о признании незаконным бездействий и обязании представить в УПФР сведения об индивидуальном персонифицированном учете



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2010 г.        г. Иркутск

Свердловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.А.,

при секретаре Казанцеве С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3118/10 по иску прокурора Свердловского района г. Иркутска к Восточно-Сибирскому фонду поддержки кинематографии о признании незаконным бездействий, обязании предоставить в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился прокурор Свердловского района г. Иркутска с исковым заявлением к Восточно-Сибирскому фонду поддержки кинематографии о признании незаконным бездействий, обязании предоставить в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование исковых требований указал, что по информации Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска прокуратурой проведена проверка исполнения пенсионного законодательства в Восточно-Сибирском фонде поддержки кинематографии. В ходе проверки выявлены нарушения требований статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно индивидуальные сведения на застрахованных лиц в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска в установленный срок - до 1 марта года, следующего за отчетным, не представлены. Более того, не представлены эти сведения и на момент подачи иска, чем нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным прокурор просит суд признать незаконным бездействия Восточно-Сибирского фонда поддержки кинематографии по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска и обязать ответчика представить индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ в течение месяца со дня вынесения решения.

Представитель истца - помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Валеева Ю.Р. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Восточно-Сибирского фонда поддержки кинематографии Древина Т.Р., действующая на основании доверенности, пояснила, что сведения индивидуального учета за 2009 год представлен в срок предусмотренный законодательством, сведения индивидуального учета на застрахованных лиц за первое полугодие 2010 года в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска не представлялись, поскольку не производилось оплаты труда в первом полугодии, вместе с тем страховые взносы в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска в первом полугодии 2010 года были перечислены.

Представитель третьего лица УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска Лотц Г.К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что в первом полугодии 2010 года от ответчика поступали страховые взносы, вместе с тем в нарушение требований законодательства по состоянию на 01.08.2010 г. ответчик не представил сведения индивидуального учета на застрахованных лиц за первое полугодие 2010 год, что нарушает конституционные права застрахованных лиц на своевременное получение в полном объёме пенсионное обеспечение.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, индивидуальные предприниматели.

Из представленной суду выписки из ЕГРЮЛ, усматривается, что Восточно-Сибирский фонд поддержки кинематографии зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска 09.12.2009 г., регистрационный номер .

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании РФ», страхователи обязаны: своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (Персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 12 ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ, в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Как установлено в судебном заседании и не опровергнуто сторонами по делу, Восточно-Сибирский фонд поддержки кинематографии в срок до 1 августа 2010 года не представил в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на работавших в данной организации застрахованных лиц за полугодие 2010 года, чем нарушило п. 2 ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете с системе обязательного пенсионного страхования», вследствие чего указанное бездействие ответчика является незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что незаконное бездействие ответчика Восточно-Сибирского фонда поддержки кинематографии нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения, путём представления в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска индивидуальных сведений на застрахованных за полугодие 2010 года, и установить срок для устранения данного нарушения - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Каких-либо иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, опровергающих выводы суда, ответчик не представил, воспользовавшись своим законным правом и желанием не являться в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Иркутска удовлетворить.

Признать незаконным бездействия Восточно-Сибирского фонда поддержки кинематографии по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска.

Обязать Восточно-Сибирский фонд поддержки кинематографии представить в УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток.

Судья:          Н.А. Быкова

....

....

....

....

....

....в