о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2010 г.        г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе председательствующего судьи Быковой Н.А.,

при секретаре Казанцеве С.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2501/10 по иску Юрьева Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Юрьева Т.Н. с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что после окончания Иркутского Государственного медицинского института в 1988 году, работает в сфере здравоохранения и имеет стаж более 30 лет. С <Дата> по <Дата> работала врачом-интерном по офтальмологии Иркутской областной клинической больницы, с <Дата> по <Дата> работала в должности врача-офтальмохирурга хирургического отделения, с <Дата> работает заведующей медико-информационного отдела, врача-офтальмохирурга 1-го хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза». <Дата> обратилась в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет. Решением УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по причине отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности 30 лет. Решением принято к зачету всего 2 года 2 месяцев 22 дня лечебного стажа. С указанным решением ПФР не согласна, считает его незаконным, необоснованным и преждевременным.

Так оспариваемым решением незаконно не приняты к зачету в льготном (полуторном) исчислении периоды трудовой деятельности в должности врача-офтальмохирурга хирургического отделения в Иркутском филиале (Клинике) МНТК «Микрохирургия глаза» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга хирургического отделения Клиники (Иркутского филиала) МНТК «Микрохирургия глаза», с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга глаукомного кабинета диагностического отдела Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга 1-го хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмолога 1-го хирургического отделения, заведующей медико-информационным отделом, заведующей научно-педагогического отдела Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза». Также не приняты к зачету в календарном исчислении периоды с <Дата> по <Дата> нахождения на курсах повышения квалификации, а также с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отпуск по уходу за ребенком, нахождения по листку нетрудоспособности в связи с беременностью и родами. Всего ответчиком не принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ (согласно оспариваемому решению) 14 лет 5 месяцев 7 дней в календарном исчислении.

Как указала истец, ответчиком неверно посчитан стаж её лечебной деятельности, который не принят к зачету, который по её расчетам составляет 18 лет 9 месяцев 7 дней. Также указала, что с <Дата> медико-информационный отдел Иркутского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» переименован в научно-педагогический отдел. На должность заведующей медико-информационным отделом, в последствии научно-педагогическим отделом Иркутского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» согласно Положения о научно-педагогическом отделе назначаются лишь врачи-офтальмологи с ученой степенью и действующие врачи-офтальмологи, так как основной обязанностью заведующей является внедрение современных хирургических и консервативных методов лечения глазных заболеваний в клиническую работу филиала. В связи с чем, истец считает, что является врачом-офтальмологом 1-го офтальмологического (до января 2006 года 1-го хирургического) отделения, что подтверждается тарифно-квалификационными списками работников Иркутского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» и осуществляя медицинскую деятельность хирургического профиля. За период работы в Иркутском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» ею проведено около 10 тысяч операций по различным глазным заболеваниям. В соответствии со Списками в полуторном исчислении подлежат зачету в стаж лечебной деятельности периоды работы оперирующих врачей заведующих отделений хирургического профиля, учитывая, что она работала в должности заведующей и одновременно проводила операции в должности врача-офтальмолога отделения хирургического профиля, считает, что имеет право на зачет спорных периодов трудовой деятельности в льготном (полуторном исчислении).

На основании изложенного истец просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>. Признать незаконным решение Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности Юрьева Т.Н.: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга глаукомного кабинета диагностического отдела Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга 1-го хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмолога 1-го хирургического отделения, заведующей медико-информационным отделом, заведующей научно-педагогического отдела Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза». Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Юрьева Т.Н. в календарном исчислении периоды: с <Дата> по <Дата> нахождения на курсах повышения квалификации, а также с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отпуск по уходу за ребенком, нахождения по листку нетрудоспособности в связи с беременностью и родами. Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Юрьева Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения - <Дата>

Истец Юрьева Т.Н. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Матвеева М.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы искового заявления, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска Безрукова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, повторив доводы представленных письменных возражений на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Иркутского филиала ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Росмедтехнологии» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставили, возражений не представили.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав в судебном заседании представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании из представленной суду копии пенсионного дела Юрьева Т.Н. установлено, что <Дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата> Юрьева Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (2 года 2 месяца 22 дня при требуемых 30 годах). При этом не включены в стаж лечебной деятельности периоды трудовой деятельности в льготном (полуторном) исчислении: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза», с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга глаукомного кабинета диагностического отдела Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга 1-го хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмолога 1-го хирургического отделения, заведующей медико-информационным отделом, заведующей научно-педагогического отдела Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза». По причинам:

