о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2010 г. г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.А.,

при секретаре Татариновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/10 по иску Куруленко Н.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Куруленко Н.П. с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что Дата обезличена года обратилась в Управление ПФР в Свердловском районе г. Иркутска за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет. Решением УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от Дата обезличена г. Номер обезличен ей было отказано в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей Заблагарским фельдшерским пунктом, по причине несоответствия наименования должности Спискам, в Списках должность «заведующая» не предусмотрена; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера-лаборанта ДЖК (детско-женской консультации) Номер обезличен по причине несоответствия наименования учреждения Спискам, учреждение ДЖК в них не предусмотрено.

С данным отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Так как периоды работы как в должности заведующей здравпунктом, так и в ДЖК, как лечебно-профилактическом учреждении, подлежат учету в стаж по Спискам 1991 года.

Учитывая, что на момент обращения в ПФР - Дата обезличена года имела необходимый стаж лечебной деятельности 31 год 2 месяца 7 дней (29г. 10м. 24д. + 07м. 13д. + 08м. = 31г. 02 м. 07 д.), то считает, что ею приобретено право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения к ответчику, а значит, отказ в назначении ей указанной пенсии является незаконным.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года. Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении Куруленко Н.П. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности Куруленко Н.П.: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей Заблагарским фельдшерским пунктом Заларинской ЦРБ; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера-лаборанта ДЖК Номер обезличен. Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Куруленко Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения - Дата обезличена г.

В судебном заседании истец Куруленко Н.П. поддержала доводы искового заявления, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска Лотц Г.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, повторив доводы представленных письменных возражений на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица МУЗ г. Иркутска «Поликлиника Номер обезличен» Овчинникова Т.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы искового заявления Куруленко Н.П., просила об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица МУЗ Заларинская центральная районная больница в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставили, возражений не представили.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав в судебном заседании истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании из представленной суду копии пенсионного дела Куруленко Н.П. установлено, что Дата обезличена г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решения УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от Дата обезличена г. Номер обезличен Куруленко Н.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (29 лет 10 месяцев 24 дня при требуемых 30 годах). При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей Заблагарским фельдшерским пунктом, согласно трудовой книжки и уточняющей справки Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной МУЗ Заларинская ЦРБ, по причине несоответствия наименования должности Спискам, ни в одном из утвержденных Списков (ни ранее действовавших, ни действующих в настоящее время) должность «заведующей» не предусмотрена; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера-лаборанта ДЖК Номер обезличен, согласно трудовой книжки и уточняющей справки от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданной МУЗ г. Иркутска «Поликлиника Номер обезличен», по причине несоответствия наименования учреждения Спискам, ни в одном из утвержденных Списков (ни ранее действовавших, ни действующих в настоящее время) учреждение - ДЖК не предусмотрено.

Из трудовой книжки истицы следует, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она осуществляла трудовую деятельность в должности в должности заведующей Заблагарским фельдшерским пунктом Заларинской ЦРБ, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности фельдшера-лаборанта в Детско-женской консультации Номер обезличен.

Основанием для отказа во включении указанных периодов трудовой деятельности истицы в трудовой стаж, установленный подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ, являлось несоответствие наименования учреждение «Детско-женская консультация» и должности «заведующей фельдшерским пунктом» наименованиям учреждений и должностей, содержащихся в Списках должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ (далее - Списки). При этом факт осуществления истицей в спорные периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ответчиком не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, к соответствующим учреждениям относит - больницы всех наименований, консультативно - диагностические центры для детей, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья, женские консультации, к соответствующим должностям среднего медицинского персонала относит - фельдшеров-лабарантов; заведующих: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, действующего в период трудовой деятельности истицы в Детско-женской консультации Номер обезличен, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном названным постановлением, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из буквального толкования изложенных норм следует, что работа в учреждениях, исполняющих часть функций в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложенных на детско-женские консультации, (консультативно - диагностические центры для детей, женские консультации) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, наделение указанными функциями одного учреждения, по мнению суда, не лишает работающих в нем на установленных Списками должностях лиц на реализацию права, установленного п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ.

Кроме того, исследованными в судебном заседании доказательствами - приказами Отдела здравоохранения Исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г. подтверждаются факты правоспособности Детско-женской консультации Номер обезличен, осуществление ей лечебной и иной деятельности по охране здоровья, а также переименование ее соответственно в муниципальное учреждение здравоохранения «Поликлиника Номер обезличен» г. Иркутска, трудовая деятельность в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании указанных Списков (поликлиники).

Удовлетворяя требования Куруленко Н.П. о зачете в стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода трудовой деятельности с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей Заблагарским фельдшерским пунктом Заларинской ЦРБ, суд исходит из того, что указанная должность не была предусмотрена действовавшими в момент исполнения обязанностей номенклатурами должностей медицинского персонала, а значит, поименована ошибочно, фактически истцом осуществлялась лечебная деятельность в должности предусмотренной Списком - заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшера. О том, что Куруленко Н.П. работала именно в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшера, свидетельствуют и имеющиеся в материалах отказанного пенсионного дела истца копии приказа о принятии от Дата обезличена г. Номер обезличен, в соответствии с параграфом 13 которого Чубарова (Куруленко Н.П.) Н.П. была принята на должность заведующей Заблагарским ф-пунктом с месячным окладом и надбавкой за заведование, а также диплома об окончании в марте 1975 года Черемховского медицинского училища по специальности фельдшера.

Суд полагает, что ошибочное (не в соответствии с изложенными выше нормами материального права и фактически исполнявшимися истцом должностными обязанностями) использование работодателем наименования должности, при подтверждении исследованными в судебном заседании доказательствами факта осуществления истцом трудовой деятельности на должности заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшера не может являться основанием для отказа во включении соответствующего периода работы в стаж, учитываемый при назначении пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства в их совокупности, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает, что трудовая деятельность истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей Заблагарским фельдшерским пунктом Заларинской ЦРБ; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера-лаборанта ДЖК Номер обезличен подлежит учету при исчислении специального трудового стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом изложенного суд полагает, что на момент обращения к ответчику -Дата обезличена г. (с учетом стажа, установленного УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска при рассмотрении заявления истицы о назначении пенсии и судом в судебном заседании (29г. 10м. 24д. + 1 г. 03м. 13д. = 31г. 02 м. 07 д.) у Куруленко Н.П. имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет (31 год 2 месяца 7 дней), что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и является основанием для признания незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истица обратилась с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена г., у ответчика имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Куруленко Н.П. удовлетворить.

Признать за Куруленко Н.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года.

Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении Куруленко Н.П. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности Куруленко Н.П.: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей Заблагарским фельдшерским пунктом Заларинской ЦРБ; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера-лаборанта ДЖК Номер обезличен.

Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Куруленко Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения - Дата обезличена г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд с течение 10 суток со дня изготовления решения суда в окончательной форме, которое изготовлено Дата обезличена года.

Судья: Н.А. Быкова

...

...

...

...

...

...а