Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июля 2010 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И., при секретаре Глобенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2100/10 по иску Щербакова А.С. к Щербаковой И.И., Администрации города Иркутска, Управлению федеральной миграционной службы по Иркутской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Щербакова А.С. обратился в суд с иском к Щербаковой И.И., Щербакова В.Ю., Администрации г.Иркутска, Управлению федеральной миграционной службы по Иркутской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии с регистрационного учета. В порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом Щербакова А.С. подано заявление об отказе от исковых требований в части признания Щербакова В.Ю. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии его с регистрационного учета. Поскольку данный отказ истца Щербакова А.С. от иска в части исковых требований, предъявленных к Щербакова В.Ю., не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявление принято судом, производство по настоящему гражданскому делу в этой части прекращено, о чем вынесено соответствующее определение. В обоснование предъявленного к Щербаковой И.И. иска Щербакова А.С. указано, что согласно ордеру серии АЮ Номер обезличен от Дата обезличена года он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: .... В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: жена Щербакова Р.И. (умерла в 1996 году), сын Щербаков Ю.А., мать Рузлева А.М. (умерла в 1997 году). После регистрации брака с его сыном - Щербаковым Ю.А. в спорную квартиру вселилась Щербаковой И.И., в мае 1992 года у них родился сын Щербакова В.Ю.. В 1997 году Щербаковой И.И. с сыном Вадимом ввиду прекращения семейных отношений со Щербаковым Ю.А. выехала из спорной квартиры. Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от Дата обезличена года за Щербаковой И.И. и Щербакова В.Ю., признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Однако в течение 13 лет, в том числе и в течение последних трех лет, то есть после вынесения решения суда от Дата обезличена года, Щербаковой И.И. в спорной квартире не проживает, вселиться и реализовать признанной за ней решением суда право пользования жилым помещением не пыталась, хотя ей никто не чинил препятствий в этом. Обязательства по договору найма квартиры Щербаковой И.И. не исполняются. Ответчик имеет другое постоянное место жительства в виде квартиры, принадлежащей ей на праве единоличной собственности. Намерения вселиться в спорную квартиру Щербаковой И.И. не имеет, но при этом сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении. Действия ответчика Щербаковой И.И. свидетельствуют о расторжении договора найма жилого помещения в одностороннем порядке. Согласно ст.83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Спорная квартира не используется Щербаковой И.И. по назначению, сохранение регистрации по указанному адресу препятствует реализации его (истца) права на приватизацию занимаемого жилого помещения. С учетом изложенного, просит суд признать Щербаковой И.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с расторжением договора найма спорной квартиры, снять с регистрационного учета по указанному адресу Щербаковой И.И.. В судебном заседании истец Щербакова А.С. и его представитель по ордеру Шадарова В.В. поддержали заявленные исковые требования, пояснив дополнительно, что ответчик Щербаковой И.И. после вынесения решения Свердловского районного суда г.Иркутска от Дата обезличена года в спорную квартиру не вселялась и не пыталась вселиться, за выдачей исполнительного листа не обращалась, хотя лица, проживающие в спорном жилом помещении не чинили ей препятствий. Ответчик имеет в собственности жилое помещение, где и проживает постоянно. Лицевой счет по оплате жилья и коммунальных услуг за спорную квартиру был разделен, и Щербаковой И.И. свои обязанности по внесению коммунальных платежей не выполняет, в связи с чем имеет задолженность около 87 000 рублей. С учетом изложенного, просят суд удовлетворить заявленные в отношении Щербаковой И.И. исковые требования полностью. Ответчик Щербаковой И.И. в судебном заседании исковые требования, заявленные Щербакова А.С., не признала, суду пояснила, что в спорной квартире по адресу: ..., не проживает более 13 лет вынужденно, в связи с расторжением брака с Щербаковым Ю.А. Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от Дата обезличена года за ней и ее сыном Щербакова В.Ю. признано право пользования спорным жилым помещением, и они с сыном вселены в данную квартиру, но фактически они в квартире не проживают и туда не вселялись с момента вынесения решения суда, попыток вселения не предпринимали, за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение решения в части вселения она не обращалась. Истец Щербакова А.С. ей не чинил препятствий во вселении, но она сама по причине неприязненных отношений с бывшим супругом Щербаковым Ю.А. не имела намерения вселиться в спорную квартиру, в том числе и после вынесения решения суда в январе 2007 года. При этом считает, что признанное судом право пользования жилым помещением в совокупности с регистрацией в спорной квартире позволяет ей и сыну, не вселяясь и не проживая в квартире, принять участие в дальнейшем в приватизации данного жилья. Представитель Администрации г.