- несоответствия наименования учреждения Списку, документы, подтверждающие наличие клиники или больницы в составе МНТК «Микрохирургия глаза» в период с <Дата> по <Дата>, не представлены;

- глаукомный кабинет диагностического отделения, медико-информационный отдел не соответствуют наименованиям отделения Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, т.к. врачебная деятельность протекала в отделении не хирургического профиля, документы, подтверждающие работу в отделении хирургического профиля на полную ставку за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не представлены.

Также указанным решением не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды с <Дата> по <Дата> нахождения на курсах повышения квалификации, а также с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отпуск по уходу за ребенком, нахождения по листку нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.

Рассматривая исковое требование Юрьева Т.Н. о возложении обязанности на ответчика по зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов трудовой деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга глаукомного кабинета диагностического отдела Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга 1-го хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмолога 1-го хирургического отделения, заведующей медико-информационным отделом, заведующей научно-педагогического отдела Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза», суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Давая оценку отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов с <Дата> по <Дата> по основанию несоответствия наименования учреждения Списку, а именно отсутствия документов, подтверждающих наличие клиники или больницы в составе МНТК «Микрохирургия глаза» в период с <Дата> по <Дата>, суд считает, что ответчик пришел к указанному выводу необоснованно и преждевременно, не дав надлежащей оценке всем имеющимся документам.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, установлено, что оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Указанным перечнем предусмотрены в частности отделения: хирургическое, офтальмологическое, а также оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях, перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих
основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в
должностях, указанных в списке, в клиниках и больницах высших
медицинских образовательных учреждений.

Таким образом, из анализа указанных нормативных актов, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача-заведующего хирургического отделения Клиники медицинской научной организации подлежит зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Как следует из отзыва на исковое заявление, а также решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска факт наличия у ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза им. академика С.Н. Федорова» статуса медицинской научной организации ответчиком не оспаривались.

При исследовании представленных сторонами доказательств судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.04.1986 г. № 491 создан Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФСР в составе Московского научно-исследовательского института микрохирургии глаза (головная организация), опытного завода в г. Москве и одиннадцати филиалов института в городах Волгограде, Калуге, Краснодаре, Ленинграде, Новосибирске, Оренбурге, Свердловске, Тамбове, Хабаровске, Иркутске и Чебоксары с соответствующими зонами обслуживания. Оптимальная нагрузка на один филиал установлена в размере 12 - 15 тысяч хирургических операций в год. На комплекс возложено дальнейшее развитие в стране фундаментальных исследований и осуществление единой научно-технической политики в области микрохирургии глаза, ускоренное внедрение новых методов и средств для диагностики и хирургического лечения глазных заболеваний, подготовку научных кадров и повышение квалификации специалистов.

Положением о Межотраслевом научно-технический комплексе «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФСР, утвержденным министром здравоохранения РСФСР <Дата>, установлено, что одной из главных задач комплекса является осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, расширение объема хирургической офтальмологической помощи филиалами комплекса с обеспечением оптимальной нагрузки на один филиал 12-15 тысяч хирургических операций в год.

В Положении об Иркутском филиале Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФСР от <Дата> указано, что основной задачей филиала является профилактика слепоты и слабовидения в регионе путем оказания высококвалифицированной микрохирургической помощи офтальмологическим больным на базе передовой технологии, разрабатываемой Комплексом, в основном, с использованием конвейерной системы при массовых заболеваниях органа зрения. Филиал включает в себя, в том числе операционно-диагностический блок с конвейерной операционной и диагностической линией.

Согласно Уставу Государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденному <Дата>, предметом деятельности учреждения является осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества.

Из Положения об Иркутском филиале Государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», утвержденного <Дата>, следует, что основной задачей филиала является осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата, организованного для до и после операционного долечивания пациентов, их медобслуживания.

В соответствии с УставомГосударственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденным 29.12.2000 г., предметом деятельности учреждения является осуществление консультативной и офтальхирургической помощи высокого качества в соответствии с лицензией, совершенствование организации и осуществление офтальмологической помощи населению РФ и зарубежным гражданам. При этом в структуру учреждения входят, в том числе 11 филиалов-клиник.

