о возложении обязанности по выдаче сертификата на материнский капитал



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2010 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Глобенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2471/10 по иску Касьяновой Я.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г.Иркутска обратилась Касьяновой Я.В. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска о возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса истцом Касьяновой Я.В. подано заявление об изменении предмета иска, а именно: наряду с заявленным исковым требованием заявлено требование о признании за ней права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В обоснование исковых требований Касьяновой Я.В. указано, что Дата обезличена года между ней и Касьяновым А.В. зарегистрирован брак. Дата обезличена года у неё родилась двойня - дочь Ангелина и сын - Валентин. Однако сын Валентин прожил всего 1,5 часа и умер Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о смерти от Дата обезличена года. На сына Валентина ей выдали только справку о рождении. В феврале 2010 года она обратилась в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предъявив документы, подтверждающие рождение детей. Дата обезличена года ответчиком было вынесено решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ввиду не представления свидетельства о рождении сына. С учетом изложенного, просит суд признать за ней права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также возложить на ответчика обязанность по выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании истец Касьяновой Я.В. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска по доверенности Безрукова О.Н. в судебном заседании исковые требования Касьяновой Я.В. не признала по следующим доводам: в соответствии с положениями, содержащимися в Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года, и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет, прошедших со дня рождения (усыновления) этого ребенка. Согласно правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал требуется предъявление документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей. Единственным документом, подтверждающим рождение ребенка, является свидетельство о рождении. Справка о рождении формы 26 не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка, при установлении права на материнский (семейный) капитал. Кроме того, из содержания Федерального закона № 256-ФЗ следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитываются) не менее двух рожденных (усыновленных) детей, один из которых родился, начиная с Дата обезличена года. Учитывая изложенное, просит отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных Касьяновой Я.В., в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных Касьяновой Я.В. исковых требований и необходимости их удовлетворения на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена года истец Касьяновой Я.В. родила девочку Ангелину, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-СТ Номер обезличен, выданным Дата обезличена года, и мальчика Касьянова В.А., который умер Дата обезличена года, о чем свидетельствует справка о рождении формы 26 за Номер обезличен, выданная Дата обезличена года отделом по г.Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области. Факт смерти Касьянова В.А. подтверждается свидетельством о смерти серии II-СТ Номер обезличен, выданным Дата обезличена года. В феврале 2010 года Касьяновой Я.В. обратилась в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал приложив справку о рождении первого ребенка формы Номер обезличен и свидетельство о рождении второго ребенка. Согласно уведомлению от Дата обезличена года Номер обезличен УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска вынесено решение об отказе в выдаче Касьяновой Я.В. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку в соответствии с перечнем документов, установленным Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 873 от 30.12.2006 года, одновременно с заявлением о выдаче сертификата в ПФР подаются документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей, которыми являются свидетельства о рождении либо усыновлении детей. Справка о рождении формы Номер обезличен не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка (детей) при установлении права на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки сумей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

При этом согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года, и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка.

Из содержания указанной нормы закона следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с Дата обезличена года.

Согласно ст.4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.

Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго ребенка.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что Дата обезличена года истец Касьяновой Я.В. родила девочку Ангелину, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-СТ Номер обезличен, выданным Дата обезличена года, и мальчика Касьянова В.А., который умер Дата обезличена года, о чем свидетельствует справка о рождении формы 26 за Номер обезличен, выданная Дата обезличена года отделом по г.Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области. Факт смерти Касьянова В.А. подтверждается свидетельством о смерти серии II-СТ Номер обезличен, выданным Дата обезличена года. Данные факты не оспаривались стороной ответчика.

Что касается доводов представителя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска по доверенности Безруковой О.Н. по поводу отсутствия свидетельства о рождении сына, суд считает их несостоятельными, поскольку регистрация в отношении ребенка, умершего на первой неделе жизни, может быть не произведена. В этом случае на основании составленных записей о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у истицы Касьяновой Я.В. свидетельства о рождении второго ребенка - сына Валентина при наличии других доказательств рождения этого ребенка, а именно: справки о рождении формы 26 и свидетельства о смерти, не может влиять на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года № 873, заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Касьяновой Я.В. имеет право на получение дополнительной государственной поддержки соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем заявленные ею исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Касьяновой Я.В. - удовлетворить.

Признать за Касьяновой Я.В. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска выдать Касьяновой Я.В. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней.

Судья: Васина Л.И.