Иркутска Сизых В.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила суд о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие. Представитель УФМС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя УФМС России по Иркутской области. Третье лицо Щербаков Ю.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, заявленные Щербакова А.С., просил суд удовлетворить иск в полном объеме. Третье лицо Щербакова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила суд о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие. Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Щербакова А.С. о признании Щербаковой И.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с расторжением договора найма спорной квартиры, снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению полностью. К такому выводу суд пришел на основании следующего: В соответствии со ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с Дата обезличена года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ст.5 указанного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Суд, рассматривая исковые требования, заявленные Щербакова А.С., руководствуется требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные отношения возникли в период действия ЖК РСФСР и являются продолжающимися после введения в действие Жилищного кодекса РФ. Судом установлено, что спорная жилая площадь представляет собой муниципальную трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: .... Член семьи нанимателя спорной квартиры - Щербаков Ю.А. состоял в зарегистрированном браке с ответчиком Щербаковой И.И. с 1991 года, в том же году ответчик была вселена в данную квартиру и зарегистрирована по этому адресу. В 1997 году Щербаковой И.И. после прекращения семейных отношений выехала из квартиры по адресу: .... Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от Дата обезличена года за Щербаковой И.И. и несовершеннолетним Щербакова В.Ю. признано право пользования спорным жилым помещением. После вынесения судебного постановления Щербаковой И.И. в спорное жилое помещение не вселилась, исполнительный лист на принудительное исполнение не получала, в спорной квартире не проживает. Согласно решению Свердловского районного суда г.Иркутска от Дата обезличена года за Щербаковой И.И. и несовершеннолетним Щербакова В.Ю. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., указанные лица вселены в спорную квартиру. Из текста решения следует, что выезд Щербаковой И.И. из спорной квартиры не был связан с добровольным отказом от права пользования квартирой, а вызван неприязненными отношениями, сложившимися после расторжения брака с Щербаковым Ю.А. При этом ответчики Щербакова А.С., Щербаков Ю.А.препятствовали вселению истицы в спорное жилое помещение. В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Как пояснил в ходе судебного заседания истец Щербакова А.С., ответчик Щербаковой И.И. после вынесения судебного решения в январе 2007 года в спорную квартиру не вселилась, попыток вселения не предпринимала, хотя никто из членов семьи нанимателя ей не чинил препятствий. До настоящего времени с января 2007 года Щербаковой И.И. в спорном жилом помещении не проживает, сохраняя регистрацию по указанному адресу. Ответчиком Щербаковой И.И. в ходе судебного заседания не оспаривался и не отрицался факт ее не проживания в спорной квартире по адресу: ..., после вынесения решения суда от Дата обезличена года до настоящего времени и отсутствие с ее стороны попыток вселения в данное жилое помещение. Ответчик Щербаковой И.И. подтвердила тот факт, что она имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: ..., ... ..., где и проживает постоянно. В спорной квартире она не намеревалась проживать, поскольку ее бывший супруг Щербаков Ю.А. вступил в новый брак, проживает с женой и дочкой в спорном жилом помещении, но при этом подтвердила тот факт, что после вынесения решения и не пыталась вселиться сама или вселить в квартиру сына. Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: ..., усматривается. что в настоящее время в квартире зарегистрированы: наниматель Щербакова А.С., 1934 года рождения, сын Щербаков Ю.А., 1967 года рождения, ответчик Щербаковой И.И., 1970 года рождения, внук Щербакова В.Ю., 1992 года рождения, невестка нанимателя Щербакова Е.В., 1972 года рождения, внучка Щербакова С.Ю., 2003 года рождения. Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него. Учитывая требования вышеуказанной нормы закона, а также заявленные истцом Щербакова А.С. требования, в предмет доказывания при разрешении данного спора входят: не вселение ответчика Щербаковой И.И. в спорную квартиру и ее постоянное проживание в другом месте после вынесения решения Свердловским районным судом г.Иркутска от Дата обезличена года, обстоятельства, свидетельствующие об отказе ответчика Щербаковой И.И. от права пользования спорным жилым помещением, создание препятствий истцом к осуществлению ответчиком Щербаковой И.И. права пользования жилым помещением, исполнение ответчиком Щербаковой И.И. обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, другие обстоятельства, свидетельствующие о временном или постоянном характере не проживания ответчика Щербаковой И.