о признании незаконным отказа в установлении пенсии



Р Е Ш Е Н И Е      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2010 года                     Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Глобенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3499/10 по иску Тюрикова Г.А. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г.Иркутска обратилась Тюрикова Г.А. с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Свердловском районе г.Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении пенсии.

В обоснование иска Тюрикова Г.А. указала, что <Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска от <Дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. С указанным решением она (истец) не согласна, так как считает, что выполнила все условия, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а данное решение нарушает её конституционные права на достойную жизнь и социальное обеспечение по возрасту, гарантированные ст. 7 и ст. 39 Конституции РФ и не соответствует требованиям ст. 19 Конституции о равенстве прав граждан. Она (истец) работала в аптеке прииска <адрес>, являющейся структурным подразделением аптеки <адрес> в должности фармацевта с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, однако в последнем периоде при внесении записи о переводе ее на должность на период декретного отпуска допущены нарушения, сведения о переименовании учреждения отсутствуют. О правилах заполнения трудовых книжек ей известно не было, ее вины в допущенных нарушениях нет. Ею предпринимались действия по сбору документов за спорный период, представлена архивная справка от <Дата>, других документов представить в Пенсионный фонд невозможно в связи с ликвидацией аптеки прииска Артемовский. На основании изложенного, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от <Дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности фармацевта аптеки пр.Артемовский; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - <Дата>.

В судебном заседании истец Тюрикова Г.А. поддержала доводы искового заявления, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска Безрукова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, повторив доводы представленных письменных возражений на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

Согласно п.2 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на <Дата>.

Как усматривается из Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029), Бодайбинский район Иркутской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что <Дата> истице Тюрикова Г.А. исполнился 51 год, а <Дата> (возраст - 51 год 08 месяцев) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решению УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от <Дата> истцу Тюрикова Г.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия общего стажа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера требуемого для назначения пенсии (06 лет 01 месяц 03 дня при требуемых 07 годах 06 месяцах). При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности Тюрикова Г.А. с <Дата> по <Дата> в должности фармацевта аптеки <адрес> ввиду допущенных нарушений Правил ведения трудовых книжек, что выразилось в отсутствии наименования организации, куда принят работник временно на период декретного отпуска, запись не заверена оттиском печати, а также в несоответствии наименования учреждения, откуда истца уволена <Дата>, оттиску печати.

В представленной трудовой книжкой Тюрикова Г.А. имеются записи о работе:

11) <Дата> принята на должность фармацевта в аптеку (приказ от <Дата>);

12) <Дата> принята временно на период декретного отпуска (приказ от <Дата>);

13) <Дата> переведена на настоящую работу фармацевтом (приказ от <Дата>;

14) <Дата> уволена по собственному желанию в связи с выездом из района (приказ от <Дата>).

При этом в записи отсутствует наименование организации, куда принят работник временно на период декретного отпуска, запись не заверена оттиском печати, а запись заверена оттиском печати «<адрес>», в то время как запись о приеме на работу заверена оттиском « <адрес>», сведения о переименовании учреждения отсутствуют.

Из имеющейся в материалах отказного пенсионного дела Тюрикова Г.А. справки Муниципального учреждения «<адрес>» от <Дата> следует, что документальные материалы аптеки прииска Артемовский на хранение в архив не поступали. Из архивной справки усматривается, что аптека прииска Артемовский в период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> располагалась в <адрес> на территории <адрес>, который является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из указанных архивных справок, которые имелись в наличии у ответчика при принятии оспариваемого решения, однозначно следует вывод о работе истца в спорные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В подтверждение факта осуществления трудовой деятельности в местностях, приравненных к Району Крайнего Севера, судом по ходатайству истца Тюрикова Г.А. в судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО и ФИО1

Свидетель ФИО суду показала, что с 1958 года по 2003 год она работала в аптеке <адрес>, в том числе в должности заместителя управляющей, а с <Дата> - управляющей центральной районной аптекой <адрес>. Аптека , расположенная на прииске Артемовский, находилась в подчинении центральной районной аптеки <адрес>. В аптеке работали человека 4, там же в аптеке работала фармацевтом Тюрикова Г.А. Первый период работы Тюрикова Г.А. примерно в конце 70-х годов, после чего она с мужем уезжала на несколько лет из района, затем вернулась и вновь была принята на работу в аптеку прииска Артемовский, где проработала с конца 80-х годов примерно до середины 90-х годов, не увольняясь и не выезжая из района.

Свидетель ФИО1 показала суду, что истец Тюрикова Г.А. приходится ей дочерью. Дочь с 1979 по 1996 годы жила и работала на прииске Артемовский, где жила и работала до 2006 года она (свидетель). Тюрикова Г.А. работала фармацевтом в аптеке прииска Артемовский, аптека была одна. Дочь с 1985 по 1988 годы выезжала из <адрес> в связи с учебой мужа, потом в 1988 году семья дочери вернулась на прииск Артемовский, где Галина вновь устроилась фармацевтом в аптеку , где проработала до 1996 года.

Суд, выслушав свидетелей ФИО и ФИО1, не находит оснований сомневаться в достоверности их показаний, оснований какой-то заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает и считает, что их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в частности в представленных трудовых книжках свидетелей, копии которых приобщены к материалам дела.

Оценивая изложенные письменные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с <Дата> по <Дата> истец Тюрикова Г.А. осуществляла трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что является основанием для учета соответствующего периода при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска Тюрикова Г.А. имела страховой стаж не менее 20 лет, что подтверждается трудовой книжкой и ответчиком не оспаривается, проработала более 07 лет 06 месяцев в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и, следовательно, имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению возраста 51 год 08 месяцев, то есть с <Дата>.

В силу п.1 ст.19 Федерального Закона от <Дата> № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец Тюрикова Г.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии <Дата>, у ответчика, с учетом наличия у истца возраста - 51 год 08 месяцев, имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата>. Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюрикова Г.А. - удовлетворить полностью.

Признать за Тюрикова Г.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от <Дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период трудовой деятельности Тюрикова Г.А. с <Дата> по <Дата> в должности фармацевта аптеки <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить Тюрикова Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней

Судья:          Васина Л.И.