Положением об Иркутском филиале Государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденным 08.07.2002 г., установлено, что основными задачами филиала и предметом деятельности в регионе обслуживания является осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата, организованного для до и послеоперационного долечивания пациентов, их медобслуживания.

Согласно УставуГосударственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденному 24.04.2003 г., основными задачами учреждения являются дальнейшее развитие в стране фундаментальных исследований и осуществление единой научно-технической политики в области микрохирургии глаза, ускоренное внедрение новых методов и средств для диагностики и хирургического лечения глазных заболеваний; предметом деятельности - медицинская деятельность (в соответствии с лицензией).

Из Положения об Иркутском филиале Государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденного 24.12.2003 г., следует, что обязанностью филиала является оказание населению медицинской помощи по профилю деятельности учреждения на необходимом качественном уровне.

В соответствии с Уставом Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», утвержденным 10.03.2005 г., целями деятельности учреждения являются дальнейшее развитие в стране фундаментальных исследований и осуществление единой научно-технической политики в области микрохирургии глаза, создание и освоение новых технологий в области оказания офтальмологической помощи, ускоренное внедрение новых методов и средств для диагностики и лечения глазных заболеваний, медицинская деятельность.

Положением об Иркутском филиале Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» от 21.03.2005 г. установлено, что филиал осуществляет медицинскую (в т.ч. лечебную) деятельность и имеет в своем составе клинику.

Таким образом, из уставных документов, регламентирующих деятельность МНТК «Микрохирургия глаза», следует, что все филиалы, в том числе и Иркутский с момента организации - 1986 года являлись клиниками одной медицинской научной организации, осуществляли по 12 - 15 тысяч хирургических операций в год, а значит, трудовая деятельность в них подлежит зачету в медицинский стаж при назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Рассматривая исковые требования Юрьева Т.Н. о возложении обязанности на ответчика по зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов трудовой деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга глаукомного кабинета диагностического отдела Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев, одним из оснований отказа по которым было несоответствие наименования отделения Перечню отделений хирургического профиля. Суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно приказа -к от <Дата> Юрьева Т.Н. врач-офтальмохирург 1-го хирургического отделения с <Дата> переведена в глаукомный кабинет диагностического отделения в этой же должности с сохранением обязанностей по хирургии ранних стадий глаукомы и прежних условий оплаты труда.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению по периодам работы по 31.10.1999 г., установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из буквального толкования изложенной нормы следует, что работа, по <Дата> включительно, врачей-хирургов всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев. Учитывая, что согласно Положения о глаукомном кабинете диагностического отделения Иркутского филиала «МНТК «Микрохирургия глаза» от <Дата>, профилем указанного отделения (кабинета) является хирургическое лечение больных глаукомой. Сотрудниками глаукомного кабинета являются врачи-офтальмологи, имеющие опыт работы и прошедшие специальную подготовку по диагностике, медикаментозному и хирургическому лечению глаукомы. Основными задачами кабинета являются определение тактики лечения больных глаукомой в трудных диагностических случаях, определение показаний к хирургическому лечению пациентов, оказание высококвалифицированной специализированной офтальмохирургической помощи с применением оперативных методов в соответствии с принятыми медицинскими технологиями. Суд приходит к выводу, что при переводе в глаукомный кабинет, который по профилю своей деятельности является отделением хирургического профиля стационара, Юрьева Т.Н. как врач-офтальмохирург продолжила осуществление хирургической деятельности, а значит, указанные периоды подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Давая оценку доводам стороны ответчика о том, что периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмолога 1-го хирургического отделения, заведующей медико-информационным отделом, заведующей научно-педагогического отдела Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза» не подлежат учету в льготном исчислении, поскольку Юрьева Т.Н. работала в должности врача-офтальмохирурга хирургического отделения не на полную ставку, а медико-информационный отдел и научно-педагогический отдел не предусмотрены Перечнем. Суд находит несостоятельными и направленными на неверное толкование норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Как установлено в судебном заседании из трудовой книжки истца, приказа о переводе -к от <Дата>, операционной статистики за 1989-2010 гг., должностных инструкций заведующей научно-педагогического отдела и врача-офтальмохирурга, показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8, истец Юрьева Т.Н. в период с <Дата> по настоящее время на полную ставку осуществляет трудовую деятельность в качестве оперирующего врача-заведующего, а именно являясь заведующей отдела, проводит операции в должности врача-офтальмохирурга в хирургическом отделении (предусмотренном Перечнем).

