РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2010 г. г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Вознесенской Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1416/10 по иску Елисеевой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Елисеевым Р.С., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский суд г. Иркутска обратилась Елисеевой О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Елисеевым Р.С., с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец указала, что занимает жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 43,6 кв.м., расположенное на 5 этаже 9-этажного жилого дома по адресу: ..., ..., ..., на основании ордера Номер обезличен серии АБ от Дата обезличена г., балансодержателем которого является Федеральное государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство ИНЦ СО РАН».

В настоящее время истец решила приобрести в собственность занимаемую квартиру, в связи с чем обратилась в ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» с заявлением о передаче указанного жилого помещения в собственность, но до настоящего времени подписанного договора не было получено. Было получено разъяснение от ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» о том, что за ФГУП «ЖКХ ИНН СО РАН» не зарегистрировано право хозяйственного ведения на квартиры, расположенные в жилом фонде Академгородка. Для того чтобы проводить приватизацию квартиры, необходимо распоряжение собственника, т.е. Территориального управления Федерального агентства по управлению Росимущества по РАН для регистрации права хозяйственного ведения на каждую квартиру за ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН».

Согласно представленным документам истец не использовала право приватизации на территории РФ.

Занимаемая квартира относится к федеральной собственности на основании постановления Верховного Совета от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», как объект Российской Академии наук. Нeвключение в установленном порядке спорной квартиры в реестр федерального имущества не придает какого-либо другого статуса спорной квартире, кроме как относящейся к государственному жилищному фонду социального использования, и не может быть законным основанием для нарушения прав на приватизацию занимаемой истцами квартиры.

На основании изложенного истец просит суд признать за ними право собственности на спорное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу ..., ..., ... - по 1/2 за каждым.

В судебном заседании истец Елисеевой О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Елисеевым Р.С., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Суду пояснила также, что иные лица, имеющие право пользования жилым помещением отсутствуют, она и ее сын ранее в приватизации не участвовали.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск его представитель Макаров И.А., действующий на основании доверенности, указал, что истец в Теруправление Росимущества по Иркутской области с заявлением о приватизации не обращался, его права не нарушены данным органом, потому Территориально Управление Росимущества по Иркутской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Представитель ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство ИНЦ СО РАН» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, представив суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также указал, что возражений против заявленных требований не имеет.

3-и лица Байзель Т.И. и Елисеев С.Н. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, представив суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указали, что на спорное жилое помещение не претендуют, поддерживают исковые требования истца.

С учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав в судебном заседании истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как установлено ст.2 указанного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно представленного суду ордера Номер обезличен серии АБ от Дата обезличена г., выданного Исполнительным комитетом Свердловского городского районного совета народных депутатов, Байзель Т.Н. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены дочери - Райкевич О.А., Райкевич Е.А., Байзель Е.П.

Копией свидетельства о заключении брака III-СТ Номер обезличен подтверждается, что Дата обезличена г. Елисеев С.Н. и Райкевич О.А. заключили брак, в связи с чем последней была присвоена фамилия Елисеева.

Из справки о лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении от Дата обезличена г., копии поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы Елисеевой О.А. - дочь нанимателя, Елисеевым Р.С. - внук нанимателя, Елисеев С.Н. - зять нанимателя.

Представленными нотариально удостоверенными согласиями от Дата обезличена г., от Дата обезличена г., от Дата обезличена г., и от Дата обезличена г. подтверждается, что Елисеев С.Н., Потапова Е.А. (до заключения брака, согласно свидетельства о заключении брака I-СТ Номер обезличен, Райкевич Е.А.), Байзель Е.П., Байзель Т.И. дают согласие гражданам, занимающим эту квартиру на условиях социального найма, приобрести квартиру в ходе приватизации в собственность, а также отказываются от принадлежащего им по закону права на участие в приватизации квартиры, расположенной по адресу: ..., ....

Таким образом, из указанных доказательств судом установлено, что истец Елисеевой О.А., а также несовершеннолетний Елисеевым Р.С. являются лицами, занимающими спорное жилое помещение на законных основаниях по договору социального найма.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Как следует из ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из представленной суду выписки из реестра федерального имущества Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной Территориальным управлением Росимущества по Иркутской области, следует, что спорная квартира является федеральным имуществом и закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук».