И. в спорной квартире. При этом в силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Нормы Жилищного кодекса РФ не содержат ограничений в отношении возможных сроков отсутствия граждан. Анализ указанных норм жилищного законодательства свидетельствует о том, что выезд на постоянное место жительства определяется намерениями нанимателя, членов его семьи, доказанность которых зависит от установления вышеприведенных обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Как установлено судом из объяснений истца Щербакова А.С., ответчика Щербаковой И.И., последняя после вынесения решения судом Дата обезличена года в спорной квартире по адресу: ..., не проживала и не проживает, попыток вселения не предпринимала. По смыслу ст.83 ЖК РФ выезд нанимателя жилого помещения по договору найма или членов его семьи на другое постоянное место жительства предполагает наличие у выезжающего лица постоянного права пользования жилым помещением по договору найма либо права собственности на другое жилое помещение. Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими прав пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Как установлено в судебном заседании, ответчик Щербаковой И.И. имеет другое постоянное место жительства по адресу: ..., ..., ... .... Указанная квартира, площадью 47,2 кв.м., принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от Дата обезличена года. Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для престарелых одиноких, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что ответчик Щербаковой И.И. постоянно проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: ..., ..., ... .... Учитывая, что ответчик Щербаковой И.И. продолжает проживать в указанной квартире и после вынесения судом решения от Дата обезличена года, ее отсутствие в спорной квартире после января 2007 года не может являться временным и вынужденным, поскольку в ходе судебного заседания ответчик в силу ст.56 ГПК РФ не представила доказательств воспрепятствования со стороны истца Щербакова А.С. во вселении в спорную квартиру. Более того, ответчик Щербаковой И.И. в ходе судебного заседания пояснила, что она не предпринимала попыток вселения, ввиду того, что, обратившись в суд с иском в 2006 году, не имела намерения проживать в спорном жилом помещении и не имеет такого намерения в настоящее время. Оплата по лицевому счету, зарегистрированному на нее, не производится, так как она не располагает материальными средствами для внесения коммунальных платежей. Из представленной суду карточки лицевого счета Номер обезличен, зарегистрированного на Щербаковой И.И., по адресу: ...,следует, что на начало июля 2010 года размер задолженности составляет 87 094 рубля 98 копеек. Список проживающих лиц: Щербаковой И.И., Щербакова В.Ю. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик Щербаковой И.И., имея реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением по адресу: ..., после вынесения Свердловским районным судом г.Иркутска решения от Дата обезличена года, не вселялась в спорную квартиру, расходы по квартирной плате и коммунальным услугам не несла и не несет. Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Ответчик Щербаковой И.И., в добровольном порядке не реализовала признанное за ней решением Свердловского районного суда г.Иркутска от Дата обезличена года право пользования жилым помещением по адресу: ..., прекратила выполнять обязательства по договору социального найма. При этом суд учитывает действия ответчика Щербаковой И.И., которая, не проживая в спорной квартире длительное время, сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ. Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов Российской Федерации. Таким образом, суд, учитывая фактические обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу о том, что ответчик Щербаковой И.И., не вселившись в спорную квартиру после вынесения решения Свердловским районным судом г.Иркутска от Дата обезличена года, не проживая в спорном жилом помещении после января 2007 года, проживает постоянно в квартире по адресу: ..., ..., ... ..., которая является фактическим постоянным местом жительства, вопрос о вселении Щербаковой И.И. в квартиру по адресу: ..., после января 2007 года не ставился, следовательно, ответчик Щербаковой И.И. с января 2007 года выехала на иное постоянное место жительства, отказавшись при этом в одностороннем порядке от обязанностей и прав по договору найма жилого помещения и имеет другое жилье. Принимая во внимание изложенное, суд считает исковые требования, заявленные Щербакова А.С. о признании Щербаковой И.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с расторжением договора найма спорной квартиры, снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу законными и обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Щербакова А.С. - удовлетворить. Признать Щербаковой И.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с расторжением договора найма спорной квартиры, снять с регистрационного учета по указанному адресу Щербаковой И.И.. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней.В силу ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.