Учитывая, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата> , установлено, что оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности Юрьева Т.Н. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмолога 1-го хирургического отделения, заведующей медико-информационным отделом, заведующей научно-педагогического отдела Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза» подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, из расчета год работы как год и 6 месяцев выслуги.

Довод ответчика о том, что Юрьева Т.Н. осуществляет хирургическую деятельность не на полную ставку, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами. Сам по себе факт того, что Юрьева Т.Н. в качестве врача-офтальмохирурга числилась не на полную ставку, не свидетельствует о том, что ей не выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для врача-офтальмохирурга операционная деятельность в хирургическом отделении. Поскольку в обязанности Юрьева Т.Н. как заведующей медико-информационного и научно-педагогического отделов входит осуществление консультативной и хирургической деятельности в рамках требований предъявляемых к врачу-офтальмологу высшей категории, выполняет в необходимом объёме работу по своей врачебной специальности, осуществляет хирургическую деятельность.

Довод представителя ответчика о том, что для полуторного исчисления медицинского стажа необходимо заведовать отделением хирургического профиля, направлен на иное толкование указанных норм. Поскольку Перечнем предусмотрены оперирующие врачи-заведующие, и отделения, операционная деятельность в которых подлежит исчислению в льготном порядке. При этом в указанном Перечне не содержится указания, на то, что заведование должно быть только в указанных отделениях. Как установлено из представленных суду доказательств Юрьева Т.Н. оперировала в хирургическом отделении, что ответчиком не оспаривалось.

Удовлетворяя исковое требование Юрьева Т.Н. о возложении обязанности на ответчика по зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода прохождения курсов повышения квалификации Юрьева Т.Н. с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга глаукомного кабинета диагностического отделения Иркутского филиала (клиники) ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза им. академика С.Н. Федорова» в календарном исчислении, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, из анализа указанных нормативных актов, суд приходит к выводу, что курсы повышения квалификации с отрывом от производства (курсы усовершенствования) приравниваются к периодам работы и подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод ответчика, изложенный в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и отзыве на иск, о не включении курсов повышения квалификации в льготный стаж направлен на неверное толкование норм материального права, противоречит нормам трудового и пенсионного законодательства и идет в разрез с принципом установления государственных гарантий по обеспечению прав работника, закрепленным в статье 2 ТК РФ и развитом в ст. 187 ТК РФ.

Удовлетворяя исковое требование Юрьева Т.Н. о возложении обязанности на ответчика по зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также нахождения по листку нетрудоспособности в связи с беременностью и родами Юрьева Т.Н. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» в календарном исчислении, суд руководствовался п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», в соответствии с которым, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до <Дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <Дата> N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного суд полагает, что на момент обращения к ответчику - <Дата> у Юрьева Т.Н. имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет (30 лет 4 месяца 28 дней), что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ с <Дата> и является основанием для признания незаконным решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального Закона от <Дата> № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истица обратилась с заявлением о назначении пенсии <Дата>, у ответчика имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата> Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Юрьева Т.Н. удовлетворить.

Признать за Юрьева Т.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>.

Признать незаконным решение Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности Юрьева Т.Н.: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга глаукомного кабинета диагностического отдела Иркутского филиала (клиники) ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмохирурга 1-го хирургического отделения Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-офтальмолога 1-го хирургического отделения, заведующей медико-информационным отделом, заведующей научно-педагогического отдела Иркутского филиала (клиники) МНТК «Микрохирургия глаза».

Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Юрьева Т.Н. в календарном исчислении периоды: с <Дата> по <Дата> нахождения на курсах повышения квалификации, а также с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отпуск по уходу за ребенком, нахождения по листку нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.

Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Юрьева Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения - <Дата>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд с течение 10 суток со дня изготовления решения суда в окончательной форме, которое изготовлено <Дата>.

Судья:          Н.А. Быкова

....

....

....

....

....

....в