корреспондентом С.И. Колесниковым, Уставом ГУ НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, утвержденным Дата обезличена г. председателем президиума СО РАМН Труфакиным В.А., Уставом ГУ НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, утвержденным постановлением Президиума СО РАМН от Дата обезличена г., клиника является структурным подразделением указанной организации. Положением о Клинике института травматологии и ортопедии ВСНЦ СО РАМН, утвержденным Дата обезличена г. директором ИТО НЦРВХ ВСНЦ СО РАМН, профессором А.П. Барабашем, Положением о Клинике НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, утвержденным Дата обезличена г. директором НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН член-корр. Е.Г. Григорьевым, Положением о Клинике НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, утвержденным в 2002 году директором НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН член-корр. Е.Г. Григорьевым, установлено, что Клиника пользуется правами юридического лица, имеет круглую печать и штамп с указанием своего полного наименования. В Положении о Клинике НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, утвержденном Дата обезличена г. директором НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН член-корр. Е.Г. Григорьевым, указано, что Клиника имеет круглую печать и штамп с указанием своего полного наименования. Какие-либо доказательства наличия у Клиники НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН статуса юридического лица ответчиком не представлены, в материалах дела отсутствуют. Из всех исследованных документов усматривается, что Клиника всегда являлась структурным подразделением НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, и именно в ней осуществлялась лечебная деятельность врачами, в том числе и истцом по настоящему делу. При этом суд полагает, что указание в изложенных Положениях о Клинике НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН на делегирование Клинике прав юридического лица не означает возникновение у нее статуса юридического лица, приобретаемого в установленном законодательством порядке. На основании изложенного, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства в их совокупности, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает, что периоды трудовой деятельности истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача-нейрохирурга отделения нейрохирургии Клиники ГУ НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, являющейся клиникой медицинской научной организации, подлежит учету в стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из расчета один год работы за один год и 6 месяцев стажа (всего 4 года 2 месяца 18 дней). С учетом изложенного суд полагает, что на момент обращения к ответчику - Дата обезличена г. (с учетом стажа, установленного Решением УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии (25 лет 9 месяцев 28 дней) и судом в судебном заседании (4 года 2 месяца 18 дней)) у Глотовым С.Д. имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет (30 лет 15 дней), что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального за кона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ с Дата обезличена года и является основанием для признания незаконным решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В силу п. 1 ст. 19 Федерального Закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена г., у ответчика имелась обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г. Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Глотовым С.Д. удовлетворить. Признать за Глотовым С.Д. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года. Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении Глотовым С.Д. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности Глотовым С.Д. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача-нейрохирурга отделения нейрохирургии Клиники ГУ НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН. Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Глотовым С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения - Дата обезличена г. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд с течение 10 суток со дня изготовления решения суда в окончательной форме, которое изготовлено Дата обезличена года. Судья: Н.А. Быкова ... ... ... ... ... ...а