о признании незаконным отказа в получении сертификата на материнский (семейный) капитал



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2010 г. г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.А.,

при секретаре Азаркиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2638/10 по иску Трушиной Д.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о возложении обязанности по выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Трушиной Д.Г. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о возложении обязанности по выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.

В обоснование исковых требований указала, что Дата обезличена года у неё родилась мертвая дочь, о чем составлена запись акта о рождении ребенка, родившегося мертвым Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года у неё родился второй ребенок, что подтверждается свидетельством о рождении. Дата обезличена года обратилась в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предъявив документы, подтверждающие рождение детей. Дата обезличена года ответчиком было вынесено решение (уведомление от Дата обезличена г. Номер обезличен) об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ввиду не представления свидетельства о рождении первого ребенка.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований просит суд признать Уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал УПФР в Свердловском районе г. Иркутска Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным. Признать за ней право на получение материнского (семейного) капитала. Обязать УПФР в Свердловском районе г. Иркутска выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, как женщине, родившей второго ребенка после Дата обезличена года. Взыскать с УПФР Свердловского района г. Иркутска судебные расходы, понесенные при подаче искового заявления, в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Трушиной Д.Г. поддержала доводы искового заявления, просила об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г. Иркутска Безрукова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, повторив доводы представленных письменных возражений на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных Трушиной Д.Г. исковых требований и необходимости их удовлетворения на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании истец Трушиной Д.Г. Дата обезличена года родила мертвого ребенка, о чем свидетельствует справка о рождении формы Номер обезличен. Дата обезличена года у неё родился сын, что подтверждается свидетельством о рождении. В связи с чем, Дата обезличена года обратилась в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал приложив справку о рождении первого ребенка формы Номер обезличен и свидетельство о рождении второго ребенка. Согласно уведомления от Дата обезличена г. Номер обезличен вынесено решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку в соответствии с перечнем документов, установленных Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утв. Постановлением Правительства РФ № 873 от 30.12.2006 г., одновременно с заявлением о выдаче сертификата в ПФР подаются документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей, которыми являются свидетельства о рождении либо усыновлении детей. Справка о рождении формы Номер обезличен не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка (детей) при установлении права на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

При этом согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года, и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.

Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго ребенка.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что у истицы Трушиной Д.Г. Дата обезличена года родился второй ребенок - сын Трушин Роман, что подтверждается свидетельством о рождении серии 11-СТ Номер обезличен. Факт рождения первого мертвого ребенка - девочки Дата обезличена года подтверждается справкой о рождении формы 26 за Номер обезличен, выданной Дата обезличена года. Данные факты не оспаривались стороной ответчика.

Что касается доводов представителя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска по доверенности Безруковой О.Н. по поводу отсутствия свидетельства о рождении первого ребенка, суд считает их несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.20 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт регистрации рождения мертвого ребенка. Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» утверждена форма справки Номер обезличен для подтверждения рождения мертвого ребенка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у истицы Трушиной Д.Г. свидетельства о рождении первого ребенка при наличии других доказательств рождения первого ребенка, а именно: справки о рождении формы 26, не может влиять на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года № 873, заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Трушиной Д.Г. имеет право на получение дополнительной государственной поддержки соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при этом решение от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал принято Управлением Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска незаконно, в связи с чем заявленные Трушиной Д.Г. исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Трушиной Д.Г. удовлетворить.

Признать Уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал УПФР в Свердловском районе г. Иркутска Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.

Признать за Трушиной Д.Г. право на получение материнского (семейного) капитала.

Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска выдать Трушиной Д.Г. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, как женщине, родившей второго ребенка после Дата обезличена года.

Взыскать с УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска в пользу Трушиной Д.Г. судебные расходы, понесенные при подаче искового заявления, в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Иркутский областной суд с течение 10 суток со дня изготовления решения суда в окончательной форме, которое изготовлено Дата обезличена года.

Судья: Н.А. Быкова

...

...

...

...

...

...а