17 ноября 2010 года                     Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Глобенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3511/10 по иску Яшкина Е.В. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен Яшкиной Е.В. о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>; обязании Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период ее трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № <адрес>; обязании Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - <Дата>.

В порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом Яшкиной Е.В. подано заявление об изменении предмета исковых требований, а именно наряду с заявленными ранее требованиями заявлено требование о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от <Дата> № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № <адрес>.

В обоснование иска Яшкиной Е.В. указано, что <Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако решением от <Дата> № ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. Управлением Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска не зачтен в стаж на соответствующих видах работ период ее трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № <адрес> по причине несоответствия наименования должности Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность. С данным решением не согласна, так как в указанный выше период она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, это наименование соответствовало действующим Перечню организаций, учреждений и должностей и Положению о порядке исчисления стажа работы для назначения пенсии по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <Дата> №, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от <Дата> №. Постановлением Конституционного Суда РФ от <Дата> №-П установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствуют гражданину осуществить оценку приобретенных им до <Дата> пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действующего законодательства, до введения нового правового регулирования. С учетом изложенного просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от <Дата> № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № <адрес>; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период ее трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № <адрес>; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - <Дата>.

В судебном заседании истец Яшкина Е.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска полностью.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска Безрукова О.Н., действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований Яшкиной Е.В., повторив доводы, указанные в письменном отзыве.

Представитель третьего лица - МОУ СОШ № <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя МОУ СОШ № <адрес>, поскольку представитель третьего лица не сообщил о причинах неявки в судебное заседание.

Выслушав в судебном заседании истца Яшкину Е.В., представителя ответчика по доверенности Безрукову О.Н., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению об обоснованности исковых требований Яшкиной Е.В. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что <Дата> истица Яшкина Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от <Дата> № Яшкиной Е.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - зачтено 23 года 03 месяца 02 дня при требуемом 25-летнем стаже. При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы Яшкиной Е.В. с <Дата> по <Дата> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № <адрес> ввиду несоответствия наименования должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <Дата> №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной суду трудовой книжки истицы Яшкиной Е.В. следует, что <Дата> она принята на работу в среднюю школу № <адрес> учителем математики на основании приказа № от <Дата> (запись №); <Дата> Яшкина Е.В. переведена на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе школу № (приказ № от <Дата>, запись №). На основании приказа № от <Дата> истица переведена на должность учителя математики школы № (запись №).

Выписками из приказов № и № подтверждается факт осуществления истицей Яшкиной Е.В. трудовой деятельности в 1990-1991 годах в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе средней школы №.

Согласно справке о переименовании учреждения средняя школа № введена в эксплуатацию в 1981 году на основании решения Горисполкома № от <Дата>. На основании постановления мэра <адрес> от 167.11.1999 года № муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа №» переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №».

Судом установлено, что основанием для отказа во включении периода работы истца Яшкиной Е.В. в трудовой стаж, установленный пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе средней школы № <адрес> явилось несоответствие наименования должности - наименованиям должностей, содержащимся в Списках должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Списки). В Списках указано наименование - организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. При этом факт осуществления истицей Яшкиной Е.В. трудовой деятельности в МОУ СОШ № <адрес> на должности организатора по внеклассной и внешкольной работе не оспаривается.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к должности дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости отнесена должность организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми.

В соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 года № 264 «Об утверждении типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем» наряду с заместителем директора по учебной (учебно-воспитательной работе) предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в средних общеобразовательных школах.

Исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая представленные документы, суд приходит к выводу о том, что истец Яшкина Е.В. в период с <Дата> по <Дата>осуществляла трудовую деятельность в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в средней школе № <адрес>, однако при внесении записи в трудовую книжку наименование занимаемой должности указано не в соответствии с действующими на <Дата> и на <Дата> Списками, без указания слова «воспитательной» и словосочетания «с детьми», что, по мнению суда, не влияет на возможность реализации пенсионных прав Яшкиной Е.В., поскольку факт трудовой деятельности истицы в средней общеобразовательной школе и связанной с детьми представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, трудовая деятельность истицы Яшкиной Е.В. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе приравнивается к прямо предусмотренной указанными выше Списками деятельности в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании, при оценке представленных сторонами доказательств, с учётом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного фонда России в Свердловском районе г.Иркутска Яшкина Е.В. имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, следовательно, имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истица Яшкина Е.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии <Дата>, у ответчика имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости именно с <Дата>.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Яшкина Е.В. - удовлетворить.

Признать за Яшкина Е.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от <Дата> № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Яшкина Е.В. в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности Яшкина Е.В. с <Дата> по <Дата> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить Яшкина Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней

Судья:          Васина Л.И.