РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2010 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И., при секретаре Глобенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1320/10 по иску Коваленко А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на получение материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании перечисления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, УСТАНОВИЛ: В обоснование исковых требований Коваленко А.М. указала, что Дата обезличена года у неё родилась дочь, о чем составлена запись акта о рождении ребенка Номер обезличен, однако Дата обезличена года ребенок умер, что подтверждается свидетельством о смерти от Дата обезличена года. Второй ребенок родился у нее Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о рождении. В января 2010 года она обратилась в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предъявив документы, подтверждающие рождение детей. Дата обезличена года ответчиком было вынесено решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ввиду не представления свидетельства о рождении первого ребенка. С учетом изложенного, просит суд признать за ней право на получение материнского (семейного) капитала, обязать УПФР в Свердловском районе г.Иркутска выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, как женщине, родившей второго ребенка после Дата обезличена года, перечислить единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12 000 рублей. В судебное заседание истец Коваленко А.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила суд о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие. Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска по доверенности Лотц Г.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленном суду письменном отзыве исковые требования не признала по следующим доводам: в соответствии с положениями, содержащимися в Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года, и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет, прошедших со дня рождения (усыновления) этого ребенка. Согласно правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал требуется предъявление документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей. Единственным документом, подтверждающим рождение ребенка, является свидетельство о рождении. Справка о рождении формы 26 не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка, при установлении права на материнский (семейный) капитал. Кроме того, из содержания Федерального закона № 256-ФЗ следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитываются) не менее двух рожденных (усыновленных) детей, один из которых родился, начиная с Дата обезличена года. Кроме того, по вопросу признания незаконным отказов в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в случаях, если дети, с рождением которых возникало право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, умерли или родились мертвыми, Пенсионным Фондом РФ был направлен запрос в Верховный Суд Российской Федерации. Из поступившего ответа за подписью заместителя Председателя Верховного суда РФ от 22.03.2010 года за № 5/общ.-1009 следует, что данный вопрос обсуждался на совещании судей Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Выработанную позицию, согласно которой женщина, родившая второго ребенка после Дата обезличена года в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки, не имеет, предполагается включить в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года. В связи с тем, что у Коваленко А.М. не возникло права на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, соответственно, у нее отсутствует право и на получение единовременной выплаты из средств материнского (семейного) капитала). Учитывая изложенное, просит отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных Коваленко А.М., в полном объеме. Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к убеждению о необоснованности заявленных Коваленко А.М. исковых требований и необходимости отказа в их удовлетворении на основании следующего. Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена года истец Коваленко А.М. (в девичестве - Устинова) А.М. родила девочку - Устинова, о чем свидетельствует справка о рождении формы 26 за Номер обезличен, выданная Дата обезличена года отделом по г.Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области, однако Дата обезличена года ребенок умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-СТ Номер обезличен, выданным Дата обезличена года. После вступления Устинова в брак Дата обезличена года ей была присвоена фамилия Коваленко А.М., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-СТ Номер обезличен, выданным Дата обезличена года. Дата обезличена года у неё родился сын Коваленко М.А., что подтверждается свидетельством о рождении серии II-СТ Номер обезличен. В связи с чем, в январе 2010 года Коваленко А.М. обратилась в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал приложив справку о рождении первого ребенка формы Номер обезличен и свидетельство о рождении второго ребенка. Согласно уведомлению от Дата обезличена года Номер обезличен УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска вынесено решение об отказе в выдаче Коваленко А.М. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку в соответствии с перечнем документов, установленным Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, одновременно с заявлением о выдаче сертификата в ПФР подаются документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей, которыми являются свидетельства о рождении либо усыновлении детей. Справка о рождении формы Номер обезличен не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка (детей) при установлении права на материнский (семейный) капитал. Отказывая в удовлетворении исковых требований Коваленко А.М. о признании за ней права на получение материнского (семейного) капитала, суд исходил из следующего. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки сумей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом. При этом согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации. В соответствии со ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года, и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка. Из содержания приведенных выше положений Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился (усыновлен), начиная с Дата обезличена года. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд полагает, что на момент обращения в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска Коваленко А.М. не имела право на меры государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку ей не воспитывается два и более ребенка, один из которых родился (был усыновлен ею), начиная с Дата обезличена года. Что касается требования истицы Коваленко А.М. об обязании ответчика перечислить на ее расчетный счет единовременной выплаты в размере 12 000 рублей, то суд считает данное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Федеральному закону № 72-ФЗ от 28.04.2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и Правилам подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 года № 245, предусмотрена подача заявления со всеми необходимыми документами, в том числе с сертификатом на материнский (семейный) капитал. Поскольку судом установлено, что право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у Коваленко А.М. не возникло, следовательно, отсутствуют основания для получения единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Коваленко А.М. не имеет права на получение дополнительной государственной поддержки соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Коваленко А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на получение материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании перечисления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала - отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 суток со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья: Васина Л.И.