В соответствии с п.2 ст.6, п.2 ст.13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества возможна при наличии государственной регистрации ранее возникшего права на данный объект в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из сообщения об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что в ЕГРП записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ... отсутствуют, справка МУП БТИ г. Иркутска от Дата обезличена г. подтверждает, что право на данный объект за кем-либо не числится, сведения об арестах и запретах отсутствуют.

Представленным суду свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от Дата обезличенаг., выданного агентством по управлению имуществом РАН ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», с перечнем объектов, закрепляемых на праве хозяйственного ведения, следует, что жилой дом по адресу ..., ..., ... В закреплен за данным предприятием на праве хозяйственного ведения.

Из адресованного в адрес Елисеевой О.А. письма ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» от Дата обезличена г. следует, что у предприятия отсутствует возможность зарегистрировать право хозяйственного ведения на конкретные квартиры, расположенные в жилых домах, так как не зарегистрировано право собственности РФ на данные объекты, а в связи с передачей полномочий по управлению федеральным имуществом РАН в ведение ТУ Росимущества по Новосибирской области, все ранее выданные доверенности были отозваны, новые доверенности не выдавались.

В отзыве на иск представитель ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» указал, что право хозяйственного ведения зарегистрировано на жилые дома в целом, а не на отдельные квартиры, потому полномочий по распоряжению федеральной собственности ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» не имеет.

Таким образом, анализируя содержание указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что занимаемое истцами по договору социального найма жилое помещение находится в федеральной собственности, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» и в соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежит приватизации лицами, занимающими указанное жилое помещение. Однако реализовать свое право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения истец не имеет возможности по причине отсутствия зарегистрированных прав собственника (Российская Федерация) и права хозяйственного ведения ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на указанный объект, которые данные правообладатели зарегистрировать не могут по причине отсутствия полномочий, удостоверенных в установленном порядке.

Между тем указанные обстоятельства не влияют на статус спорной квартиры, как относящейся к государственному жилищному фонду социального использования, и не могут являться законным основанием для нарушения прав на приватизацию занимаемой квартиры.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно п.2 ст.223 ГК РФ, ч.2 ст.7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ, содержащимися в постановлении от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из представленного суду ответа ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на заявление Елисеевой усматривается, что она обратилась с заявлением о заключении с договора о передаче в собственность спорного жилого помещения Дата обезличена г.

Из представленных суду сообщений об отказе в предоставлении сведений из ЕГРПНИ от Дата обезличена г., а также справок МУП «БТИ г.Иркутска от Дата обезличена г. усматривается, что истец и ее несовершеннолетний сын ранее в приватизации не участвовали.

Согласно кадастровому паспорту на жилое помещение, выданного МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на Дата обезличена г. жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... имеет общую площадь 43,6 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 236 ГК РФ, право собственности прежнего собственника сохраняется до приобретения права собственности на имущество другим лицом.

Таким образом, с учетом того, что истцом представлены все необходимые документы для предоставления в собственность жилого помещения в соответствии с Порядком рассмотрения вопросов приватизации жилищного фонда в г. Иркутске, утвержденного решением Думы г. Иркутска от Дата обезличена года, в том числе документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, а также то, что ранее истцом право на приватизацию жилья реализовано не было, и отсутствием иной возможности по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения, с учетом отказа от права приватизации лиц, имеющих право пользования жилым помещением, суд находит требования Елисеевой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Елисеевым Р.С., о признании за ними права собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: ..., ..., ... обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.3 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с п.1 ст.300 ГК РФ при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

В силу изложенного основания для сохранения права хозяйственного ведения ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на спорную квартиру после возникновения права собственности у истцов отсутствуют.

Иные доказательства в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Елисеевой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Елисеевым Р.С., удовлетворить.

Признать за Елисеевой О.А., Елисеевым Р.С. право общей долевой собственности - по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 43,6 кв.м., расположенную на пятом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: ..., ..., ...

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней через Свердловский районный суд г. Иркутска.

Председательствующий: Т.Б. Казанцева