17 ноября 2010 года                               Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Магомедова М.М.

С участием прокурора Валеевой Ю.Р.,

при секретаре Серебренниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3442/10 по иску Прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования «город Иркутск», в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Р.» о понуждении произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Прокурор Свердловского района г. Иркутска в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования «город Иркутск», в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Р.» о понуждении произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В качестве оснований иска Прокурор Свердловского района г.Иркутска в исковом заявлении указывает, что в результате проверки исполнения требований природоохранного законодательства установлено, что ответчикявляется действующей организацией, осуществляющей размещение отходов производства и потребления, являющихся видами негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с действующим федеральным законодательством размещение отходов производства и потребления относится к видам негативного воздействия на окружающую среду; негативное воздействие на окружающую среду является платным. Кроме того, установлена обязанность плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду по окончании каждого отчетного периода (квартала) представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет указанной платы по форме и в порядке, установленном действующим законодательством. Из информации, представленной Прибайкальским управлением Ростехнадзора, следует, что ответчик не осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. ст.51, ст.57, ст.62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 20 процентов; в бюджет Иркутской области по нормативу 40 процентов; в бюджет муниципального образования «город Иркутск» по нормативу 40 процентов. Ответчик своим бездействием, выразившимся в том, что он не произвел расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, нарушил интересы Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования «город Иркутск», заключающиеся в том, что соответствующие бюджеты не дополучают суммы, являющиеся статьей их формирования. В связи с чем, указанные публичные образования не имеют возможности направлять данные денежные средства, носящие компенсационный характер, на восстановление окружающей среды, выполнение природоохранных мероприятий. Исковое заявление подано также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, которые заключаются в следующем. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Осуществляя размещение отходов производства и потребления, ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Не производя расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и не внося такую плату, ответчик препятствует реализации таких принципов охраны окружающей среды как обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, чем нарушает права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды». В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст. 12 ГК РФ, ст. 22, 45 ГПК РФ, ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст.28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», и полагает, что ООО «Р.» обязано произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, и предоставить данный расчет в Прибайкальское управление Ростехнадзора в месячный срок с момента вступления в силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя Прибайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору произведена замена третьего лица на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, о чем вынесено отдельное определение от <Дата>.

В порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истцом изменен предмет иска, уточнены требования в части понуждения ответчика предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Указанные изменения предмета иска приняты судом отдельным определением от <Дата>.

Помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Валеева Ю.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала, повторив доводы иска, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Р.» Архипов С.Н., действующий на основании решения № от <Дата>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о признании исковых требований.

В силу требований ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком Архиповым С.Н., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области Вотто И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить иск.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Валееву Ю.Р., представителя третьего лица Вотто И.Ю., исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований.

Как видно из письма Прибайкальского управления Ростехнадзора № от <Дата>, Прибайкальское управление Ростехнадзора представило перечень предприятий-природопользователей, находящихся на территории г. Иркутска и имеющих задолженность за 2010 год по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. В данные перечень под № 1 входит ООО «Р.».

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом признания иска представителем ответчика ООО «Р.» Архиповым С.Н. заявленные прокурора Свердловского района г. Иркутска требования о понуждении произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, и предоставить данный расчет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Р.» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 года № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» и предоставить данный расчет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.